Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А71-12920/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-12920/2019
г. Ижевск
21 октября 2019г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2019г.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2019г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Мосиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спецавтохозяйство» г.Ижевск о признании незаконным предписания Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска от 13.05.2019 № 861/06-02,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 16.01.2019;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 19.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (далее ООО «Спецавтохозяйство», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом заявления об уточнении заявленных требований, л.д.72) о признании незаконным предписания Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска (далее управление, ответчик) от 13.05.2019 № 861/06-02.

Ответчик требование заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, в дополнительном отзыве (л.д.40-42, 84).

Из представленных по делу доказательств, следует, что в 24.04.2019 в управление поступило обращение собственника многоквартирного дома, проживающего по адресу <...>, о неправомерном не проведении перерасчета размера платы за коммунальную услугу обращение с твердыми коммунальными отходами (далее «обращение с ТКО») по причине временного отсутствия собственника по месту проживания ввиду нахождения его в командировке в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 (л.д.43-48).

На основании приказа управления от 25.04.2019 №861/06-02 и мотивированного представления от 24.04.2019 №1356-Л/7 в отношении ООО «Спецавтохозяйство» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами (л.д.54-55).

В ходе проведения проверки установлено, что исполнителем коммунальной услуги «обращение с ТКО» в отношении потребителей указанного многоквартирного дома, является ООО «Спецавтохозяйство».

Проверкой установлено, что собственнику квартиры 100 спорного многоквартирного дома – ФИО4, излишне предъявлена в платежном документе за март 2019 года сумма за коммунальную услугу «обращение с ТКО» в размере 196,96 руб.

По результатам проверки управлением составлен акт проверки №1355/06-02 от 16.08.2017 (л.д.57-58).

ООО «Спецавтохозяйство» выдано предписание от 13.05.2019 № 861/06-02, в соответствии с которым обществу в срок до 21.07.2019 предписано привести порядок определения размера платы за коммунальную услугу «обращение с ТКО» в соответствие с установленными требованиям действующего законодательства, снизить размер платы в отношении потребителя, проживающего по адресу: <...> (л.д.59).

Считая предписание незаконным, ООО «Спецавтохозяйство» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В обоснование требований заявитель указал, что собственник помещения не предоставил обществу копию командировочного удостоверения с приложенными к нему проездными документами. О факте наличия у потребителя таких документов обществу стало известно уже после получения акта проверки и предписания. Таким образом, у заявителя не имелось оснований для принятия решения о перерасчете платы за «обращение с ТКО». ООО «Спецавтохозяйство» направляло возражения на акт проверки, в которых указало на отсутствие документального подтверждения факта наличия основания для проведения перерасчета. Факт нарушения порядка определения платы, исходя из единого тарифа на коммунальную услугу по обращению с ТКО, в ходе проверки не выявлено. Из акта проверки и предписания невозможно определить период, за который заявителю следует произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «обращение с ТКО». На момент составления акта проверки количество отчетных периодов предоставления коммунальной услуги составило 4 месяца (январь, февраль, март, апрель), срок уплаты до 10 числа месяца, следующего за отчетным, акт составлен 13.05.2019. В то же время размер излишне предъявленной суммы по расчету управления составил 196,9 руб., что соответствует размеру 2-х отчетных периодов, но каких именно, ни в акте проверки, ни в предписании не указано. При таких обстоятельствах, предписание является неопределенным и не позволяет заявителю надлежащим образом устранить выявленные нарушения.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявления, указал, что предписание соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя. Собственник квартиры спорного многоквартирного дома представил в адрес ООО «Спецавтохозяйство» документы, подтверждающие факт временного отсутствия жильца, а именно: командировочное удостоверение, справку с места работы. Таким образом, ООО «Спецавтохозяйство» в силу положений Правил №354 обязано было произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу «обращение с ТКО». Поскольку перерасчет не произведен, заявителю обоснованно выдано предписание. Оспариваемое предписание является понятным и исполнимым, не содержит какие-либо неясности способа устранения выявленных нарушений законодательства.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 16 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 8 части 1 статьи 1 Закона Удмуртской Республики от 30.06.2014 №40-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю и внесении изменения в статью 35 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», пунктов 2.1.1, 2.13 решения Городской Думы города Ижевска от 30.10.2007 №314 «Об учреждении отраслевого органа – структурного подразделения Администрации города Ижевска - Управления жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Ижевска» Управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Ижевска осуществляет функции муниципального жилищного контроля, а также отдельные государственные полномочия по государственному жилищному надзору. Управление наделено полномочиями по государственному и муниципальному жилищному надзору, вправе осуществлять проверки за соблюдением порядка предоставления коммунальных услуг, правильности определения размера платы за коммунальные услуги. Управлению для осуществления возложенных на него полномочий и функций предоставляется право, в том числе, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований при предоставлении коммунальных услуг гражданам.

Порядок организации и осуществления лицензионного контроля определен статьей 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и положения Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи.

Основанием для проведения внеплановой проверки является мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей (пункт 2в части 2 статьи 10 Закона №294-ФЗ).

Должностные лица органа государственного жилищного надзора при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют права, предусмотренные частью 5 статьи 20 настоящего Кодекса. При этом в случае выявления нарушений лицензионных требований должностные лица органа государственного жилищного надзора должны установить, что указанные нарушения допущены в результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или) работников лицензиата.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (статья 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Закона №294-ФЗ).

С учетом изложенного, действия управления по проведению внеплановой проверки соответствуют законодательству. Оспариваемое предписание вынесено уполномоченным лицом в пределах предоставленных полномочий и с соблюдением вышеуказанных нормативно-правовых актов.

Согласно пунктам 10, 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по предоставлению коммунальных услуг, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 (далее Правила №354).

Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 148(34) Правил №354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 148(36) Правил №354).

Согласно пункту 148(44) Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Так, в силу пункта 86 Правил №354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии с пунктами 90, 91 Правил №354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя (пункт 92 Правил №354).

Пунктом 93 Правил №354 предусмотрен открытый перечень документов, которые необходимо представить к заявлению о перерасчете платы за коммунальную услугу, к которым относятся, в том числе, копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов.

Согласно пункту 94 Правил №354 документы, указанные в пункте 93 настоящих Правил, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации (при наличии), иметь регистрационный номер и дату выдачи.

Предоставляемые потребителем копии документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя, должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов.

Потребитель вправе предоставить исполнителю одновременно оригинал и копию документа, подтверждающего продолжительность периода временного отсутствия потребителя. В этом случае в момент принятия документа от потребителя исполнитель обязан произвести сверку идентичности копии и оригинала предоставленного документа, сделать на копии документа отметку о соответствии подлинности копии документа оригиналу и вернуть оригинал такого документа потребителю.

В соответствии с пунктом 95 Правил № 354 исполнитель вправе снимать копии с предъявляемых потребителем документов, проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.

Результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются: а) в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия - в платежных документах, формируемых исполнителем в течение периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; б) в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия - в очередном платежном документе (пункт 97 Правил № 354).

Таким образом, перечень документов, подтверждающих временное отсутствие потребителей, является открытым, потребитель вправе предоставить, любой документ, который, по его мнению, подтверждает факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

При этом из этих документов можно установить период отсутствия лица, а также то обстоятельство где находилось лицо в спорный период, что позволяет точно установить факт отсутствия его в другом месте (месте его постоянного жительства).

Выдавая ООО «Спецавтохозяйство» оспариваемое предписание, управление исходило из того, что общество неправомерно отказало собственнику многоквартирного дома в перерасчете платы за коммунальную услугу «обращение с ТКО» за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 ввиду временного отсутствия жильца, в связи с нахождением его в командировке.

Как следует из материалов дела, собственник помещения обращался с заявлениями о перерасчете платы за коммунальную услугу в АО «ЭнергосбыТ Плюс», а также в управляющую организацию данного многоквартирного дома - ООО «Ижевская УК», являющуюся до 01.03.2019 исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО.

К указанным заявлениям собственником помещения было приложено командировочное удостоверение №245 от 26.12.2018, согласно которому ФИО4, являясь работником Автономной некоммерческой организации «Западно-Кавказский научный Центр» с 01.01.2019 по 31.12.2019 командируется в г.Майкоп для выполнения долгосрочных научно-исследовательских работ командируется на период с 01.01.2019 года по 31.12.2019.

Из письма ООО «Ижевская УК» от 18.04.2019 №01-13/00897УК, направленного в адрес управления, следует, в части касающейся коммунальных услуг, начисляемых управляющей компанией, ООО «Ижевская УК» произвело собственнику перерасчет согласно его заявлению. В связи с переходом собственниками многоквартирного дома на прямые платежи по оказанию услуг «обращение с ТКО» с региональным оператором ООО «Спецавтохозяйство», управляющая компания исключила в платежном документе за март 2019 года строку «обращение с ТКО» (л.д.49).

Поскольку в платежном документе АО «ЭнергосбыТ Плюс» за март 2019 года, была начислена сумма за коммунальную услугу «обращение с ТКО» в размере 196,96 руб., собственник обратился в АО «ЭнергосбыТ Плюс» с заявлением о проведении перерасчета.

В ответ на данное заявление, АО «ЭнергосбыТ Плюс» указало, что по вопросу перерасчета коммунальной услуги запрос направлен в ООО «Спецавтохозяйство».

Письмом от 08.05.2019 №1654 ООО «Спецавтохозяйство» сообщило гражданину ФИО4 о необходимости предоставления документов, подтверждающих факт отсутствия в помещении, которое принадлежит ему на праве собственности (л.д. 77).

24.04.2019 собственник обратился в управление (через сайт ГИС ЖКХ) с заявлением о неправомерном не проведении перерасчета размера платы за коммунальную услугу «обращение с ТКО» по причине временного отсутствия собственника по месту проживания ввиду нахождения его в командировке в период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

К заявлению была приложена скан-копия командировочного удостоверения от 26.12.2018 №254, согласно которой работник Автономной некоммерческой организации «Западно-Кавказский научный Центр» ФИО4 с 01.01.2019 по 31.12.2019 командируется в г.Майкоп для выполнения долгосрочных научно-исследовательских работ (л.д.44 на обороте) и справка с места работы от 09.01.2019 №WCRC-1/2-198, о том, что гражданин ФИО4 с 20.07.209 по настоящее время работает в должности исполнительного директора Автономной некоммерческой организации «Западно-Кавказский научный Центр» в г.Туапсе Краснодарского края (л.д.43-48).

С учетом представленных по делу доказательств, требование гражданина о перерасчете размера платы за коммунальную услугу «обращение с ТКО» по причине временного отсутствия в занимаемом помещении в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, является обоснованным, поскольку указанные документы в силу п.93 Правил №354 являются документами, подтверждающими продолжительность периода временного отсутствия потребителя коммунальной услуги по месту постоянного жительства.

Из представленных документов, представляется возможным установить период отсутствия лица, а также то обстоятельство где находится лицо в спорный период, что позволяет точно установить факт отсутствия его в другом месте (месте его постоянного жительства).

Доказательства проведения перерасчета платы за коммунальную услугу «обращение с ТКО» в период временного отсутствия в соответствии с вышеуказанными положениями Правил №354 на дату вынесения оспариваемого предписания общество не представило.

В нарушение установленного порядка в платежном документе за март 2019 года излишне начисленная сумма за коммунальную услугу «обращение с ТКО» собственнику многоквартирного дома ФИО4, составила 196,96 руб.

Таким образом, оспариваемое предписание управления, обязывающее ООО «Спецавтохозяйство» в срок до 21.07.2019 привести порядок определения размера платы за коммунальную услугу «обращение с ТКО» в соответствие с установленными требованиям действующего законодательства, снизить размер платы, является законным и обоснованным, и не нарушает права и законные интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В предписании отражены выявленные нарушения, указанные факты имеют непосредственное отношение к предмету проверки, предписание содержит понятную формулировку способа устранения нарушений, содержит срок исполнения. Каких-либо неясностей, непонятных положений предписание не содержит.

Доводы заявителя о том, что предписание незаконно возлагает на общество обязанность по его исполнению, подлежат отклонению.

Заявителем в нарушение ст.65 АПК РФ не приведены правовые основания незаконности оспариваемого предписания, нарушения ответчиком прав и законных интересов заявителя и не представлены допустимые доказательства в обоснование приведенных доводов.

Довод заявителя о том, что факт нарушения порядка определения платы, исходя из единого тарифа на коммунальную услугу по обращению с ТКО, в ходе проверки не выявлено, является несостоятельным.

В данном случае проверкой установлено не нарушение порядка определения платы, исходя из единого тарифа на коммунальную услугу, а нарушение порядка определения размере платы за коммунальную услугу в соответствии с требованием пункта 148(44) Правил № 354, выразившееся в не проведении перерасчета платы за коммунальную услугу «обращение с ТКО» в период временного отсутствия потребителя.

Довод заявителя о неисполнимости предписания, ввиду того, что невозможно определить период, за который следует произвести перерасчет, судом не принимается.

Каких-либо неясностей или неточности оспариваемое предписание не содержит. Из акта проверки от 13.05.2019 № 861/06-02, который в силу служит основанием для выдачи предписания, следует, что проверяемый период - март 2019 года. Не указание конкретного способа устранения нарушений, указанных в предписании, не затрагивает права и законные интересы заявителя, поскольку предоставляет последнему возможность самостоятельно избрать для себя наиболее выгодные и приемлемые законные способы устранения выявленных нарушений.

При изложенных обстоятельствах, правовые основания для признания незаконным предписания Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска от 13.05.2019 №861/06-02 отсутствуют, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство», г. Ижевск о признании незаконным предписания Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска от 13.05.2019 №861/06-02 отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Л.Ф. Мосина