Решение от 12 августа 2021 г. по делу № А21-4290/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Калининград Дело № А21-4290/2021

«12» августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 12 августа 2021 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр развлечений»

о взыскании субсидии в сумме 40 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 12.07.2021.



установил:

Государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области», ОГРН1163926050485, ИНН <***>, место нахождения: <...> (далее – Учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр развлечений», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>, помещ. 2 (далее – Общество, ответчик) о взыскании субсидии в сумме 40 000 руб.

В обоснование ссылается на то, что ответчик не представил документы, подтверждающие сохранение численности работников в количестве, указанном в заявлении о заключении соглашения о выплате субсидии, что влечет возврат полученных сумм субсидии на счет уполномоченного органа.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав представителя истца, который в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Учреждением и Обществом было заключено соглашение от 13.05.2020 № 198 «О предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников до 15 человек, на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, частичное финансовое обеспечение расходов на выплату заработной платы и начислений на заработную плату, оплату аренды помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности в рамках мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области» (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области, в части снижения напряженности на рынке труда Калининградской области, Учреждение предоставляет ответчику субсидию из областного бюджета для финансового обеспечения следующих расходов:

- осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью получателя субсидии;

- выплату заработной платы и начислений на заработную плату.

В силу пункта 1.2 Соглашения субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на цели, не предусмотренные пунктом 1.1 Соглашения.

Согласно пункту 2.1 Соглашения размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета, составляет 40 000 руб., в том числе:

- часть средств субсидии в размере 15 000 руб. предоставляется на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью получателя субсидии;

- часть средств субсидии в размере 25 000 руб. предоставляется на выплату заработной платы и начислений на заработную плату.

Как усматривается из материалов дела, 15.05.2020 ответчику было перечислено 40 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 15.05.2020 № 290338.

В соответствии с пунктом 5.5.2 Соглашения Общество обязано предоставить не позднее 05 октября 2020 года в Учреждение отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной Порядком с приложением документов, подтверждающих, помимо прочего:

- сохранение получателем субсидии численности работников в количестве, указанном в заявлении о заключении соглашения с Учреждением, в случае наличия наемных работников, по состоянию на 01.10.2020;

- выплату работникам получателя субсидии заработной платы на банковские карты и начислений на заработную плату (в случае наличия наемных работников) по состоянию на 01.10.2020.

В представленном ответчиком отчете по состоянию на 02.10.2020 отсутствуют сведения и документы, подтверждающие достижение результатов предоставления субсидии, а именно: не представлены документы, подтверждающие сохранение численности работников в количестве, указанном в заявлении о заключении соглашения с Учреждением, а также документы, подтверждающие выплату работникам заработной платы и начислений на заработную плату, что является нарушением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

20.02.2021 ответчику было направлено требование о возврате субсидии в размере 40 000 руб.

Поскольку указанная сумма субсидии не была возвращена ответчиком в областной бюджет, Учреждение обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Постановлением Правительства Калининградской области от 14.04.2020 № 205 утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников до 15 человек, на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, частичное финансовое обеспечение расходов на выплату заработной платы и начислений на заработную плату, оплату аренды помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, в 2020 году (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 7 Порядка часть средств такой субсидии в размере 15 000 руб. предоставляется на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью.

Часть средств субсидии в размере, превышающем 15 000 руб., предоставляется на частичное финансовое обеспечение следующих расходов:

1) на выплату заработной платы и начислений на заработную плату;

2) на оплату аренды помещений, используемых получателями субсидии для осуществления предпринимательской деятельности.

При этом субсидия предоставляется при условии подписания соглашения о предоставлении субсидии с Учреждением (пункт 9 Порядка).

Согласно пункту 26 Порядка получатели субсидий не позднее 5 октября 2020 года представляют в Учреждение отчеты о результатах предоставления субсидий и показателях, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по форме, приведенной в приложении к Порядку.

В силу пункта 30 Порядка при обнаружении в ходе проверки фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением, а также в случае недостижения результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии. В течение 5 рабочих дней с даты получения получателем субсидии такого уведомления субсидия подлежит возврату в областной бюджет. Если в указанный срок субсидия не будет возвращена в областной бюджет, взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункту 31 Порядка получатели субсидий несут ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за нецелевое использование средств субсидий. Субсидия, использованная получателем субсидии не по целевому назначению, предусмотренному соглашением, подлежит возврату в областной бюджет.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ответчиком в соответствии с пунктом 5.5.2 Соглашения был представлен истцу отчет о достижении результата предоставления субсидий из областного бюджета, в котором отсутствуют сведения и документы, подтверждающие достижение результатов предоставления субсидии, а именно: в графе о фактической численности работников на отчетную дату указано 2 работника, в то время, как к заявлению о предоставлении субсидии был приложен расчет по форме 6-НДФЛ за 2019 год с указанием количества работников – 5.

Таким образом, ответчиком не достигнут результат предоставления субсидии – не сохранена численность работников, что является нарушением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчик не представил суду доказательств целевого использования средств полученной субсидии.

В этой связи на основании пункта 30 Порядка субсидия подлежит возврату в областной бюджет.

В силу пункта 4 Порядка получателем средств областного бюджета на финансовое обеспечение указанных расходных обязательств Калининградской области является Учреждение. Следовательно, сумма субсидии подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Поскольку истец на основании статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, пошлина подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Центр развлечений» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» (ОГРН1163926050485, ИНН <***>) субсидию в сумме 40 000 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Центр развлечений» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.С.Сергеева