Решение от 23 сентября 2025 г. по делу № А60-32618/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-32618/2025
24 сентября 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Кореньковой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Индустрия - СЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Комфортная среда" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора ТУ Росимущества в Свердловской области (ИНН <***>)

о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от

01.06.2025, от ответчика: неявка, извещен,

от третьего лица: ФИО2, представитель по доверенности от

24.02.2025.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Комфортная Среда» на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0404019:3951, площадью 124 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под здания и сооружения производственной базы.

От ответчика приобщен отзыв, в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме.

От истца приобщены возражения на отзыв. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Индустрия-СЛ» является собственником объекта недвижимости - Проходная. Назначение: нежилое здание. Площадь: общая 26.6 кв.м. Инвентарный номер: 1\28889\D\21. Литер: D. Этажность: 1, кадастровый номер 66:41:0404019:278, расположенного по адресу <...>, что подтверждается регистрационной записью № 66-66-01/106/2013-018 от 21.02.2013.

Объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0404019:3951, площадью 124 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под здания и сооружения производственной базы.

Земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается регистрационной записью № 66:41:0404019:3951-66/001/2017-1 от 13.02.2017, а также находится в постоянном бессрочном пользовании ФГБУ «Комфортная Среда», что подтверждается регистрационной записью № 66:41:0404019:3951-66/001/2017-2 от 17.03.2017.

Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0404019:3951 был образован путем раздела с сохранением исходного участка из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0404019:87 на основании Распоряжения ТУ Росимущества в Свердловской области № 690-р от 02.11.2016, которым были утверждены схемы расположения четырех земельных участков (включая спорный) на кадастровом плане территории.

04.12.2023 ООО «Индустрия-СЛ» обратилось в ТУ Росимущества в Свердловской области с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу <...> (66:41:0404019:3951), в аренду без проведения торгов в соответствии со статьей 39.17 ЗК РФ.

06.12.2023 в адрес ООО «Индустрия-СЛ» поступил ответ на заявление от ТУ Росимущества в Свердловской области исх. № 66-АР-07/17483, которым заявитель проинформирован о наличии у него права на заключение договора аренды спорного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, однако, в связи с тем, что данный земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБУ «Урал Академический» (в настоящее время ФГБУ


«Комфортная Среда»), последнему направлено предложение об отказе от данного права.

Впоследствии в дополнение к письму от 06.12.2023 исх. № 66-АР-07/17483 ТУ Росимущества в Свердловской области ответом от 10.01.2024 за № 66-07/71 сообщило, что ФГБУ «Урал Академический» (не намерено отказываться от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 66:41:0404019:3951.

Согласно информации, имеющейся в ЕГРН, и как было указано выше, земельный участок с кадастровым № 66:41:0404019:87 находился (и находится на сегодняшний день) в собственности Российской Федерации (первая запись в реестре № 66-66-01/764/2008-017 от 01.11.2008), а также в постоянном бессрочном пользовании у ФГБУ «Административно - хозяйственное управление УрО РАН» (ИНН <***>) (первая запись в реестре № 66-66- 01/675/2008-060 от 22.10.2008).

Впоследствии, ФГБУ «Административно - хозяйственное управление УрО РАН» было переименовано в ФГБУ «Урал Академический», которое в свою очередь было реорганизовано в ФГБУ «Комфортная Среда». Таким образом ФГБУ «Комфортная Среда» в настоящее время является правоприемником ФГБУ «Административно - хозяйственное управление УрО РАН».

Образование земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0404019:87 осуществлялось ТУ Росимущества в Свердловской области на основании распоряжения № 690-р от 02.11.2016.

Указанному распоряжению № 690-р от 02.11.2016 предшествовало обращение в ТУ Росимущества в Свердловской области Уральского территориального управления Федерального агентства научных организаций (ОГРН <***>) на основании запроса ФГБУ «Административно-хозяйственного управления Уральского отделения РАН» от 28.07.2016 № 16207-9311/769/1 «О согласовании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории для последующего раздела земельного участка с кадастровым номером 66:41.0404019:87» с просьбой принятия в соответствии с компетенцией решения о возможности утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории для последующего раздела земельного участка с кадастровым номером 66:41:0404019:87 (обращение от 29.09.2016 № 71-0425/924).

Участки формировались под зданиями, принадлежащими на праве собственности ООО «Индустрия-СЛ» для целей их дальнейшей эксплуатации, при этом права собственности на объекты недвижимости (включая объект, указанный в настоящем иске) были зарегистрированы ООО «Индустрия-СЛ» еще в 2013 году.

Формирование данных земельных участков, а так же их конфигурация и местоположение, было согласовано и инициировано


ФГБУ «Административно - хозяйственное управление УрО РАН», а также Уральское ТУ ФАНО России, что подтверждается вышеуказанными письмами.

Кроме того, Распоряжением № 690-р от 02.11.2016 (п.2) на Уральское ТУ ФАНО России были возложены обязанности:

обеспечить постановку на ГКУ сформированного земельного участка в ФГБУ «ФКП Росреестра по Свердловской области»;

согласно п.18 ст.11.10 ЗК РФ обратиться в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на образуемый земельный участок в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Таким образом, в результате произведенных действий был образован путем раздела новый земельный участок, фактически являющийся новым объектом гражданских прав, права на которые не передавались в бессрочное пользование в пользу ФГБУ «Административно - хозяйственное управление УрО РАН» или иных третьих лиц.

Права на образованные земельные участки вообще, по мнению истца, не должны были быть никому переданы, кроме ООО «Индустрия- СЛ», т.к. образовывались земельные участки непосредственно под объектами нежилого назначения (адрес: ул.Амундсена. 133), принадлежащих па праве собственности ООО «Индустрия-СЛ» для целей возложения на него обязательств, которые на момент обращения несло ФГБУ «Административно - хозяйственное управление УрО РАН» (бремя ответственности за участок, включая уплату земельного налога).

Объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0404019:3951, принадлежащих ФГБУ «Административно - хозяйственное управление УрО РАН», его правопреемникам или иным третьим лицам не имеется.

На земельном участке с кадастровым номером 66:41:0404019:3951 расположен только объект недвижимости с кадастровым номером 66:41:0404019:278, принадлежащий ООО «Индустрия-СЛ» на праве собственности.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом


Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

По смыслу данных разъяснений иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.


Согласно ч.1 ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исключительный характер права на приватизацию участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка (п.5 Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11).

Таким образом, наличие на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0404019:3951 зарегистрированных прав (право постоянного (бессрочного) пользования) ФГБУ «Комфортная Среда», делает невозможным оформление земельного участка в аренду или собственность владельцу объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке - ООО «Индустрия-СЛ».

Согласно ч.1 ст.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Принимая во внимание укказанное, иск подлежит удовлетворению.

Иное бы означало сохранение ситуации, при которой, вопреки закрепленному пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, земельный участок находился на праве постоянного (бессрочного) пользования у одного лица, а расположенный на нем объект недвижимости - в собственности иного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Комфортная Среда» на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0404019:3951, площадью 124 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под здания и сооружения производственной базы.

Взыскать с ФГБУ «Комфортная Среда» в пользу ООО «Индустрия-СЛ» 13 047 руб. – госпошлина.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

Судья В.С. Трухин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.07.2025 11:27:40

Кому выдана Трухин Владимир Сергеевич