Решение от 4 сентября 2017 г. по делу № А69-1505/2017

Арбитражный суд Республики Тыва

667000, г.Кызыл, ул. Кочетова, д.91,

телефон/факс: (394-22) 2-11-96,

http://tyva.arbitr.ru, электронная почта: info@tuva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-1505/2017
г. Кызыл
04 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2017 г.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Калбак А.А., рассмотрев заявление Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 5 города Кызыла Республики Тыва» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в размере 643,42 рубля, пени в размере 2 214,55 рублей и штрафа в размере 128,68 рублей,

без участия сторон,

установил:

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее – заявитель, Фонд социального страхования) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 5 города Кызыла Республики Тыва» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в размере 643,42 рубля, пени в размере 2 214,55 рублей и штрафа в размере 128,68 рублей.

Представители сторон в судебное заседание не явились и не направили своих представителей, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями от 02.08.2017 № 66701213174729, от 03.08.2017 № 66701213174736. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей заявителя.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 5 города Кызыла Республики Тыва» зарегистрировано 25.12.2002 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>,, (ИНН) <***>.

Фондом социального страхования Российской Федерации проведена выездная проверка Учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходование этих средств за период с 01.01.2013 по 31.12.2015 гг.

Итоги проверки оформлены актом от 26.12.2016.

06.02.2017 состоялось рассмотрение материалов выездной проверки, по итогам которого вынесено решение № 90 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно материалам дела следует, что Фондом социального страхования направлено требование от 28.02.2017 № 90 об уплате задолженности по страховым взносам, пени и штрафа в общей сумме 2 986,65 руб., которому предложено уплатить в течение десяти календарных дней со дня получения требования, в срок до 10.03.2017.

Неисполнение ответчиком указанного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Отношения в области обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту - Закон № 125-ФЗ) и принятыми в соответствии с ними другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона № 125-ФЗ одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики вправе проверять документы по учету и перечислению страховых взносов (подпункт 2); взыскивать со страхователей в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 4).

На основании подпункта 8 пункта 2 статьи 18 Закона № 125-ФЗ контроль за исполнением страхователем обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний возложен на Фонд социального страхования Российской Федерации, исполнительным органом которого является региональное отделение.

Таким, образом, Фонд социального страхования является органом контроля за уплатой страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

- в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 22 Федерального закона N 125-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

Согласно пункту 9 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца страхователи производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, а также скидки (надбавки) к страховому тарифу за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. (ч. 1 ст. 22.1 Закона № 125-ФЗ).

Учитывая изложенное, взносы работодателя должны перечисляться организацией в бюджет Фонда социального страхования не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который они начисляются.

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ предусмотрено взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет

Для целей Закона № 125-ФЗ используется понятие лицевого счета, счета, открытого в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством не исключено право Фонда социального страхования при определенных условиях, обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Из материалов дела видно, что учреждение в установленный законодательством срок не уплатило страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2013-2015 гг..

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 125-ФЗ сроки плательщик страховых взносов помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за сроком уплаты сумм страховых взносов, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ст. 26.11 Закона № 125-ФЗ).

Как следует из материалов дела, при проведении проверки Фондом социального страхования был установлен факт неуплаты Учреждением в установленные сроки страховых взносов, в связи с чем фондом на основании статьи ст. 26.11 Закона № 125-ФЗ начислены пени за несвоевременную уплату взносов в сумме 2 214,55 руб. за период просрочки уплаты (с 01.01.2013 по 31.12.2015).

Частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлена ответственность страхователя за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей, в том числе, по своевременной и полной уплате страховых взносов.

Согласно абзацу 5 указанной нормы (в редакции, действовавшей в спорный период) неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Установив факт занижения базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2013-2015 на сумму 643,42 руб., Фонд правомерно привлек учреждение к ответственности в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы страховых взносов в сумме 128,68 руб.

Согласно пункту 17 статьи 18 Закона № 125-ФЗ страховщик обязан направлять страхователю копии акта проверки и решения территориального органа страховщика, а также в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов

Материалами дела подтверждается направление Фондом социального страхования требования от 28.02.2017 № 90 с предложением о добровольной уплате задолженности в общей сумме 2 968,65 руб. из них: недоимка по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 643,42 руб., пени – 2 214,55 руб., штрафы – 128,68 руб.

Таким образом, ответчиком не исполнены обязательства по своевременному внесению в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки, пени и штрафа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общей сумме 2 986,65 руб., в связи, с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход бюджета Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Поскольку ответчик является бюджетным учреждением, то суд считает возможным снизить размер государственной пошлины от 2 000 до 500 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва удовлетворить:

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 5 города Кызыла Республики Тыва» (ОГРН <***>, ИНН <***>), находящегося по юридическому адресу: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Московская, д. 105/1, в пользу Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>) недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в размере 643,42 рубля, пени в размере 2 214,55 рублей и штрафа в размере 128,68 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 5 города Кызыла Республики Тыва» государственную пошлину в доход федерального бюджета Российской Федерации в сумме 500 руб.

Выдать исполнительные листы взыскателю и налоговому органу.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья А.А. Калбак