Решение от 18 октября 2021 г. по делу № А23-10145/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248016, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел. 8-800-100-23-53, (4842) 505-902, факс: (4842) 59-94-57 http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А23-10145/2019
18 октября 2021 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 октября 2021 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Старостиной О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Вымпел-коммуникации" (ОГРН <***>, ИНН <***>), 127083, <...>,

к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Калужской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>), 248000, <...>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный технический университет имени Н.И. Баумана (национальный исследовательский университет), акционерного общества "Райффайзенбанк", ФИО2,

о взыскании 22 534 руб. 20 коп.


при участии в судебном заседании:

от третьего лица – представитель ФИО3 по доверенности от 31.12.2020,

третьего лица ФИО2 по паспорту,


У С Т А Н О В И Л:


публичное акционерное общество "Вымпел-коммуникации" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Калужской области" (далее – ответчик) о взыскании денежных средств в размере 22 534 руб. 00 коп. за компенсацию среднего заработка, выплаченного ФИО2

В связи с нахождением судьи Старостиной О.В. на листке временной нетрудоспособности в период с 30.09.2021 по 15.10.2021, решение в полном объеме изготовлено 18.10.2021.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный технический университет имени Н.И. Баумана (национальный исследовательский университет) высказал пояснения по делу.

Третье лицо ФИО2 пояснил, что денежные средства в качестве компенсации за время участия в учебных сборах в размере 22 534 руб. 20 коп. были им получены.

Иные лица в судебное заседание своих представителей не направили. О времени и месте судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом.

На основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя истца, ответчика и третьего лица акционерного общества "Райффайзенбанк", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из обстоятельств дела, в соответствии с заключенным между истцом (работодатель) и ФИО2 (работник) трудовым договором №311/15 от 07.08.2015 последний был принят на должность инженера группы телефонной поддержки №12 (т. 1 л.д. 143-148).

В соответствии со справкой - вызовом ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени Н.Э. Баумана (национальный исследовательский университет» (далее - Университет) от 22.06.2018 б/№ ФИО2 был привлечен на учебные сборы в период с 02.07.2018 по 05.08.2018. (т. 1, л.д. 17)

Приказом от 02.07.2018 № 2696-к/мр на основании пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и части 1 статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), в связи с заявлением и справкой - вызовом Университета ФИО2 освобожден от работы с сохранением среднего заработка для прохождения учебных сборов в период с 02.07.2018 по 05.08.2018 (т.1, л.д. 18).

В период пребывания указанного работника на учебных сборах публичным акционерным обществом "Вымпел-коммуникации" выплачивалась заработная плата в размере среднего заработка, что подтверждается материалами дела и пояснениями ФИО2

Всего публичным акционерным обществом "Вымпел-коммуникации" за время прохождения учебных сборов произведены расходы в общем размере 22 534 руб. 20 коп., включая расходы по среднему заработку - перечисление сотруднику среднего заработка в размере 22 534 руб. 20 коп.

Согласно записи в военном билете ФИО2 серии СА № 1634208 в период с 02.07.2018 по 05.08.2018, указанное лицо проходило учебные сборы.

Руководствуясь, в числе прочего, Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» публичное акционерное общество "Вымпел-коммуникации" направило в Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Калужской области" обращение от 17.07.2018 № 146/1/01-38исх с просьбой компенсации указанных расходов, понесенных публичным акционерным обществом "Вымпел-коммуникации" в период нахождения ФИО2 на учебных сборах.

Исковые требования Федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Калужской области" в добровольном порядке исполнены не были.

Публичное акционерное общество "Вымпел-коммуникации", полагая отказ Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Калужской области" незаконным, обратилось в суд.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 170 ТК РФ, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.

Пунктом 2 статьи 6 Закона N 53-ФЗ установлено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

Компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением Закона N 53-ФЗ, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 7 статьи 1 Закона N 53-ФЗ)

На основании пункта 5 статьи 20 Закона N 53-ФЗ к военным сборам приравниваются учебные сборы (стажировки), которые проходят граждане, обучающиеся на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса, в военных образовательных организациях высшего образования, учебных воинских частях (соединениях), иных воинских частях.

Постановлением Правительства Российской Федерации "Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования" от 06.03.2008 N 152 было утверждено Положение о факультетах военного обучения (военных кафедрах) при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, действовавшего до 15.07.2019, т.е. в период возникновения правоотношений (далее - Положение от 06.03.2008 N 152).

Согласно пункту 35 Положения от 06.03.2008 N 152 обеспечение учебных сборов производится в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации для военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, и осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели указанному Министерству в федеральном бюджете, за исключением выплаты стипендий гражданам, обучающимся по программе военной подготовки, а также оплаты командировочных расходов профессорско-преподавательскому составу военных кафедр при направлении в служебные командировки, связанные с организацией и проведением учебных сборов.

Пунктом 36 указанного Положения предусмотрено, что на граждан, направленных на учебные сборы, распространяются права и обязанности призванных на военные сборы граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе.

При этом также установлено, что привлечение граждан, направленных на учебные сборы, к исполнению иных, не связанных с прохождением учебных сборов обязанностей запрещается.

Согласно пункту 27 Положения от 06.03.2008 N 152 учебные сборы проводятся в военных образовательных организациях высшего образования или в воинских частях, имеющих соответствующие условия для размещения граждан, необходимую учебно-материальную базу и личный состав, способный осуществлять подготовку граждан по программе учебных сборов.

Подпунктом «в» пункта 24 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" (далее – Положение №333) установлено, что материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, включает финансовое обеспечение в связи с призывом на военные сборы и прохождением военных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 25 Положения о проведении военных сборов, финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы: среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального 5 А40-79228/19 размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.

На основании пункта 26 Положения N 333 осуществление расходов, указанных в подпункте "а" пункта 25 настоящего Положения, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704. При этом расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата.

Пунктом 8 Положения N 333 установлено, что на военные комиссариаты возлагаются функции по компенсации расходов организаций и граждан, связанных с проведением военных сборов.

Подпунктом 5 пункта 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704, установлено, что компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения) - для работающих граждан, учащихся, а также граждан, состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.

Компенсация расходов, указанных в пункте 2 Правил N 704, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, сведения о прохождении ФИО2 в период с 02.07.2018 по 05.08.2018 военных сборов указаны на стр. 3 военного билета серии СА № 1634208.

Факт прохождения ФИО2 военных сборов, а также получение им оплаты за дни военных сборов в размере среднего заработка, подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, Федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Калужской области" не опровергнут, о фальсификации доказательств Федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Калужской области" не заявлено, в связи с чем доводы ответчика об оспаривании факта получения денег ФИО2 являются несостоятельными.

10.07.2019 ФИО2 снят с учета призывников в связи с присвоением воинского звания лейтенанта запаса.

Таким образом, ФИО2 исполнена воинская обязанность по прохождению учебных сборов, приравненных к военным сборам, в период выполнения им трудовых функций в публичном акционерном общества «Вымпел-коммуникации».

Доводы ответчика о том, что прохождение учебных сборов является частью учебного процесса и не относится к военным сборам, в связи с чем понесенные работодателем расходы не подлежит компенсации, судом отклоняются, как основанные на ошибочном толковании вышеуказанных норм права.

С учетом изложенного, оснований для отказа в удовлетворении требования публичного акционерного общества «Вымпел-коммуникации» о взыскании с Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Калужской области" денежных средств в счет компенсации расходов, понесенных в связи с призывом работника на учебные сборы, в размере 22 534 руб. 20 коп., у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Взыскать с федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Калужской области", г. Калуга в пользу публичного акционерного общества "Вымпел-коммуникации", г. Москва денежные средства в размере 22 534 руб. 20 коп., расходы по государственной пошлине в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области



Судья О.В. Старостина