Решение от 5 февраля 2019 г. по делу № А49-10397/2018

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-52-70-41,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-10397/2018
05 февраля 2019 года
г. Пенза


резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2019 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Аверьянова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

товарищества собственников жилья «Восход» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию рабочий поселок Верхозим Кузнецкого района Пензенской области в лице Администрации рабочего поселка Верхозим Кузнецкого района Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, председателя правления по протоколу,

установил:

товарищество собственников жилья «Восход» (далее – товарищество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к муниципальному образованию р.п. Верхозим Кузнецкого района Пензенской области в лице Администрации р.п. Верхозим Кузнецкого района Пензенской области (далее – администрация) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> в размере 19 269 руб. 84 руб. и пени в размере 7 358 руб. 59 коп., всего – 26 628 руб. 43 коп.

В отзыве на исковое заявление администрация просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая при этом, что ею с Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области был заключен договор от 04.03.2015 для оплаты взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора, но в ноябре 2015 года собственниками помещений названных домов было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого стало товарищество. Впоследствии администрация заключила с товариществом договоры №1 и №2 от 01.11.2017, по которому администрация ежемесячно оплачивает взносы на капитальный ремонт по выставленным МУП г. Кузнецка «Центр коммунальных платежей» счетам.

Изначально исковое заявление определением арбитражного суда от 03.09.2018 г. было принято в порядке упрощенного судопроизводства, затем на основании определения от 23.10.2018 г. арбитражный суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области.

Кроме того, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в ходе рассмотрения дела было также привлечено МУП г. Кузнеца «Центр коммунальных платежей», которое по поручению истца производило начисление взносов на капитальный ремонт жителям домов и выставление им соответствующих счетов.

В ходе рассмотрения дела арбитражным судом на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение истцом исковых требований, согласно которому предметом спора является взыскание задолженности по взносам на капитальным ремонт за период с ноября 2014 года по октябрь 2017 года и начисленным на нее пеням в общей сумме 25 145 руб. 11 коп.

Судебное разбирательство по делу было назначено на 09.01.2019 и впоследствии отложено на 04.02.2019.

В судебное заседание ответчик и третьи лица не явились, что в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 178 ЖК РФ, ст. 15 Закона Пензенской области N 2403-ЗПО от 01.07.2013 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области", Постановлением Правительства Пензенской области от 28.06.2013 N 455-пП "О создании некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области" истец является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Согласно ст. 166 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - также МКД), финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется в соответствии со ст. 170 ЖК РФ за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 ст. 170 и частью 4 ст. 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 ст. 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Определяя лицо, обязанное уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в котором расположены помещения государственного и муниципального жилищных фондов, арбитражный суд исходит из положений ст. 154 ЖК РФ, которая определяет структуру платежей для собственника помещения в многоквартирном доме и для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Так, согласно пункту 1 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем), 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда, 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, 2) взнос на капитальный ремонт, 3) плату за коммунальные услуги.

Таким образом, плата за жилое помещение для нанимателей таких помещений государственного и муниципального жилищных фондов не включает в себя расходы на капитальный ремонт многоквартирного дома. Эти расходы несут только собственники соответствующих помещений государственного и муниципального жилищных фондов наравне с иными собственниками помещений в данном многоквартирном доме.

Данное правило закреплено в ст. 158 ЖК РФ, согласно которой собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ во взаимосвязи со ст. ст. 39, 154, 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из указанных правовых норм следует, что собственники помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, обязаны оплачивать расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе путем внесения взносов на капитальный ремонт.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости, ответчику на праве собственности принадлежат квартира №7 по ул. Чехова д.27 в р.п Верхозим Кузнецкого района Пензенской области площадью 20 кв.м и квартира №16 по ул. Овражной, д.1 в р.п Верхозим Кузнецкого района Пензенской области площадью 56,8 кв.м.

Таким образом, ответчик в силу прямого указания закона обязан оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в части муниципальных квартир.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, была утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 N 95-пП, которое было опубликовано на официальном портале Правительства Пензенской области 24.02.2014.

Следовательно, обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт у собственников помещений МКД на территории Пензенской области возникла с 01.11.2014.

Согласно ч. 3, 5 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора (часть 7 ст. 170 ЖК РФ).

Из имеющихся в материалах дела протоколов общих собраний собственников помещений в МКД №27 по ул. Чехова и №1 по ул. Овражной следует, что в ноябре 2015 года собственниками помещений указанных МКД были приняты решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя товарищества

Из расчета истца следует и ответчиком не опровергнуто то, что сумма взносов в фонд капитального ремонта за период с ноября 2014 года по октябрь 2017 года в части принадлежащих ответчику квартир составляет 19 716 руб. 36 коп., в том числе по квартире №7 по ул. Чехова, д.27 – 5 155 руб. 20 коп., по квартире №16 по ул. Овражной, д.1 – 14 561 руб. 16 коп.

Доказательства оплаты ответчиком взносов на капитальный ремонт за этот период в деле отсутствуют.

Присутствовавший в предварительном судебном заседании 19.11.2018 представитель Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области пояснил, что по МКД №1 по ул. Овражной начисления производились фондом с ноября 2014 года по декабрь 2015 года, однако оплата этих взносов ответчиком не производилась; по МКД №27 по ул. Чехова фонд начислений взносов на капитальный ремонт не производил и оплата взносов по этому дому от ответчика не поступала.

Также согласно объяснениям представителя Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области, истец в настоящее время является владельцем специального счета и вправе требовать взыскания спорной задолженности.

Такая же позиция изложена в отзыве Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области на исковое заявление.

Представленные ответчиком платежные поручения к спорному периоду отношения не имеют. Как установлено арбитражным судом, согласно этим платежным поручениям администрация оплачивала взносы на капитальный ремонт по заключенным сторонами договорам №1 и №2 от 01.11.2017, которые вступили в силу с момента их заключения и спорных правоотношений не касаются.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом был соблюден – претензия истца ответчиком получена, но добровольно не исполнена.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.

Учитывая, что обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома возложена на ответчика положениями ст. ст. 154, 158, 169 ЖК РФ, арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям сторон положения ст. ст. 125, 296, 299, 309, 310 ГК РФ, ст. ст. 158, 169, 170, 171, 181 ЖК РФ, признает исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области о взыскании с ответчика задолженности в сумме 19 716 руб. 36 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом арбитражный суд также отмечает, что отсутствие договорных отношений с истцом в спорном периоде не освобождает ответчика от внесения взносов на капитальный ремонт, поскольку как указывалось ранее, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникает непосредственно в силу прямого закона и отсутствие договора, также как и лимитов бюджетных ассигнований, не освобождает ответчика от исполнения данной обязанности.

Обоснованы требования истца и о взыскании с ответчика пени, поскольку в силу п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Сумма пени, которую истец начислил на спорную задолженность и требует взыскать с ответчика, составляет 5 428 руб. 75 коп.

Возражений по методике начисления пени, по сумме пени, а также о несоразмерности суммы пени последствиям нарушения обязательства ответчиком не заявлено, контррасчет не представлен.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования товарищества собственников жилья «Восход» удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального образования рабочий поселок Верхозим Кузнецкого района Пензенской области в лице Администрации рабочего поселка Верхозим Кузнецкого района Пензенской области за счет казны муниципального образования рабочий поселок Верхозим Кузнецкого района Пензенской области в пользу товарищества собственников жилья «Восход» задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта в размере 19 716 руб. 36 коп. и пени в размере 5 428 руб. 75 коп., всего – 25 145 руб. 11 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Аверьянов С.В.