Решение от 24 января 2023 г. по делу № А42-8778/2022

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академия Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

дело № А42-8778/2022
город Мурманск
24 января 2023 года
Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии от АО «МЭС» ФИО2 (доверенность от 10.01.2022, диплом), от администрации г.п. Ревда ФИО3 (доверенность от 09.01.2023, диплом), рассмотрев в открытом заседании иск АО «МЭС» к администрации г.п. Ревда о взыскании,

установил:

акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (183034, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к администрации муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района (184580, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 829773,64 рубля долга за тепловую энергию, поставленную в ноябре 2019 – апреле 2022 в жилые помещения в <...>, кв.39, кв.69, ул. Кузина, д.11/3, кв.45, ул. Кузина, д.15, кв.115, ул. Нефедова, д.2, кв.2.

Администрация возражает против удовлетворения иска, так как перечисленные жилые помещения, за исключением квартиры на ул. Кузина, д.11/3, кв.45, находятся в собственности граждан. В подтверждение представлена справка ГОКУ «Центр технической инвентаризации», 5 копий договоров приватизации, заключенных в 1992, 1993, 1994 и 1996 годах. Жилое помещение на ул. Кузина, д.11/3, кв.45 передано в пользование нанимателям, которые сняты с регистрационного учета в 2006, 2008, 2010 годах, однако жилое помещение не освободили, наймодателю не возвратили.

Истец заявил ходатайство о замене ответчика на собственников жилых помещений в домах на ул. Кузина, д.7/3, кв.18, кв.39, кв.69, ул. Кузина, д.15, кв.115, ул. Нефедова, д.2, кв.2, выделении этих требований в отдельное производство и передаче выделенного дела в Мурманский областной суд для направления в суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Ходатайство о замене ответчика отклонено по следующим основаниям.

Как предусмотрено частью 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Суд не располагает сведениями достаточными для идентификации физических лиц (дата, место рождения, ИНН, СНИЛС и т.д.) на которых истец просит заменить администрацию.

Являясь исполнителем коммунальных услуг, истец должен располагать сведениями о собственниках жилых помещений в многоквартирных домах.

Спорные правоотношения в случае замены ответчика на нескольких ответчиков, не предусматривают возможность их процессуального соучастия в рамках рассматриваемого спора, а выделение в отдельные производства пяти дел не будет отвечать целям эффективного правосудия и процессуальной экономии.

Истец не лишен права предъявить к собственникам перечисленных жилых помещений соответствующие требования в судебном порядке.

Истец уменьшил требования до 140792,18 рубля, предъявив к взысканию стоимость тепловой энергии для жилого помещения в <...>.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение принято.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Как следует из представленных доказательств, общество «МЭС» является поставщиком тепловой энергии на территории пгт Ревда.

В собственности муниципального образования городское поселение Ревда находится жилое помещение площадью в <...>.

Указанное жилое помещение относится к объектам муниципальной собственности в силу прямого указания закона – постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 (пункт 2 постановления и приложение № 3).

С 1986 года до 2010 указанное жилое помещение находилось во владении сонанимателей и членов их семьи. Согласно представленной ответчиком справке ф.9 сонаниматели и их члены семьи сняты с регистрационного учета в 2006 – 2010 годах.

В связи с тем, что тепловая энергия поставленная в указанное жилое помещение для отопления и подогрева воды в ноябре 2019 – апреле 2022 не оплачена, акционерное общество в претензии от 27.05.2022 предложило оплатить долг, а впоследствии обратилось в суд.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как предусмотрено статьей 34 устава муниципального образования г.п. Ревда администрация осуществляет управление муниципальной собственностью, распоряжается и управляет муниципальным жилищным фондом. Устав муниципального образования находится в общем доступе на официальном сайте городского поселения в сети интернет: https://www.revda51.ru/normativno_pravo/ustav.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 2423-2426 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 12322 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 241 БК РФ.

Поскольку от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Стоимость тепловой энергии для указанного выше жилого помещения с 1 ноября 2017 до 30 апреля 2022 составляет 140792,18 рубля. Стоимость тепловой энергии определена в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг и действующими тарифами на тепловую энергию. Расчет не оспаривается, проверен судом, признан достоверным.

Как предусмотрено пунктом 562 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Этот порядок расчетов применяется при отсутствии индивидуального прибора учета.

В связи с тем, что жилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета горячей воды, объем горячего водоснабжения должен рассчитываться исходя из норматива потребления.

Утверждение администрации о том, что оплатить тепловую энергию должны наниматели, поскольку помещение не сдано администрации, не принимается.

В силу пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иной срок расторжения договора найма в рассматриваемом случае федеральным законом не предусмотрен.

Поскольку наниматели выехали в другое место жительства, договор найма расторгнут с 29.12.2010. Со дня расторжения договора найма и до заселения жилого помещения администрация является лицом, обязанным оплачивать тепловую энергию.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно пунктам 9, 17, 18 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 20.09.2007 № 208, действовавшего в декабре 2010, гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обращается с заявлением о регистрации по месту жительства к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии – к собственнику жилого помещения.

Для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по установленной форме; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение.

Граждане, снявшиеся с регистрационного учета по месту жительства до прибытия к новому месту жительства, представляют адресный листок убытия, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Результатом предоставления государственной услуги является: проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства установленной формы; проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

На основании пунктов 62, 88 упомянутого Регламента в паспортах граждан, зарегистрированных по месту жительства и не снявшихся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, одновременно проставляется оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Сотрудники органов регистрационного учета при регистрации граждан по новому месту жительства отрезают от заявлений о регистрации по месту жительства по форме № 6 (приложение № 6 к Регламенту) заявления о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства (отрывные талоны) с отметкой на оборотной стороне путем проставления штампа о снятии с регистрационного учета и в 3-дневный срок со дня оформления регистрации направляют в органы регистрационного учета по прежнему месту жительства.

То обстоятельство, что соответствующая информация не была своевременно доведена до администрации, не является основанием для отказа в удовлетворения иска, поскольку договор найма прекратился, жилое помещение не использовалось нанимателем.

Поставка тепловой энергии, ее количество, стоимость, отсутствие оплаты документально подтверждены, установлены судом. Доказательства оплаты не представлены. Иск удовлетворяется в размере 100174,92 рубля.

Поручением от 19 сентября 2022 № 3095 истец перечислил в федеральный бюджет 19565 рублей государственной пошлины.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 33340 Налогового кодекса РФ 14341 рубль госпошлины возвращается плательщику.

Истец ходатайствует об отнесении на ответчика 148,8 рубля судебных издержек, связанных с направлением ему претензии и искового заявления. Судебные расходы связаны с рассмотрением дела, документально подтверждены, являются разумными и необходимыми.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы остаются на истце.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ, он направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176 АПК РФ, суд

решил:

взыскать с администрации муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района в пользу акционерного общества «Мурманэнергосбыт» 140792 рубля 18 копеек долга и 5372 рубля 80 копеек судебных расходов.

Возвратить АО «МЭС» из федерального бюджета 14341 рубль государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.



СудьяВ.В. Власов