Решение от 7 мая 2019 г. по делу № А45-45182/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

№ А45-45182/2018
г. Новосибирск
08 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Новосибирской области, г. Новосибирск

к администрации Болотнинского района Новосибирской области, г. Болотное,

третье лицо с самостоятельными требованиями: Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», г. Москва

третьи лица: 1) территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, 2) департамент имущества и земельных отношений по Новосибирской области, 3) управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области,

о признании права собственности на здание 1955 года постройки, общей площадью 112 кв.м., кадастровый номер 54:03:010524:34, расположенное по адресу: <...>,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.01.2019, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица с самостоятельными требованиями: ФИО2 по доверенности от 25.04.2018, паспорт;

от третьих лиц: 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен; 3) не явился,

извещен,

у с т а н о в и л:

Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Новосибирской области обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к администрации Болотнинского района Новосибирской области о признании в порядке приобретательной давности права собственности на здание 1955 года постройки, общей площадью 112 кв.м., кадастровый номер 54:03:010524:34, расположенное по адресу: <...>, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, департамента имущества и земельных отношений по Новосибирской области, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области и Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».

От ответчика – администрации города Болотное Болотнинского района Новосибирской области поступил отзыв, из которого следует, что спорное имущество в реестре муниципальной собственности муниципального образования не числится, рассмотрение настоящего иска ответчик оставляет на усмотрение суда, дело просит провести в отсутствии своего представителя.

Департамент имущества и земельных отношений по Новосибирской области, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в отзывах на иск возражений относительно заявленного иска не заявили, дело просят рассмотреть в отсутствие их представителей.

От территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области отзыв в материалы дела не поступил, явка его представителя в судебное заседание не обеспечена, о времени и месте судебного разбирательства указанное третье лицо извещено надлежащим образом.

От Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в материалы дела поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями, в котором ДОСААФ России просит признать за собой право собственности на объект недвижимого имущества, расположенное по адресу: <...> года постройки, общей площадью 112 кв.м., кадастровый номер 54:03:010524:34, за Региональным отделением ДОСААФ – право оперативного управления на тот же объект недвижимости.

Суд, в порядке ст. 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) удовлетворил ходатайство о вступлении ДОСААФ в дело третьим лицом с самостоятельными требованиями относительно предмета спора.

Региональным отделением ДОСААФ Новосибирской области заявлено ходатайство об уточнении исковых требований. Истец просит признать за собой право оперативного управления на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> года постройки, общей площадью 112 кв.м., кадастровый номер 54:03:010524:34.

Суд, в порядке ч.2 ст. 49 АПК РФ, принял уточнения исковых требований.

Из материалов дела усматриваются следующие обстоятельства.

Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Новосибирской области являлось учредителем Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Болотнинский спортивно-технический центр Новосибирского регионального отделения ДОСААФ России» (далее – НОУ Болотнинский СТЦ).

НОУ Болотнинский СТЦ создано 09.10.1999, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и ликвидировано (уведомление о снятии с учета Российской организации в налоговом органе по решению учредителя - Регионального учреждения Протокол №51 от 09.04.2014).

В соответствии с п. 7.1 Устава Болотнинского СТЦ имущество являлось собственностью учредителя.

К недвижимому имуществу относится нежилое здание 1955 года постройки, общей площадью 112, кв.м., кадастровый номер 54:03:010524:34, расположенное по адресу: <...> а (кадастровый паспорт от 14.05.2013).

Право собственности на вышеуказанное здание и участок под ним не зарегистрировано надлежащим образом (уведомление Управления Росреестра по Новосибирской области об отсутствии в ЕГРН прав на недвижимое имущество от 11.12.2013).

В реестрах государственной, федеральной, муниципальной собственности данное имущество не числится (письма ДИЗО НСО от 03.04.2018, Теруправления Росимуществом в НСО от 06.03.2018, письмо администрации города Болотное Болотнинского района от 08.02.2018).

Ранее в 1955 году земельный участок под зданием, выделялся Районному

комитету ДОСААФ под строительство и для дальнейшей эксплуатации (Типовой акт от 126.12.1955).

В 1958 году здание было учтено в Бюро технической инвентаризации (карточка техинвентаризации домовладений от 19.11.1958).

На основании решения администрации г. Болотное №90 от 13.05.1997 Государственным актом земельный участок уже площадью 4,120 га закреплен за учреждением начального профессионального образования Мошковского спортивно-технического клуба РОСТО, входящего в структуру правопредшественников Регионального отделения (Государственный акт № 00-03-01-238).

Таким образом, ДОСААФ и его Региональное отделение по НСО являлись и являются в настоящее время владельцем спорного имущества, добросовестно, открыто и непрерывно владеют как своим собственным указанным имуществом более 18 лет.

Указанные факты подтверждаются прилагаемыми документами:

- договором на подачу и потребление электрической энергии №1422^ от 28.03.2001;

- договором №79 от 01.06.2005 и дополнительным соглашением к нему от 01.08.2018.

При этом в силу п.3.2 Устава ДОСААФ России региональные отделения входят в структуру ДОСААФ России, действуют на основании ДОСААФ России и не вправе принимать свои уставы.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками.

На основании пункта 1.2 Устава ДОСААФ России, утверждённого IX Внеочередным (преобразовательным) съездом РОСТО (ДОСААФ) - I Съездом ДОСААФ России от 17.12.2009, с изменениями, принятыми II Внеочередным съездом ДОСААФ России 20.01.2012, ДОСААФ России создан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 № 973 «Об общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и решением IX внеочередного (преобразовательного) съезда общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» - I Съезда ДОСААФ России от 17.12.2009 путём реорганизации РОСТО (ДОСААФ) и является правопреемником РОСТО (ДОСААФ), Всесоюзного добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР) на территории Российской Федерации, которое являлось правопреемником Всесоюзного добровольного Общества содействия авиации (Досав), Всесоюзного добровольного Общества содействия армии (Досарм), Всесоюзного добровольного Общества содействия военному морскому флоту (Досфлот), которые являлись правопреемниками добровольного общества «Осоавиахим», в связи с чем права на имущество, возникшие у предшественников ДОСААФ России, перешли ей в полном объёме.

Пунктом 13.2 Устава ДОСААФ России также определено, что ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом. Структурные подразделения и учреждения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имущества.

Таким образом, владение и пользование спорным имуществом предшественниками и структурным подразделением – ДОСААФ Новосибирской области на праве оперативного управления не исключает нахождение его в собственности ДОСААФ России.

Вместе с тем, ДОСААФ России с 1955 года, т.е. более 18 лет являлся и является владельцем указанного имущества, добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным, что подтверждается документами, представленными в суд.

Согласно п.1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФь лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Таким образом, исходя из положений статьи 234 ГК РФ истец должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

По смыслу абзаца второго п. 1 ст. 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении давностного срока.

Согласно пунктов 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

В пункте 15 постановления № 10/22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

На основании статьи 11 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Гражданского кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Поскольку ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом, а структурные подразделения и учреждения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом, закреплённым за ним собственником – ДОСААФ России, требование ДОСААФ о признании за ним в порядке приобретательной давности права собственности, а за Региональным отделением ДОСААФ Новосибирской области права оперативного управления на объект недвижимого имущества, распложенное по адресу: <...> года постройки, общей площадью 112 кв.м., кадастровый номер 54:03:010524:34, подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по государственной пошлине, уплаченные по заявленному иску полежат отнесению на истца (Региональное отделение ДОСАА Новосибирской области) согласно заявлению его представителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать за Общероссийской общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> года постройки, общей площадью 112 кв.м., кадастровый номер: 54:03:010524:34.

Признать за Региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право оперативного управления на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> года постройки, общей площадью 112 кв.м., кадастровый номер: 54:03:010524:34.

Судебные расходы по государственной пошлине, уплаченной по иску, отнести на Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Новосибирской области.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Лузарева