Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А66-3692/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-3692/2023
г.Тверь
22 мая 2023 года


(решение в виде резолютивной части в порядке ст. 229 АПК РФ

принято 16 мая 2023)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «АЕРТИ», г. Челябинск,

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Центр специализированных видов медицинской помощи имени В. П. Аваева», г. Тверь,

о взыскании 35 518,10 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами на будущее время,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АЕРТИ», г. Челябинск (далее- истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Центр специализированных видов медицинской помощи имени В. П. Аваева», г. Тверь (далее- ответчик, Учреждение) о взыскании неосновательного обогащения в размере 35 071,30 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 446,80 руб. за период с 12 января 2023 по 14 марта 2023 и с 15 марта 2023 по день фактического исполнения обязательства.

Определением от 21 марта 2023 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).

31 марта 2023 года от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии платежного поручения об оплате по контракту, подлинника искового заявления и платежного поручения об уплате госпошлины, приложений к исковому заявлению.

Документы приобщены к материалам дела.

10 апреля 2023 года от ответчика поступили возражения на иск, которые приобщены к материалам дела.

Решением в виде резолютивной части в порядке ст. 229 АПК РФ от 16 мая 2023 года суд отказал в удовлетворении иска.

18 мая 2023 года от истца поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 16.08.2022 года между Ответчиком (Заказчик) и истцом (Поставщик) на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0136500001122003465 от 02.08.2022 был заключен контракт № 0136500001122003465 на поставку медицинских изделий (кровать больничная) (далее- Контракт) .

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта заказчик поручает, а Поставщик обязуется поставить и передать в установленный Контрактом срок Заказчику медицинское изделие (кровать больничная), именуемое в дальнейшем – товар, в ассортименте, количестве и по ценам согласно Спецификации поставляемого товара (Приложение № 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта, выполнить работы по монтажу (установке) товара, вводу в эксплуатацию, инструктажу медицинского персонала работе на поставленном товаре (далее- работы), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар и выполненные работы на условиях контракта.

Согласно пункту 2.1 Контракта его цена составляет 310 365,50 руб.

Исходя из положений пункта 2.3 Контракта оплата по контракту осуществляется в течение не более 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта товар надлежащего качества поставляется и работы по контракту выполняются Поставщиком Заказчику с 18.08.2022 , но не ранее даты заключения Контракта по 01.11.2022.

В соответствии с пунктом 7.2 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 7.3 Контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренныз контактом (соответствующим отдельным этапам исполнения контакта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с пунктом 7.4 Контракта 7.4. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 10% (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.5 - 7.6 контракта):

Размер штрафа устанавливается в виде суммы, определяемой исходя из цены контракта на момент заключения контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов: 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Согласно пункту 7.8 Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, оплата по контракту осуществляется за вычетом начисленной Заказчиком соответствующего размера неустойки (штрафа, пени), которая перечисляется Заказчиком в установленном законодательством Российской Федерации порядке на основании платежного документа, оформленного Заказчиком с указанием Поставщика, за которого осуществляется перечисление неустойки (штрафа, пени) в соответствии с условиями контракта или по своему выбору, удовлетворить требование об уплате начисленной Поставщику неустойки (штрафа, пени) за счет обеспечения исполнения контракта. Исполнение обязательства Поставщика по контракту по перечислению неустойки (штрафа, пени) возложено на Заказчика.

В связи с невыполнением истцом на дату окончания срока действия Контракта обязанностей по поставке товара, ответчик направил в адрес истца с применением функционала ЕИС требование от 07.11.2022 № 1453 о необходимости обеспечить выполнение условий Контракта и оплатить штраф в соответствии с пунктом 7.2 Контракта в размере 31 036,55 руб.

Штраф истцом не оплачен.

19.11.2022 года истцом товар поставлен, но при проведении внутренней экспертизы поставленного товара установлено отсутствие подкатных штативов на колесных опорах, входящих в комплект товара в соответствии с условиями Контракта, в связи с чем, 15.12.2022 года ответчиком в адрес истца направлен отказ от приемки товара от 14.12.2022.

Обязательства по Контракту выполнены в полном объеме и приняты ответчиком 23.12.2022 года, что подтверждается документом о приемке и сторонами не оспаривается.

23.12.2022 года ответчиком принято решение о начислении неустойки за просрочку исполнения истцом Контракта за период с 01.11.2022 по 23.12.2022 на основании 7.3 Контракта, размер которой составил 4 034,75 руб., а также принято решение об оплате по Контракту за вычетом указанной суммы пени и ранее начисленного штрафа в размере 31 036,55 руб.

В адрес истца направлено требование от 26.12.2022 № 1719 об уплате пеней и штрафа по контракту, в котором указано, что в соответствии с пунктом 7.8 Контакта оплата по Контракту будет произведена за вычетом указанных сумм штрафа и пени и составит 275 294,20 руб.

Платежным поручением от 26.12.2022 № 6198 ответчик произвел уплату по Контракту в сумме 275 294,20 руб.

Истец, считая, что ответчик неправомерно удержал из суммы, подлежащей оплате, 35 071,30 руб. штрафа и неустойки, обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в указанной сумме и начисленных процентов за пользование чужими денежными средствами.

При этом, истец не согласен с начислением ему штрафа, а также считает, что начисленная неустойка подлежала списанию в порядке, предусмотренном Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее- Правила № 783).

Рассматривая дело, суд исходил из следующего:

в силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Исходя из содержания статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами гражданского законодательства.

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 527 ГК РФ).

Согласно статье 521 ГК РФ за недопоставку или просрочку поставки товаров с поставщика взыскивается неустойка, установленная законом или договором поставки, до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором обязательства и требованиями закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- Закон о контрактной системе).

Частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

В соответствии с 9.1 статьи 34 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Привила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее- Правила № 783).

Ответственность сторон предусмотрена в разделе 7 Контракта.

Нарушение истцом обязательств по Контракту, а именно: неисполнение условий Контракта по состоянию на 01.11.2022, послужило основанием для начисления истцу штрафа в размере 31 036, 55 руб., что соответствует 10 % от цены Контракта.

Требование от 07.11.2022 № 1453 о необходимости оплатить штраф в течение 5-ти рабочих дней и исполнить обязательства по Контракту истцом не исполнено.

19.11.2022 года истцом поставлен товар, комплектность которого не соответствовала условиям Контракта, что послужило основанием для направления ответчиком в адрес истца мотивированного отказа от приемки товара от 14.12.2022 № 1.

Гарантийное письмо № 1988 от 18.11.2022 о допоставке подкатных штативов на колесных опорах в срок не позднее 10.12.2022 года истцом не исполнено.

Обязательства по Контракту исполнены истцом лишь 23.12.2022 года, что подтверждено материалами дела (документом о приемке № 331/1 от 19.12.2022, подписанным ответчиком 23.12.2022) и не оспаривается сторонами.

Несоблюдение установленного пунктом 3.1 Контракта срока поставки подтверждено материалами дела (документом о приемке № 331/1 от 19.12.2022, подписанным ответчиком 23.12.2022) и не оспаривается истцом и ответчиком.

Начисленная неустойка за нарушение срока поставки товара за период с 02.11.2022 по 23.12.2022 в сумме 4 034,75 руб. соответствует условиям пункта 7.3 Контракта.

Сумма штрафа в размере 31 036, 55 руб. соответствует условиям пункта 7.4 Контракта.

Довод истца о неправомерности одновременного взыскания штрафа и пени противоречит пункту 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017.

В рассматриваемом случае неисполнение поставщиком обязательств по Контракту свидетельствует как о нарушении условий договора в целом (поставка товара, выполнение работ по монтажу (установке ) товара, вводу его в эксплуатацию и инструктажу медперсонала по состоянию на 01.11.2022 года не осуществлены), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока поставки товара).

Судом также принято во внимание, что кроме неисполнения обязательств по Контракту по состоянию на 01.11.2022 года имело место нарушение истцом обязательств по Контракту в виде поставки 19.11.2022 года товара, в комплектации, не соответствующей условиям Контракта.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Общая сумма штрафа и пени по Контракту составила 35 071, 30 руб., что составляет 11,3% от суммы Контракта, соответственно, правило о полном списании неустойки и штрафа на основании пп. «а» пункта 3 Правил № 783, в рассматриваемом случае неприменимо.

Для списания 50% начисленных и неуплаченных сумм неустойки и штрафа на основании пп. «б» пункта 3 Правил № 783 требуется соблюдение следующих условий общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, а также условие уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является:

а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом;

б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, в дополнение к документам, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, - информация администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед государственным (муниципальным) заказчиком) или информация о зачислении средств, уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на счет заказчика, автономного учреждения или юридического лица (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, а также автономным учреждением в случаях осуществления им закупок в соответствии с частью 4 или юридического лица в случаях осуществления им закупок в соответствии с частями 4(1) и 5 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

Вместе с тем, доказательств оплаты истцом 50% начисленных пени и штрафа материалы дела не содержат.

В ответ на требование об уплате штрафов и пени от 26.12.2022 № 1719 истец направил в адрес ответчика возражения № 2072 от 28.12.2022, в котором выразил несогласие с начислением штрафа.

В соответствии с пунктом 7 Правил 783, в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.

При указанных обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для списания штрафа и неустойки.

Оплата по Контракту в сумме 275 294,20 руб. с учетом удержанных штрафа и пени, не свидетельствует о неосновательном обогащении ответчика, применительно к ст. 1102 ГК РФ.

Иск не подлежит удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении иска, судебные расходы по уплате госпошлины относятся на истца.

руководствуясь статьями 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 70, 110, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. оставить на истце.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Л. Ю. Голубева