Решение от 3 марта 2022 г. по делу № А55-26639/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


03 марта 2022 года

Дело №

А55-26639/2021

Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 марта 2022 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в судебном заседании 24 февраля 2022 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы"

к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Самарской области "Самарский государственный колледж"

третьи лица:

1. Министерство имущественных отношений Самарской области

2. Министерство образования и науки Самарской областио взыскании 14 152 руб. 88 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО3 по доверенности № 63АА 6510037 от 01.03.2021, диплом.от ответчика – ФИО4 по доверенности № 008 от 10.01.2022, диплом.

от третьих лиц – не явились, извещены.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Самарской области "Самарский государственный колледж" о взыскании 14 152 руб. 88 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период январь, апрель-июнь 2021 года, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

От представителя ответчика поступили письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из содержания искового заявления, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвержден «Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения» (далее - Правила № 644).

Пунктом 123 (4) Правил № 644 установлено, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Ответчик относится к категории абонентов, указанных в пункте 123 (4) Правил № 644, т. е., для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов и среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 м3/сутки.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (II) (рублей) за период: январь, апрель-июнь 2021г. был произведен Истцом в соответствии с формулой пункта 123 (4) Правил № 644: П = К х Т х Qnp1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);

Qnp1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2021г. составляет: 0,5 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведения) * 697 (объем сточных вод) =5603руб.88коп. (НДС-1120,78 руб.).

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за апрель 2021г. составляет: 0,5 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведения)*347 (объем сточных вод)=2789руб.88 коп. (НДС-557,98 руб.).

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май 2021г. составляет: 0,5 (коэффициент компенсации) * 16.08 (тариф на водоотведения)*364 (объем сточных вод)=2926руб.56 коп. (НДС-585,31 руб.).

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2021г. составляет: 0,5 (коэффициент компенсации) * 16.08 (тариф на водоотведения)*416 (объем сточных вод)=3344руб.64 коп. (НДС-668,93 руб.).

Пунктом 119 Правил № 644 установлено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктам 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Счета-фактуры № 32/8091 от 31.01.2021г., № 32/36681 от 30.04.2021г., № 32/46179 от 31.05.2021г., № 32/55987 от 30.06.2021г. ответчик получил у истца на сумму 17 597,96 руб. Ответчик произвел частичную оплату за январь 2021г. в сумме 3445,08 руб. Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период: январь, апрель-июнь 2021 г. составляет 14 152 руб. 88 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Ответчик возражая против заявленных требований, ссылался на несоблюдение истцом обязательного претензионного порядка, а именно претензия должна содержать сведения об объекте, в отношении которого возник спор и разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект которым обладает сторона, направившая претензию), нет информации об отборе проб сточных вод, хотя порядок отбора прописан в договоре (пункт 24) и Правилах № 644.

Данный довод ответчика суд во внимание не принимает, поскольку истцом в адрес Ответчика направлена претензия № 39841 от 12.07.2021 г. с указанием периода задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 14 152 руб. 88 коп.

Кроме того, ответчиком за указанный период были получены для оплаты счета-фактуры: № 32/8091 от 31.01.2021г., № 32/36681 от 30.04.2021г., № 32/46179 от 31.05.2021г., № 32/55987 от 30.06.2021г.; акты об оказанных услугах; расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период: январь, апрель-июнь 2021г. (с указанием объектов за нежилые помещения, расположенные в отдельно стоящих административных зданиях). Однако, Ответчик оплату задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не произвел за спорный период, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Довод Ответчика о том, что нет информации об отборе проб сточных вод является несостоятельным, так как из буквального толкования пункта 123 (4) Правил №644 не следует, что для производства расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения необходимо производить отбор проб сточных вод с их последующим анализом.

Возражая против исковых требований ответчик ссылался на отсутствие между сторонами заключенного договора, предусматривающего прием сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций по показателям, в связи с чем ответчик не оказывает негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Суд считает данные доводы несостоятельными, 03.06.2020 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — Постановление № 728), которым внесены изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644.

Редакция п. 123(4) Правил № 644, действующая с 03.06.2020, предусматривает начисление указанной платы при условии наличия у абонента любого из перечисленных в нем оснований вне зависимости от вида его деятельности и не устанавливает обязательного отбора проб в рамках контроля состава и свойств сточных вод.

В отношении ответчика расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен истцом в соответствии с абз. 2 п. 123(4) Правил № 644 как для объектов абонентов среднесуточный объем, сбрасываемых сточных вод с которых, менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил. То есть менее 30 куб. м. в сутки.

Таким образом, вышеуказанная норма устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения для указанных в данном пункте категорий абонентов.

В отношении объектов ответчика начисление платы произведено по шести объектам: здании, расположенные по адресу: <...>

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начислена ответчику за январь, апрель-июнь 2021г. в; соответствии с требованиями действующего законодательства (пункт 123(4) Правил № 6414).

Кроме того, у Ответчика для отбора сбрасываемых сточных вод (отдельно стоящее здание) отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

ООО «Самарские коммунальные системы» произвело расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на объем водоотведения (расход воды по прибору учета):

По сведениям отдела контроля и учета по юридическим лицам объем сточных вод от абонента ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж»: составляет:

- за январь 2021г. составляет:

ул. Гаражная, 14 — Q = 82мЗ

ул. Молодогвардейская, 35 — Q = 49мЗ.

ул. Молодогвардейская, 59 — Q = 207мЗ.

ул. Молодогвардейская, 80—Q = 259мЗ.

ул. Спортивная, 11—Q - 18мЗ.

ул. Чапаевская, 79.— Q = 82мЗ.

Q январь 2021г. =697 мЗ,

- за апрель 2021г. составляет:

ул. Гаражная, 14 — Q = 19мЗ

ул. Молодогвардейская, 35 — Q = 11мЗ.

ул. Молодогвардейская, 59 — Q = 94мЗ.

ул. Молодогвардейская, 80—Q = 143мЗ.

ул. Спортивная, 11— Q = 22мЗ.

ул. Чапаевская, 79.— Q = 58мЗ.

Q апрель 2021г. =347 мЗ.

- за май 2021г. составляет:

ул. Гаражная, 14 — Q = 9мЗ

ул. Молодогвардейская, 35 — Q = 11мЗ.

ул. Молодогвардейская, 59 — Q = 84мЗ.

ул. Молодогвардейская, 80— Q = 127мЗ.

ул. Спортивная, 11— Q - 19мЗ.

ул. Чапаевская, 79.— Q = 114мЗ.

Q май 2021г. =364 мЗ.

- за июнь 2021г. составляет:

ул. Гаражная, 14 — Q = 18мЗ

ул. Молодогвардейская, 35 — Q = 26мЗ.

ул. Молодогвардейская, 59 — Q - 122мЗ.

ул. Молодогвардейская, 80—Q = 155мЗ.

ул. Спортивная, 11—Q = ЗЗмЗ.

ул. Чапаевская, 79.— Q = 62мЗ.

Q нюнь 2021г. =416 мЗ.

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2021г. составляет: 0,5 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведения) * 697 (объем сточных вод) =5603руб.88коп. (НДС-1120,78 руб.).

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за апрель 2021г. составляет: 0,5 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведения)*347 (объем сточных вод)=2789руб.88 коп. (НДС-557,98 руб.).

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май 2021г. составляет: 0,5 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведения)*364 (объем сточных вод)=2926руб.56 коп. (НДС-585,31 руб.).

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2021г. составляет: 0,5 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведения)*416 (объем сточных вод)=3344руб.64 коп. (НДС-668,93 руб.).

Таким образом, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения у ответчика за период: январь, апрель-июнь 2021 г. составляет 14 152 руб. 88 коп.

Пунктом 119 Правил № 644 установлено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктам 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Счета-фактуры № 32/8091 от 31.01.2021г., № 32/36681 от 30.04.2021г., № 32/46179 от 31.05.2021г., № 32/55987 от 30.06.2021г. на сумму 17 597,96 руб. Ответчик произвел частичную оплату за январь 2021г. в сумме 3445,08 руб. Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период: январь, апрель-июнь 2021 г. составляет 14 152 руб. 88 коп.

Ответчик не произвел оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорный период по указанной счетам-фактурам, доказательств обратного в материалы дела не представил.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 16.12.2020 № АКПИ20-722 подтверждает законность применения пункта 123(4) Правил № 644 и признает практику по начислению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения без обязательного проведения отбора проб обоснованной.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29,07.2013 № 644 установлено, что разъяснения о применении Правил, утвержденных настоящим постановлением, дает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Минстрой России в письме от 09.11.2020 № 44934-ИА/04 «О расчете платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения» разъясняет, что для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2-5 пункта 123(4), расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу 8 централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, в том числе отбор проб сточных вод.

Таким образом, начисление истцом платы ответчику за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644 является правомерным.

Таким образом, у ответчика в спорный период отсутствует согласованная между сторонами схема точек отбора сточных вод контрольных колодцев. Ответчик не представил доказательства наличия согласованных контрольных канализационных колодцев.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства возникают из договора и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства по договору, т.е. оплачены в установленные сроки. Ответчик обязан оплатить платежи за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 14 152 руб. 88 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период январь, апрель-июнь 2021 года.

Также суд учитывает, что в рамках дела А55-3696/2021 удовлетворены исковые требования за предыдущий период (июль-ноябрь 2020). Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.02.2021 судебные акты по данному делу оставлены без изменения.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на ответчика полностью.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Самарской области "Самарский государственный колледж" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" 14 152 руб. 88 коп. задолженности, а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1