Решение от 31 января 2024 г. по делу № А14-11316/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-11316/2023

«31» января 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 30.01.2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 31.01.2024 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ловчиковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Центрально-Черноземного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Новохоперскому городскому поселению Новохоперского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., г. Новохоперск (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 3 898 125 руб. коп ущерба, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды,

при участии:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности № 11/08-КА/23043 от 15.12.2023, паспорт, диплом,

от ответчика: -ФИО3 представитель по доверенности от 17.11.2023, паспорт, диплом

установил:

Центрального-Черноземное межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Новохоперскому городскому поселению Новохоперского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., г. Новохоперск (далее – ответчик) о взыскании 3 898 125 руб. коп ущерба, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды в результате несоблюдения экологических требований.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в отзыве возражает против удовлетворения требований, просит отказать в иске.

В судебном заседании объявлен перерыв до 30.01.2024 до 17 час. 00 мин.

Как следует из материалов дела, Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по заданию Руководителя Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 09.08.2022 №46/во/В, на основании Распоряжения Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление, Истец) от 13.04.2022 № 37-р о проведении обследования законсервированных и ликвидированных скважин, расположенных на общедоступных территориях, было проведено выездное обследование.

В рамках выездного обследования было установлено, что на территории Новохоперского муниципального района расположены геологоразведочные скважины, предположительно оставшиеся от ранее проводимых геологоразведочных работ в 1960-70-х годах при поисках и разведке медно-никелевого месторождения.

За прошедшие годы произошла естественная разгерметизация скважин, в результате чего воды, предположительно, минеральные, стали изливаться на поверхность земли, в результате чего произошло загрязнение прилегающих земельных участков.

Так, 10.08.2022 в ходе выездного обследования территории Новохоперского района, Воронежской области, в северо-западной части кадастрового квартала 36:17:7102018, в границах земельного участка с кадастровым номером 36:17:7102018:13, распложенного на территории Новохоперского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, в хвойном лесном массиве вблизи с. Половцево, на земельном участке в точке географических координат 51°05/54.4// с.ш. 041°41/21.1//в.д. выявлено наличие геологоразведочной скважины, из которой установлен очень слабый выход подземных вод на поверхность вокруг оголовка скважины и локальные выходы подземных вод на близрасположенной территории. Земельный участок площадью 100 м2 вокруг скважины обводнен, имеет ярко выраженный рыжий цвет, что свидетельствует о значительном содержании соединений железа.

В рамках проведения выездного обследования специалистом филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен отбор проб почвы на глубинах 0-0,2 м и 0,2-0,5 м по периметру участка, на котором установлено загрязнение в результате излива подземных вод из самоизливающейся скважины, с целью определения уровня загрязнения почвенных горизонтов и объединенной пробы из пяти точечных проб с территории идентичного назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия (фоновый образец).

Земельный участок, расположенный в точке географических координат 51°05/54.4// с.ш. 041°41/21.1// в.д., согласно сведениям Публичной кадастровой карты Росреестра находится в северо-западной части кадастрового квартала 36:17:7102018 в границах земельного участка с кадастровым номером 36:17:7102018:13, категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства.

Расчет вреда производился для земельного участка с кадастровым номером 36:17:7102018:13. Расчет размера вреда почвам произведен за загрязнение почв, возникшее при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящее к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы ПДК и ОДК химических веществ в почве.

Анализ почвы на земельном участке, расположенном в точке географических координат 51°05/54.4// с.ш. 041°41/21.1// в.д., проводился по следующим физико-химическим показателям: водородный показатель водной вытяжки, сульфат-ион, хлорид-ион, нитраты, карбонат-ион, бикарбонат-ион, кальций, магний, натрий, свинец, кадмий, медь, цинк, никель, марганец, железо.

Оценка содержания загрязняющих веществ в почве проводилась на соответствие полученных результатов предельно допустимым концентрациям (ПДК) и ориентировочно допустимым концентрациям (ОДК) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию нитратов, свинца, кадмия, меди, цинка, никеля, марганца.

Оценка содержания химических веществ в почве: сульфат-иона, хлорид-иона, карбонат-иона, бикарбонат-иона, кальция, магния, натрия, железа проводилась путем сравнения полученных концентраций в пробах с земельного участка, расположенного в точке географических координат 51°05/54.4// с.ш. 041°41/21.1// в.д., с пробами с территории идентичного назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия (фон).

Согласно результатам анализа проб почв, грунтов (протокол № 6/755 от 25.08.2022) в исследованных пробах почвы, отобранных с земельного участка, расположенного в точке географических координат 51°05/54.4// с.ш. 041°41/21.1// в.д., установлены превышения концентраций химических веществ в почве по содержанию: хлорид-иона, бикарбонат-иона, кальция, натрия, железа.

При исчислении размера вреда, причиненного окружающей среде, использовалась Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, утвержденная приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По факту причиненного вреда почвам как объекту охраны окружающей среды в результате несоблюдения экологических требований по адресу: вблизи с. Половцево, в северо-западной части кадастрового квартала 36:17:7102018 в границах земельного участка с кадастровым номером 36:17:7102018:13 в точке географических координат 51 °05/54.4// с.ш. 041°41/21.1// в.д., распложенного на территории Новохоперского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, истцом рассчитан ущерб почвам на сумму 3 898 125 (три миллиона восемьсот девяносто восемь тысяч сто двадцать пять) рублей.

Земельный участок, где выявлено наличие геологоразведочной скважины, из которой установлен выход подземных вод на поверхность, расположен в хвойном лесном массиве вблизи с. Половцево в границах земельного участка с кадастровым номером 36:17:7102018:13 распложенного на территории Новохоперского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, который относится к землям государственной собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, собственником земельного участка, которому причинён вред является Российская Федерация в лице Новохоперского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области. Право собственности на геологоразведочные скважины оформлено также за Ответчиком.

Поскольку ответчик не осуществил возложенные на него обязанности по охране земель, предусмотренные пунктами 1, 3 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а именно не предпринял необходимые меры по предупреждению и предотвращению разлива скважин, Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ответчику направлена претензия о добровольном возмещении вреда от 23.12.2022 №05/03-КН/22147 (получено адресатом 30.12.2022).

В связи с тем, что ответа на претензию от Новохоперского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области в адрес Управления не поступало, истец обратился в суд с настоящим требованием.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы. Росприроднадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 №94 утверждено «Положение о Центрально-Черноземном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользовании (Росприроднадзора) (далее - Положение), согласно которому оно осуществляет функции Росприроднадзора на территории Воронежской, Белгородской, Курской, Липецкой и Тамбовской областей.

Пунктом 4.3 Положения за Управлением закреплен государственный земельный контроль.

Для осуществления своих полномочий Управление предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду (п.4.65 Положения).

Как следует из материалов дела, земельный участок, где выявлено наличие геологоразведочной скважины, из которой установлен выход подземных вод на поверхность, расположен в хвойном лесном массиве вблизи с. Половцево в границах земельного участка с кадастровым номером 36:17:7102018:13 распложенного на территории Новохоперского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, собственником земельного участка, которому причинён вред является Российская Федерация в лице Новохоперского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области. Право собственности на геологоразведочные скважины оформлено также за ответчиком.

В силу положений ст.ст. 209,210,211 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также риски случайной гибели или случайного повреждения имущества.

При указанных обстоятельствах ответчик является лицом ответственным за содержание, повреждение и причинение вреда спорному земельному участку.

На основании пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно с частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В силу пункта 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

В соответствии со статьями 1, 4 Федерального Закона от 10.02.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») земля, являясь компонентом природной среды, подлежит охране от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Согласно статьи 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Исходя из приведенного понятия, деградация, то есть постепенное ухудшение качества природного объекта в результате его загрязнения, является причинением вреда.

Согласно пункту 2 статьи 21 указанного закона соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды

Статьей 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» определено понятие: «нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы предельно допустимых концентраций) - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем».

Из вышеизложенного следует, что поступление загрязняющих веществ в окружающую среду сверх установленных нормативов допустимых концентраций приводит к несоблюдению нормативов качества окружающей среды (ПДК), т.е. к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем.

Следовательно, факт поступления в почву загрязняющих веществ с превышением допустимых концентрации вредных веществ свидетельствует о причинении вреда почвам, как объекту окружающей среды.

В соответствии со статьей 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно части 1 статьи 76 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ) юридические лица, граждане обязаны возместить вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

В силу части 3 указанной статьи приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу части 1 статьи 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Исходя из части 3 указанной статьи вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно части 1 статьи 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Частью 3 указанной статьи определено, что иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течении двадцати лет.

Приказом Минприроды России от 08.08.2010 № 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика). Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.11.2021 № 867 «О внесении изменений в Методику исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденную Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238» в указанную Методику внесены изменения, которые вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 28.01.2022), т.е. 08.02.2022.

Методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам, в том числе имеющим плодородный слой, в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Как следует из материалов дела, истцом произведен расчет ущерба в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 №138, зарегистрированной в Минюсте РФ 07.09.2010) по объекту (скважина) по адресу: вблизи с. Половцево, в северо-западной части кадастрового квартала 36:17:7102018 в границах земельного участка с кадастровым номером 36:17:7102018:13 в точке географических координат 51°05/54.4// с.ш. 041°41/21.1// в.д., распложенного на территории Новохоперского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области. Размер ущерба составил 3 898 125,00 рублей.

Данный расчет ответчик не оспорил, обоснованных возражений не заявил, контррасчет не представил.

Суд отклоняет довод ответчика относительно неправомерного отбора и исследования отобранных проб лабораторией ЦЛАТИ. Данная лаборатория привлечена истцом в соответствии с пунктом 3 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Лаборатория ЦЛАТИ аккредитована в национальной системе аккредитации Российской Федерации, имеет действующий аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.511835, свою деятельность осуществляется в строгом соответствии с утвержденной областью аккредитации, а также с системой менеджмента качества, разработанной на основе межгосударственного стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных калибровочных лабораторий» и Приказа Минэкономразвития №707 от 26.10.2020 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации». Оснований полагать, что отбор проб, произведенный лабораторией ЦЛАТИ, осуществлен с существенными нарушениями установленных требований суд не усматривает.

Ответчиком, не указаны какие-либо нарушения установленных требований, и не представлено документальных доказательств того, как именно те/либо иные действия лаборатории могли повлиять на результаты отбора проб.

При этом представленные ответчиком результаты проведенного мониторинга радиационной обстановки атмосферного воздуха и отбора проб почвы и воды на территории самоизливающихся скважин БУ ВО «Центр лабораторных исследований» суд отклоняет. Поскольку отбор проб произведенный БУ ВО «Центр лабораторных исследований» осуществлен испытательной лабораторией, которая не имеет аккредитации в области отбора проб и проведения исследований природной воды, почвы, а также атмосферного воздуха согласно информации национальной системы аккредитации юридических лиц (hups://f'sa.gov.ru/); испытания проведены в ноябре 2023 года, т.е. спустя более года с момента выявления Управлением факта причинения вреда почвам как объекту охраны окружающей среды. Акт отбора проб не содержит информации по каким именно веществам произведен отбор проб необходимых для дальнейших анализов и исследований.

Следовательно, результат исследований произведенный БУ ВО «Центр лабораторных исследований» не могут служить доказательством, а также подвергать сомнению работу и деятельность в целом, аккредитованной в национальной системе аккредитации Российской Федерации, государственной испытательной лаборатории филиал «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО».

Из анализа статей 15, 1064 ГК РФ следует, что для наступления ответственности за причинение вреда необходимо наличие совокупности следующих элементов: наступление вреда, причинная связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Удовлетворение исковых требований возможно при доказанности всей совокупности вышеуказанных элементов.

В соответствии со статьей 1082 ГК РФ способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.06.2015 №12-П указал, что специфической чертой имущественной ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, является то, что вред как необходимое условие состава правонарушения причиняется не имуществу конкретного лица, а окружающей среде, определяемой данной статьей как совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность, а также антропогенных объектов; возмещение вреда в подобных случаях направлено в первую очередь на преодоление указанных последствий и восстановление нарушенного состояния окружающей среды в максимально возможной степени.

Согласно пункту 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49) при решении вопроса об удовлетворении требования о возмещении вреда в натуре в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды суд определяет, является ли принятие мер, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, объективно возможным. Применительно к пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ суду следует исходить из того, осуществимо ли устранение наступивших негативных изменений окружающей среды в результате проведения ответчиком восстановительных работ как его собственными силами (при наличии технической и иной возможности), так и путем привлечения третьих лиц.

В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудно-восполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

Согласно правовым позициям, сформулированным Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 21.12.2011 № 1743-О-О, а также содержащимся в решении Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2015 №АКПИ15-249, исключительное свойство окружающей среды к самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия и особенности экологического ущерба, который не поддается в полной мере объективной оценке (в частности, по причине отдаленности во времени последствий правонарушения), предопределяют необходимость применения условного метода определения его размера, используемого в методиках исчисления размера вреда.

Кроме того, в абзаце 2 пункта 7 постановления Пленума ВС РФ от 30.11.2017 №49 разъяснено, что в случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды).

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Факт нарушения ответчиком требований земельного законодательства, природоохранного законодательства Российской Федерации и превышение максимального содержания загрязняющих веществ в почве подтвержден материалами дела, в том числе протоколами отбора проб, а также заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» в лице Воронежского филиала и ответчиком не опровергнут достаточными относимыми и допустимыми доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие вреда, причиненного земельному участку и причинно-следственную связь между действиями ответчика и причиненным вредом, а также доказан размер вреда, не опровергнутый ответчиком.

Согласно частям 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании 3 898 125,00 руб. ущерба подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 16 постановления Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Реквизиты для взыскания истцом указаны в письменных дополнениях.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Новохоперского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., г. Новохоперск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Центрально-Черноземного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 3 898 125 руб. коп ущерба, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды (реквизиты для взыскания: получатель - УФК по Воронежской области (Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора), единый казначейский счет – 40102810945370000023, казначейский счет - 03100643000000013100, банк получателя – отделение Воронеж Банк России/УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК территориального органа Федерального казначейства – 012007084, л/с – <***>, ИНН - <***>, КПП-366601001, ОТМО 20620000, КБК 048 116 11050 01 0000 140).

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в порядке части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Н.В. Ловчикова