Решение от 4 сентября 2020 г. по делу № А67-2668/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67-2668/20

04.09.2020

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Соколова Д. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Возрождение» ИНН <***>, ОГРН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стройсоюз» ИНН <***>, ОГРН <***>

3-е лицо: 1. ООО «Управляющая компания «Социальная» (<...>, 11, ОГРН <***>, ИНН <***>)

2. ТСЖ «Герцена,26» (<...>, ОГРН <***>);

об обязании предоставить техническую и иную документацию на многоквартирный дом по ул. Герцена, 26 в г. Томске,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности № 43 от 25.09.2017;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 01.02.2020;

от третьих лиц – не явился (извещены);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Возрождение» (далее по тексту ООО УК «Возрождение») обратилось в Арбитражный суд Томской области к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стройсоюз» (далее по тексту ООО УК «Стройсоюз») с иском об обязании ответчика предоставить техническую и иную документацию на многоквартирный дом, расположенный по ул. Герцена, 26 в г. Томске, в том числе:

- план земельного участка по ул. Герцена, 26 в г. Томске,

- проектная документация и исполнительные чертежи на многоквартирный дом, расположенный по ул. Герцена, 26 в г. Томске, либо надлежаще заверенные копии,

- акты проверки состояния (испытаний) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования многоквартирного дома, обслуживающего более одного помещения в данном многоквартирном доме,

- проект на автоматизированный тепловой узел управления,

- проект на узел учета тепловой энергии,

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения, в том числе однолинейную схему электроснабжения, исполнительные чертежи контуров заземления, схему наружной сети освещения, чертежи вентиляции жилого дома, чертежи и схемы пожарной сигнализации и системы пожаротушения,

- паспорта на общедомовые приборы учета ХВС, ГВС, тепловой энергии,

- паспорта на лифты,

- журналы заявок жителей,

- протоколы измерения сопротивления электросетей,

- протоколы измерения вентиляции,

- акты технического состояния жилого многоквартирного дома на момент передачи дома от предыдущей управляющей компании в управление ООО УК «Стройсоюз»,

- акты установки, приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ХВС, ГВС теплоснабжения, электроэнергии, акты установки и принятия на учет индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.

В обоснование заявленного иска истец указал, что является организацией, которая занимается управлением многоквартирного дома по ул. Герцена, 26 в г. Томске, что подтверждается протоколом общего собрания собственников данного многоквартирного дома № 1 от 19.04.2017. Этим же протоколом подтверждается принятие собственниками решения о расторжении договора управления с предыдущей управляющей компанией – ООО УК «Стройсоюз», которая не исполнила в полном объеме обязательства по передаче новой управляющей компании технической и иной документации на данный многоквартирный дом, предусмотренной пунктами 24, 26-27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006. В качестве правового основания заявленных требований указана часть 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 20-21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором заявленные исковые требования не признал, сославшись на то, что данный многоквартирный дом был введен в эксплуатацию в 2008 году. До выбора ответчика в качестве управляющей организации данного многоквартирного дома, его управлением и эксплуатацией занималось ТСЖ «Герцена 26», которое не передавало техническую и иную документацию на данный многоквартирный дом. Вся документация находилась в распоряжении Совета дома и при необходимости копии документов передавались управляющей организации для решения текущих вопросов. Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул. Герцена, 26 в г. Томске от 19.04.2017 было принято решение о смене управляющей организации. Таким образом, в течение трех лет вопрос о предоставлении технической и иной документации, необходимой для управления и обслуживания данного многоквартирного дома не ставился, из чего можно сделать вывод о наличии такой документации в распоряжении либо Совета дома, либо ТСЖ «Герцена 26». По мнению ответчика, положения пунктов 20-21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 свидетельствуют о том, что обязанность ранее управлявшей многоквартирным домом организации восстановить и передать вновь избранной управляющей организации отсутствующую документацию возникает лишь тогда, когда прежняя управляющая организация получила эту документацию в установленном порядке, что соответствует позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 10.07.2019 № 303-ЭС19-9889. Применительно к тому, что ответчик не получал во владение и пользование техническую документацию на указанный многоквартирный дом в установленном порядке, то он не обязан восстанавливать и передавать истцу истребуемую им документацию (л.д. 57-61).

Определением арбитражного суда от 10.06.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: 1) ООО «Управляющая компания «Социальная» и 2) ТСЖ «Герцена,26» (л.д. 65).

Третье лицо (1) в отзыве на иск пояснило, что ООО «УК «Социальная» управляло общим имуществом жилого дома по ул. Герцена, 26 в г. Томске в 2014 году. С 01.03.2015 договор управления между данной управляющей компанией и жильцами дома был расторгнут, заключен договор с новой управляющей организацией – ООО УК «Стройсоюз». Техническая документация на дом всегда хранилась у собственников данного дома, а по необходимости выдавалась управляющей организации. Акт приема документации ООО «УК «Социальная» не оформлялся, поэтому новой управляющей компании третье лицо ничего не передавало (л.д. 123).

В дополнительных письменных пояснениях ответчик указал, что требование о передаче протоколов измерения сопротивления электросетей не подлежит удовлетворению, поскольку данный документ действителен от 1 до 3 лет. В свою очередь, срок хранения журналов заявок жителей в соответствии с пунктом 81 стандартов раскрытия информации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 6, составляет 3 года (л.д. ).

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, третье лицо (2) отзыв на исковое заявление не представило. Дело было рассмотрено в отсутствие представителей указанных третьих лиц по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленного иска.

Представитель ответчика исковое требование не признал.

В судебном заседании объявлялись перерывы до 02.09.2020 и до 04.09.2020.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени продолжения судебного заседания после перерывов, явку своих представителей в заседание суда 04.09.2020 не обеспечили. Заседание суда было продолжено в их отсутствие по правилам части 5 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 19.04.2017 собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проведено общее собрание в форме очно-заочного голосования, итоги которого оформлены протоколом общего собрания № 1 (л.д. 11-12).

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, собственниками приняты, помимо прочих, решения о расторжении договора с ООО УК «Стройсоюз», выборе способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией. В качестве управляющей организации выбрано ООО УК «Возрождение» ИНН <***>.

Из материалов дела следует, что до смены управляющей организации управление данным жилым домом осуществлялось ответчиком. Данное обстоятельство ООО УК «Стройсоюз» не оспаривалось.

Письмом от 05.09.2017 исх. № 239 ООО УК «Возрождение» обратилось к ответчику с требованием о передачи технической и иной документации вновь избранной управляющей организации в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 13-14). Указанное письмо было вручено ответчику 13.09.2017, что следует из отметки в получении с входящим номером (л.д. 13).

В ответе на обращение, ООО УК «Стройсоюз» отказалось выполнить данное требование, сославшись на то обстоятельств, что соответствующие документы Обществу никогда не передавались от предыдущей управляющей компании, соответственно у ООО УК «Стройсоюз» отсутствует обязанность по восстановлению и передачи такой документации вновь избранной управляющей организации (л.д. 15).

Полагая, что ООО УК «Стройсоюз» в нарушение положений пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации не исполнило обязанность по передаче вновь избранной управляющей компании технической и иной документации связанной с управлением данным многоквартирным домом, после прекращения договора управления многократным домом, ООО УК «Возрождение» обратилось с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относятся, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции от 29.07.2017, за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Состав технической документации и иной документации, передаваемой прежней управляющей домом организацией новой управляющей организации установлен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (Правила № 491), и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (Привила № 170).

Согласно пунктам 24, 26 Правил № 491 в редакции, действующей на момент возникновения обязанности ответчика передать документацию на многоквартирный дом, в состав таких документов, в частности, входили:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из пункта 1.5.1 Правил № 170, в состав таких документов входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил № 491).

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. (Указанная правовая позиция так же представлена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.03.2010 по делу № 17074/09).

В соответствии с пунктом 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее по тексту Правила № 416 в редакции от 25.12.2015), в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2018 № 1090 внесены изменения в Правила № 416, пункт 21 которых изложен следующим образом: в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Вместе с тем, принимая во внимание, что пункт 1.5.1 Правил № 170 действовал и в период предыдущей редакции пункта 21 Правил № 416, то судебной практикой сформирован подход, согласно которому новой управляющей компании должна передаваться вся техническая и иная документация, относящаяся к управлению многоквартирным домом, указанная не только в Правилах № 491, но и в Правилах № 170.

В предмет доказывания по настоящему делу входит, в частности, установление факта передачи соответствующей документации на многоквартирный дом лицу, у которого она истребуется, и факт нахождения данной документации у него в настоящее время.

Обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующей их передаче другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо не предусмотрена. Соответственно, обязанность по восстановлению документации может быть возложена только на ту организацию, у которой она имелась. При этом бремя доказывания того обстоятельства, что соответствующая документация изначально не передавалась от организации, осуществлявшей управление названным домом до ответчика, возлагается на него (определение Верховного Суда Российской Федерации N 303-ЭС16-3028).

Также действующая судебная практика при разрешении аналогичных споров исходит из того, принимала ли предыдущая управляющая компания меры к восстановлению документации либо истребованию документации от предыдущих субъектов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2019 № 3 ОП-ЭС 19-16644 по делу № А49-91509/2017).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований действующего процессуального законодательства ответчик не представил доказательств, предпринимаемых им в период управления данным многоквартирным домом действий, направленных на получение соответствующей технической и иной документации на дом от предыдущей управляющей компании.

Также ответчик не доказал ее нахождения в распоряжении Совета дома.

В тоже время, из материалов дела усматривается, что ООО УК «Стройсоюз» и его предшественник – ООО УК «Социальная», являются аффилированными организациями (по учредителям, органу управления), а также имеют одно и тоже место нахождения (л.д. 74-116).

При таких обстоятельствах, ссылка ответчика на не передачу ему истребуемой истцом документации от предыдущей управляющей организации в обоснование освобождения от обязанности по изготовлению/восстановлению отсутствующей технической и иной документации на многоквартирный дом по ул. Герцена, 26 в г. Томске, суд расценивает как злоупотребление правом.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Злоупотребление правом имеет место и в том случае, когда субъект поступает вопреки норме, предоставляющей ему соответствующее право, не соотносит поведение с интересами других участников гражданского оборота, общества и государства.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Принимая во внимание, что ООО УК «Стройсоюз», а до него ООО УК «Социальная» в течение длительного периода управляли данным жилым домом, соответственно, должны были иметь в распоряжении документацию, которую запрашивает истец и которая соответствует действующему законодательству. При отсутствии указанной документации возникает вопрос о добросовестном выполнении данными управляющими компаниями своих функций.

Таким образом, ответчик должен был иметь запрашиваемую истцом документацию, и обязан был передать ее истцу, а в случае ее отсутствия или утраты – обязан изготовить либо восстановить ее за свой счет.

Принимая решение по данному спору, судом учтено, что одним из требований, предъявляемых к решениям арбитражных судов, является их исполнимость, то есть возможность его принудительного исполнения специальным государственным органом в случае отказа обязанного лица добровольно исполнить решение.

Ответчик сослался на отсутствие у него истребуемой документации и отсутствие для ее восстановления объективной возможности.

Между тем, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не обосновал невозможности ее изготовления/восстановления. Все запрашиваемые истцом документы можно получить в специализированных государственных учреждения либо ресурсоснабжающих организациях.

Доводы ответчика о наличии признаков злоупотребления правом в действиях самого истца, обратившегося с настоящим иском спустя почти 3 года с момента начала управления данным многоквартирным домом, судом не принимаются, поскольку с момента обращения истца в 2017 году с требованием о предоставлении необходимой технической и иной документации на многоквартирный дом по ул. Герцена, 26 в г. Томске и до настоящего времени, ответчик фактически находится в режиме продолжаемого правонарушения. При этом истец вправе был обратиться с данными требования в любое время в пределах срока исковой давности, что им и было сделано.

Иные возражения ответчика также рассмотрены судом и не принимаются за необоснованностью.

На момент рассмотрения спора ответчик в добровольном порядке требование истца не исполнил (иное из материалов дела не усматривается).

При таких обстоятельствах, требование истца заявлено обоснованно, подлежит удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Стройсоюз» передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Возрождение» оригиналы документов, относящихся к управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № 26 по ул. Герцена в городе Томске, в следующем составе:

- план земельного участка по ул. Герцена, 26 в г. Томске,

- проектная документация и исполнительные чертежи на многоквартирный дом, расположенный по ул. Герцена, 26 в г. Томске, либо надлежаще заверенные копии,

- акты проверки состояния (испытаний) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования многоквартирного дома, обслуживающего более одного помещения в данном многоквартирном доме,

- проект на автоматизированный тепловой узел управления,

- проект на узел учета тепловой энергии,

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения, в том числе однолинейную схему электроснабжения, исполнительные чертежи контуров заземления, схему наружной сети освещения, чертежи вентиляции жилого дома, чертежи и схемы пожарной сигнализации и системы пожаротушения,

- паспорта на общедомовые приборы учета ХВС, ГВС, тепловой энергии,

- паспорта на лифты,

- журналы заявок жителей,

- протоколы измерения сопротивления электросетей,

- протоколы измерения вентиляции,

- акты технического состояния жилого многоквартирного дома на момент передачи дома от предыдущей управляющей компании в управление ООО УК «Стройсоюз»,

- акты установки, приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ХВС, ГВС теплоснабжения, электроэнергии, акты установки и принятия на учет индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Стройсоюз при отсутствие у него указанных документов, в срок не позднее трех месяцев, после вступления в законную силу решения по настоящему делу, изготовить своими силами и за свой счет документацию, указанную в пункте 1 резолютивной части настоящего решения, и передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Возрождение».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Стройсоюз» в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Возрождение» 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Д. А. Соколов