Решение от 10 июля 2018 г. по делу № А70-9520/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-9520/2018
г. Тюмень
11 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 11 июля 2018 года.


Судья арбитражного суда Тюменской области Лоскутов В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Тюменской области по адресу: <...> кабинет 409, дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Карьер-А»

К Ассоциации строительных компания «Саморегулируемая организация «Союз Строителей»

О признании недействительным решения Совета Ассоциации

Лицо, ведущее протокол судебного заседания, помощник судьи А.С. Ермолаева.

при участии в заседании от сторон: не явились.

установил:

Заявлен иск о признании недействительным решения Совета Ассоциации (л.д. 6-10).

Предварительное судебное заседание начато в соответствии с определением Суда о принятии искового заявления к производству от 22 июня 2018 года в 10 часов 00 минут 11 июля 2018 года (л.д. 1-3). Стороны в предварительное судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 4-6), в том числе ответчик - уведомлением № 625052 23 16924 9, отзыв на исковое заявление не представил, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. На эту возможность сторонам также было указано в пункте 2 вышеуказанного определения Суда.

Исследовав материалы дела, Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец являлся членом ассоциации строительных компания «Саморегулируемая организация «Союз Строителей» (далее – АСК СРО «Союз строителей» или ответчик) и ему было выдано свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № С-266-77-0098-28-09062016 от 09 июня 2016 года (л.д. 37-38). В период с 20 марта 2013 года по 18 мая 2015 года истцом были оплачен взносы в компенсационный фонд и членские взносы (л.д. 30-32).

Письмом № 194 от 15 декабря 2016 года истец известил ответчика о своем прекращении членства в АСК СРО «Союз строителей» с 31 мая 2017 года (л.д. 24, 29, 45).

  Согласно части 6 статьи 3.3 Федерального Закона Российской Федерации «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального Закона Российской Федерации «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в редакции, которая действовала до 18 июня 2017 года, лицо добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких лиц, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким лицом в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие лица. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме лица в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие лица, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Уведомлением № 681-У от 02 марта 2017 года ответчик сообщил истцу о проведении в отношении истца проверки и необходимости предоставления для этого документов (л.д. 40-41). Письмами № 1585 от 18 мая 2017 года (л.д. 43-44) и № 1852 от 16 июня 2017 года (л.д. 42), ответчик сообщал истцу о необходимости устранения замечаний в ходе проверки.

Из уведомления ответчика за № 1622 от 21 июня 2017 года истцу стало известно о том, что решением Совета ассоциации (протокол № 178/17 от 20 июня 2017 года) он исключен из членов ассоциации за нарушение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований стандартов и внутренних документов Ассоциации, условий членства в Ассоциации, на основании положений части 2 статьи 55.7 и части 1 статьи 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации (л.д. 39).

При этом само решение Совета ассоциации (протокол № 278/17 от 20 июня 2017 года) истцу ответчиком не направлялось и не вручалось.

Истец направлял ответчику претензию № 186 от 21 июня 2017 года (л.д. 21-23, 35-36), однако спор между сторонами не был урегулирован (л.д. 25-28).

С 14 июля 2017 года истец является членом Ассоциации «Саморегулируемая организация «Союз Строителей Амурской области» (л.д. 19-20, 33-34).

Согласно статье 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе «О саморегулируемых организациях», в том числе в случае присоединения одной саморегулируемой организации к другой саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация имеет право установить внутренними документами саморегулируемой организации дополнительные основания для исключения из членов саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация вправе принять решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица также: 1) при неисполнении двух и более раз в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства; 2) в иных случаях, установленных внутренними документами саморегулируемой организации. Лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса. Решение саморегулируемой организации об исключении из членов саморегулируемой организации, перечень оснований для исключения из членов саморегулируемой организации, установленный внутренними документами саморегулируемой организации, могут быть обжалованы в арбитражный суд, а также в третейский суд, сформированный соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций.

На основании статьи 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении члена саморегулируемой организации, допустившего нарушение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, утвержденных соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций, стандартов саморегулируемой организации и внутренних документов саморегулируемой организации, саморегулируемой организацией могут применяться меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные Федеральным законом «О саморегулируемых организациях». Решение саморегулируемой организации о применении меры дисциплинарного воздействия может быть обжаловано в арбитражный суд, а также третейский суд, сформированный соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций, членом саморегулируемой организации, в отношении которого принято это решение.

В силу статьи 10 Федерального Закона Российской Федерации «О саморегулируемых организациях», орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в саморегулируемой организации. Процедура рассмотрения указанных в части 1 настоящей статьи жалоб и дел, содержание указанных нарушений определяются внутренними документами саморегулируемой организации. При рассмотрении жалоб на действия членов саморегулируемой организации орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия обязан приглашать на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов саморегулируемой организации, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.  Саморегулируемая организация в течение двух рабочих дней со дня принятия органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена саморегулируемой организации направляет в форме документов на бумажном носителе или в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой определяется саморегулируемой организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и правилами саморегулируемой организации, копии такого решения члену саморегулируемой организации, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение. Решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации об исключении лица из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано лицом, исключенным из членов саморегулируемой организации, в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Как указано в пункте 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. В силу пункта 1 статьи 65 Кодекса, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Пункт 2 статьи 9 этого же Кодекса устанавливает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик не представил Суду никаких доказательств наличия оснований для  проведения проверки ответчиком проверки деятельности истца после подачи им заявления о выходе из состава членов саморегулируемой организации.

Суд отмечает, что в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, е допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Оценив в соответствии с данной нормой совершаемые ответчиком действия по проведению проверки истца, а также исключению истца в принудительном порядке уже после той даты, когда истец добровольно прекратил свое членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию, Суд оценивает их как злоупотребление правом, так как считает, что данные действия ответчика были направлены на исключение истца из членов саморегулируемой организации с целью невозвращения ответчиком оплаченного истцом взноса в компенсационный фонд, в связи с чем Суд считает недействительным решение ответчика, оформленное протоколом № 178/17 от 20 июня 2017 года в части исключения ответчика из состава членов Ассоциации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая предоставленную истцу при принятии искового заявления к производству отсрочку по оплате государственной пошлины (л.д. 1-3, 14-18), государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 181-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

Р     Е     Ш     И     Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз Строителей», оформленное протоколом № 178/17 от 20 июня 2017 года в части исключения общества с ограниченной ответственностью «Карьер-А» из состава членов ассоциации строительных компания «Саморегулируемая организация «Союз Строителей».

Взыскать с ассоциации строительных компания «Саморегулируемая организация «Союз Строителей» в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Лоскутов В.В.