Решение от 23 июля 2019 г. по делу № А13-9377/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-9377/2019
город Вологда
23 июля 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2019 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрация города Вологды (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Новый адрес» (ОГРН <***>) об изъятии объекта незавершенного строительства площадью 225,3 кв. м., адрес объекта: <...>, кадастровый номер 35:24:0305024:78 в целях его реализации путем продажи с публичных торгов, с участием третьих лицах, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашия,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 05.12.2018,

у с т а н о в и л:

Администрация города Вологды (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением, с учетом принятого в порядке ст.49 АПК уточнения и уменьшения исковых требований, к обществу с ограниченной ответственностью «Новый адрес» (далее – ООО «Новый адрес», ответчик) об изъятии объекта незавершенного строительства площадью 225,3 кв. м., адрес объекта: <...>, кадастровый номер 35:24:0305024:78 в целях его реализации путем продажи с публичных торгов.

В обоснование истец сослался на то, что ответчик воспользовался правом на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта незавершенного строительства, которое не было завершено, действие договора аренды прекратилось, что дает истцу право на обращение в суд с настоящим иском. Исковые требования основаны на статье 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, отзыва на иск не представил, определение, отправленное ответчику по надлежащему адресу, возвращено отделением связи с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель третьего лица представил отзыв, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды от 04.03.2016 №24-982гс ООО «Новый адрес» был передан в аренду земельный участок для завершения строительства с кадастровым номером 35:24:0305024:40, площадью 1 185 кв. м, местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 20 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>, разрешенное использование: строительство здания автошколы, сроком до 04.03.2019. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке 15.09.2016.

На Участке находится объект незавершенного строительства площадью 225,3 кв. м, адрес объекта: <...>, кадастровый номер 35:24:0305024:78.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 26.03.2019 право собственности на объект незавершенного строительства по ул. Разина, д. 17 зарегистрировано за ООО «Новый адрес». Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 25.12.2012.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором. В соответствии со статьями 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для прекращения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

На основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Закона № 171-ФЗ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения названного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства на заключение (продление) договора аренды без торгов однократно для завершения строительства указанного объекта.

Как следует из материалов дела, договор аренды между сторонами заключен 04.03.2016 сроком на три года до 04.03.2019.

Земельный участок предоставлялся для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 35:24:0305024:40. При этом указанные работы должны быть осуществлены и цель по договору должна быть достигнута в срок до 4 марта 2019 года.

Доказательств того, что цель, в соответствии с которой арендатору по Договору был предоставлен в аренду земельный участок, достигнута и общество осуществило добросовестные действия, направленные на ее достижение в период срока действия договора не представлено. На предоставленном в аренду земельном участке отсутствует объект завершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано в установленном законе порядке.

Договор заключен сроком до 4 марта 2019 года и подлежит безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который он заключался без права пролонгации в соответствии с требованиями п. 2 ст. 621 ГК РФ.

Окончание срока действия договора служит основанием для внесения в сведения Единого государственного реестра недвижимости записи о прекращении ограничения (обременения) аренды вышеуказанного земельного участка.

Данная позиция находит подтверждение в судебной практике (Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 28 марта 2018 года).

Таким образом, договор о предоставлении в аренду земельного участка от 4 марта 2016 года № 24-982гс прекратил свое действие по окончании его срока, то есть с 4 марта 2019 года. Запись об ограничении прав в отношении указанного земельного участка погашена в установленном законом порядке.

Нормы, регулирующие правоотношения участников гражданского оборота, связанные с предоставлением земельных участков, носят императивный характер, в связи с чем, не могут быть изменены по соглашению сторон.

Таким образом, право на однократное заключение (продление) договора аренды без торгов для завершения строительства Обществом реализовано, строительство объекта недвижимости не закончено, что свидетельствует об отсутствии у Общества права на последующее продление арендных правоотношений.

При этом, суд принимает во внимание, что иных оснований для использования земельного участка Обществом не приведено, а действующим законодательством в данном случае не предусмотрено.

В соответствии со ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Участок является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с законом Вологодской области от 25.05.2012 № 2771-03 «О признании утратившим силу закона области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда», на Администрацию города Вологды с 3 сентября 2012 года возложены полномочия органа исполнительной государственной власти в сфере земельных отношений по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования «Город Вологда».

Правила ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Согласно пункту 4 ст. 239.1 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1299 "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства".

В соответствии с пунктом 2 Правил публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее - аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов. Извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе начальную цену предмета аукциона, которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости (пп. з п. 7 Правил).

При изложенных обстоятельствах по делу, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением иска государственная пошлина по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственную пошлину за рассмотрение иска следует взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

Изъять у общества ограниченной ответственностью «Новый адрес» объект незавершенного строительства площадью 225,3 кв. м., адрес объекта: <...>, кадастровый номер 35:24:0305024:78 в целях его реализации путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новый адрес» госпошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Б.Свиридовская