Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А40-285930/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


18.05.2023 Дело № А40-285930/22-11-1992

Резолютивная часть решения объявлена 11.05.2023

Полный текст решения изготовлен 18.05.2023

Арбитражный суд в составе судьи Дружининой В. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

провел судебное заседание по иску

ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА КУНЦЕВО" (121359, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2014, ИНН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании 9 622 496,17 руб.


в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, паспорт,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА КУНЦЕВО" обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о взыскании задолженности в сумме 9 622 496,17 руб.; пени в сумме 3 394 203,03 руб.; за период с 23.06.2022 г. по день фактической оплаты долга пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ на сумму 9 622 496,17 руб.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились.

Учитывая надлежащее уведомление ответчика и третье лицо о дате, времени и месте проведения судебного заседания, суд, рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции, в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материала дела, На основании Протокола открытого конкурса от 22.05.2019 г. № 3 и лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами от 16.04.2015 г. № 077 000344, выданной Государственной жилищной инспекцией города Москвы, ГБУ «Жилищник района Кунцево» является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: <...>.

Согласно действующему жилищному законодательству между ГБУ «Жилищник района Кунцево» и городом Москвой (в лице ГКУ ИС района Кунцево) 03.06.2019 г. был подписан Договор управления (далее - Договор) указанным многоквартирным домом. Согласно п. 2.1 Договора собственник поручает, а Управляющая организация за определенную Договором плату, полученную от Собственника, в течение согласованного срока обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам и иным лицам.

До настоящего времени в управляющую компанию не поступило ни одной оплаты за техническое обслуживание и коммунальные услуги в указанном жилом доме согласно Договору управления.

По данным МФЦ по указанному адресу нет зарегистрированных граждан по договорам социального найма. При этом жилые помещения в доме используются для временного и постоянного проживания сотрудников УВД по Западному административному округу города Москвы в соответствии с Распоряжением Правительства Москвы № 1717-РП от 18.08.2010 г.

При обращении в ДГИ управляющей компанией был получено подтверждение факта, что дом используется в качестве общежития, в том числе сотрудниками ГУ МВД России по г. Москве, без оформления договоров социального найма.

Согласно ответу ГУ МВД России по г. Москве от 02.01.2020 г. часть помещений действительно занимают сотрудники организации, идет подготовка документов для оформления договоров социального найма. Ответом из МФЦ от 28.02.2021 г. также подтверждается ведомственная принадлежность дома МВД, которая не позволяет открывать лицевые счета для расчетов с населением.

Согласно постановлению Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 управление домами обеспечивается также и посредством заключения договоров теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения с РСО для предоставления собственникам помещений в МКД коммунальных услуг.

Обязанность по заключению указанных договоров управляющей организацией была выполнена, договоры с ПАО «МОЭК» и АО «Мосводоканал» заключены.

ГБУ «Жилищник района Кунцево» несет значительные расходы на обслуживание многоквартирного дома, а также оплачивает счета, выставленные ресурсоснабжающими организациями по услугам отопления, холодного и горячего водоснабжения.

Доказательствами того, что управляющая организация ГБУ «Жилищник района Кунцево» надлежащим образом исполнила свои обязательства по оказанию коммунальных услуг «Содержание и текущий ремонт», «Отопление» в многоквартирных домах по указанным адресам, являются:

-счета по договорам теплоснабжения

-счета по договорам водоснабжения (ХВС и ГВС)

-акты выполненных работ по договору теплоснабжения

-акты выполненных работ по договорам водоснабжения (ХВС и ГВС)

-паспорта готовности к осенне-зимней эксплуатации

-акты проверки готовности строения к отопительному периоду.

ДГИ каких-либо жалоб и заявлений по качеству оказанных услуг не предъявлял.

Цена обслуживания утверждена Приложением № 3 к Договору управления, и составляет 3 263 530,25 руб. за 3 года.

Ставки на жилищно-коммунальные услуги утверждаются постановлениями правительства Москвы: от 15.12.2015 г. № 889-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения»; от 13.12.2016 г. № 848-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения».

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 153 ЖК РФ, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Таким образом, на текущий момент за городом Москвой, как собственником указанного многоквартирного дома, в соответствии с условиями Договора управления от 03.06.2019 г. числится задолженность с 3 июня 2019 г. по 31 мая 2022 г. за содержание и текущий ремонт в размере 3 263 530,32 руб., с 3 июня 2019 г. по 30 апреля 2022 г. за коммунальные слуги в размере 6 358 965,85 руб.

А всего задолженность составляет 9 622 496,17 руб.

Департамент городского имущества города Москвы, являясь представителем субъекта Российской Федерации - город Москва в соответствии с пунктами 1, 6.5, 6.9 Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 года № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, а также выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы.

ГБУ «Жилищник района Кунцево» 27.06.2022 года за № ИД-1113/22 была направлена досудебная претензия о возмещении затрат управляющей компании на содержание и предоставление коммунальных услуг в доме № 7 по улице Полоцкая в соответствии с условиями Договора управления от 03.06.2019 г. Претензия направлена по системе Электронного документооборота, что подтверждается карточкой регистрации документа.

Ответ на досудебную претензию Департамента городского имущества города Москвы был дан 06.07.2022 г. года с отказом от рассмотрения.

В соответствии со ст.ст. 125, 126 ГК РФ, ст. 158 БК РФ и по смыслу пп. 6 ч. 2, ч. 3 ст. 153 ЖК РФ и ч. 1 ст. 158 ЖК РФ до момента передачи гражданам по гражданско-правовым сделкам жилых и нежилых помещений обязанность нести расходы на содержание свободных от обязательств третьих лиц жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы должны нести органы государственной власти.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с п. 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 22.02.2011г. № 44-ПП, ДЖПиЖФ г. Москвы являлся отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы.

Таким образом, полномочия собственника в отношении имущества города Москвы были возложены на ДЖПиЖФ г. Москвы.

17.03.2015г. деятельность ДЖПиЖФ г. Москвы прекращена в связи с его реорганизацией в форме присоединения к ДГИ г. Москвы.

Департамент городского имущества города Москвы, являясь представителем субъекта Российской Федерации - города Москвы в соответствии с пунктами 1, 6.5, 6.9 Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013г. № 99-ПП, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

В силу положений п. 1 ст. 125 ГК РФ, Департамент выступает от имени субъекта Российской Федерации в суде, в том числе в качестве ответчика по искам к субъекту Российской Федерации. В связи с этим, единственным и надлежащим ответчиком по делу является публично-правовое образование-город Москва, а Департамент городского имущества города Москвы-представляет его интересы в процессе. Данная позиция разъяснена Высшим Арбитражным судом Российской Федерации в Постановлении Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ» (в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 26.02.2009г. № 17).

При этом, денежные средства должны быть взысканы из казны публично-правового образования - города Москвы.

По аналогии закона в судебной практике сложилось, что именно главный распорядитель бюджетных средств - Департамент имущества города Москвы, представляет в суде в качестве ответчика Российскую Федерацию, субъект РФ, муниципальное образование.

В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно указанным положениям, пени за период с 11.07.2019 г. по 22.06.2022 г. составили 3 394 203,03 руб.

Расчет истца проверен судом и признан верным.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине по иску относятся на Ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. ст. 244, 249, 307-309, 310 ГК РФ, ст. ст. 37, 39, 156, 158 ЖК РФ, руководствуясь ст. ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>) за счет казны города Москвы в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА КУНЦЕВО" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2014, ИНН: <***>) задолженность в сумме 9 622 496,17 руб. (Девять миллионов шестьсот двадцать две тысячи четыреста девяносто шесть рублей 17 копеек), пени в сумме 3 394 203,03 руб. (Три миллиона триста девяносто четыре тысячи двести три рубля 03 копейки), пени начиная с 23.06.2022 г. по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ на сумму 9 622 496,17 руб., госпошлину в сумме 88 084 руб. (Восемьдесят восемь тысяч восемьдесят четыре рубля 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья:В.Г. Дружинина