Решение от 13 марта 2020 г. по делу № А40-315707/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-315707/2019-181-2438
13 марта 2020 г.
г. Москва



Резолютивная часть объявлена 28 февраля 2020 г.

Дата изготовления решения в полном объеме 13 марта 2020 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Арбитражный суд в составе судьи Хабаровой К.М.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС "РУБЛЁВО-УСПЕНСКИЙ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТРЕТЬИ ЛИЦА: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ,

о признании за Российской Федерацией право собственности на самовольную постройку - нежилое здание, с кадастровым номером 77:08:0013014:1186, площадью 7,5 кв. м, адрес местонахождения: <...> расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:08:0013003:119, площадью 5837 кв. м, адрес местонахождения: <...> вл.93, стр.2.,

при участии:

от Истца: ФИО2 по доверенности № УДИ-5714 от 30.12.2019г.,

от Ответчика: ФИО3 по доверенности № 1 от 10.01.2020г.

От Третьих лиц: Департамента городского имущества города Москвы: ФИО4 по доверенности № 33-Д-1037/19 от 29.11.2019г., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве: не явился ,извещен.

УСТАНОВИЛ:

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС "РУБЛЁВО-УСПЕНСКИЙ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о признании за Российской Федерацией право собственности на самовольную постройку - нежилое здание, с кадастровым номером 77:08:0013014:1186, площадью 7,5 кв. м, адрес местонахождения: <...> расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:08:0013003:119, площадью 5837 кв. м, адрес местонахождения: <...> вл.93, стр.2.

В судебном заседании истец просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражений не заявил.

В судебное заседание не явился представитель 3-го лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве), который надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания. Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 77:08:0013003:119, площадью 5837 кв. м, (категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование -эксплуатация служебной дачи), расположенный по адресу: <...> вл.93, стр.2, свидетельство о государственной регистрации права собственности от 03.11.2010, 77 AM №464846, запись регистрации №77-77-14/017/2010-104 (далее - Земельный участок).

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 06.12.2012 № 1337 Земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГАУ «ОК «Рублёво-Успенский» Управления делами Президента Российской Федерации для эксплуатации служебной дачи.

Государственная регистрация постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на Земельный участок произведена 19.03.2013, свидетельство 77'-АО № 633662,запись регистрации № 77-77-14/004/2013-916.

На Земельном участке располагаются принадлежащие на праве собственности Российской Федерации объекты недвижимости:

-2-х этажное нежилое здание, с кадастровым номером 77:08:0013014:1184, площадью 584,4 кв. м, адрес местонахождения: <...>, что подтверждается записью регистрации №77-77-13/018/2007-490 от 04.02.2008 (далее - здание № 1);

- 1-о этажное нежилое здание, с кадастровым номером77:08:0013014:1185, площадью 381,2 кв. м, адрес местонахождения: <...>, что подтверждается записью регистрации № 77-77-13/018/2007-491 от 04.02.2008 (далее - здание № 2).

Кроме того, на Земельном участке находится нежилое здание, с кадастровым номером 77:08:0013014:1186, площадью 7,5 кв. м, адрес местонахождения: <...>.

Здание № 1 закреплено за Учреждением на праве оперативного управления, что подтверждается записью регистрации от 22.06.2012 № 77-77-12/015/2012-811.

Здание № 2 закреплено за Учреждением на праве оперативного управления, что подтверждается записью регистрации от 22.06.2012 № 77-77-12/015/2012-802.

В соответствии с Указом Президента РФ от 17.09.2008 № 1370 «Об Управлении делами Президента Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2009 №290 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.09.2008 № 1370» Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет полномочия собственника в отношении Земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимости.

Управление делами Президента Российской Федерации обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на нежилое здание, площадью 7,5 кв.м адрес местонахождения объекта: <...>. Стр. 3, с кадастровым номером 77:08:0013014:1186.

В осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный объект было отказано (уведомление от 09.07.2018 № 77/007/225/2018-1799) на основании того, что не были представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями осуществления государственной регистрации права являются:

1)акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2)договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3)акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4)свидетельства о праве на наследство;

5)вступившие в законную силу судебные акты;

6)акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7)межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Из выписки из ЕГРН от 19.01.2017 № 77/ИСХ/17-75710 нежилое здание, площадью 7,5 кв.м, адрес местонахождения объекта: г. Москва, р-н Хорошево-Мневники, ул. Таманская, д. 93. стр. 3, имеет статус ранее учтённый. Ему присвоен кадастровый номер 77:08:0013014:1186. Год завершения строительства и ввода в эксплуатацию 1998.

Согласно архивной копии технического паспорта, предоставленной ГБУ МосгорБТИ по запросу Учреждения, спорный объект является самовольно возведённым объектом.

Кроме того, в архивной копии технического паспорта имеется запись о том, что адрес объекта недвижимости не зарегистрирован в адресном реестре зданий и сооружений г.Москвы.

Таким образом, спорный объект возведён без разрешительной документации, и является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом в материалы дела представлено экспертное заключение от 01.07.2019г выполненное экспертами ООО «Независимое экспертное партнерство».

Согласно экспертному заключению спорный объект соответствует требованиям, содержащимся в документации по планировке территорий и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в градостроительных и иных документах; спорный объект не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан; спорный объект является объектом капитального строительства.

Заключение выполнено квалифицированными специалистами Документы о наличии квалификации и образования к заключению были приложены.

Таким образом, в достоверности и надлежащей квалификации специалистов, которыми было подготовлено экспертное заключение, оснований не доверять нет, в связи с чем экспертное заключение признается судом надлежащим доказательством.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что спорное здание является объектом капитального строительства, перемещение этого объекта невозможно без несоразмерного ущерба их назначению; при возведении здания не было допущено нарушений строительных норм и правил; помещение при существующих условиях эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан; не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно части первой статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права.

Учитывая, что совокупностью представленных доказательств подтверждается возникновение права собственности истца на спорные помещения, суд считает заявленные исковые требования о признании права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 8, 11, 12, 131, 208, 299, 305 ГК РФ, ст. ст. 4, 9, 64-66, 71, 75, 110, 123, 156, 167, 170, 176, 188 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Российской Федерацией право собственности на самовольную постройку - нежилое здание, с кадастровым номером 77:08:0013014:1186, площадью 7,5 кв. м, адрес местонахождения: <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:08:0013003:119, площадью 5837 кв. м, адрес местонахождения: <...> вл.93, стр.2.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья К.М.Хабарова