Решение от 3 февраля 2020 г. по делу № А40-167623/2019

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-167623/19-53-1456
г. Москва
3 февраля 2020 г.
Резолютивная часть объявлена 28 января 2020 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Козлова В.Ф. единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ШИШКИН ЛЕС» (108830, МОСКВА ГОРОД, ПОСЕЛЕНИЕ ВОРОНОВСКОЕ, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.01.2012, ИНН: <***>)

к ответчику

государственному бюджетному учреждению города Москвы «МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ» (125009, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ВОЗНЕСЕНСКИЙ, ДОМ 22, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2011, ИНН: <***>)

о взыскании 43 442 102 руб. 45 коп.

третье лицо:

государственное бюджетное учреждение города Москвы «ЕДИНЫЙ ИНФОРМАЦИОННОРАСЧЕТНЫЙ ЦЕНТР ГОРОДА МОСКВЫ» (109044, <...>, ОГРН <***>, Дата регистрации: 09.08.2012, ИНН <***>)

в заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 (дов-ть от 18.04.2019)

от ответчика – ФИО3 (дов-ть от 09.01.2020 №14-06/2020), ФИО4 (дов-ть от 27.01.2020 № 14-82/2020)

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО «УК «ШИШКИН ЛЕС» с иском к ответчику ГБУ МФЦ города Москвы о взыскании 43 442 102 руб. 45 коп. убытков, понесенных истцом в результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договорам об организации расчетов.

В результате допущенных ошибок в применении площади жилых помещений и заниженного тарифа при производстве расчетов, ответчик занизил сумму начислений за техническое содержание и текущий ремонт на 3 276 337,74 руб. Ответчик осуществлял начисление платежей за коммунальные услуги без применения повышающих коэффициентов в отношении помещений, в которых не установлены индивидуальные приборы учета, в результате была занижена сумма начислений за ГВС на 9 625 297,75 руб., за ХВС на 7 309 096,08 руб., за отопление на 7 184 339,03 руб., за водоотведение на 16 047 031,85 руб.

Ответчик иск не признал, представил отзыв, в котором указывает, что производил начисления, руководствуясь сведениями, содержащимися в базе данных программного обеспечения АСУ ЕИРЦ, при этом обязанность по внесению сведений в указанную базу возложена на управляющую организацию. Технологическое исполнение внедрения новых функционалов и дальнейшего функционирования программного обеспечения АСУ ЕИРЦ осуществляет Департамент информационных технологий г. Москвы, возможность применения повышающего коэффициента при расчетах реализована Департаментом только с мая 2019 г. Истцом пропущен срок исковой давности по требованиям за период с марта 2016 г. по 28 июня 2016 г.

Изучив доводы и доказательства, суд установил следующее.

Истец осуществляет деятельность по управлению общим имуществом в многоквартирных домах на территории ТиНАО г. Москвы.

Расчеты населения, проживающего в мкд под управлением истца, осуществляются ответчиком на основании соответствующих договоров об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с этим услуги на основании Единого расчетного документа от 22.12.2015 № 213-5504/53/1122, от 22.12.2015 № 213-5504/53/1124, от 22.12.2015 № 213-5504/53/1126, от 22.12.2015 № 213-5504/53/1125, от 22.12.2015 № 213-5504/53/1123, по условиям которых ответчик обязался осуществлять ежемесячное начисление платежей за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 2.1.2), производить перерасчет суммы платежа в случае выявления поставщиком ошибок в начислении МФЦ района указанных платежей, на основании письменного мотивированного возражения поставщика, направленного в адрес МФЦ района, в месяце, следующем за месяцем получения письменного мотивированного возражения (п. 2.1.12).

По сообщению истца, начисления производились некорректно, что привело к занижению начислений на 43 442 102 руб. 45 коп. за период с марта 2016 г. по апрель 2019 г.

Истец просит взыскать убытки в указанном размере.

Суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу обязательства одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ (п. 1, 2 ст. 307 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст. 309 ГК РФ).

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (п. 1 ст. 393 ГК РФ).

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Общим условием деликтной ответственности является наличие состава правонарушения, включающего в себя: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами, вину причинителя вреда, размер причиненного вреда.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

Передача домов в базу данных ТиНАО осуществлялась в соответствии с утвержденным Префектурой ТиНАО, ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» и ГБУ МФЦ города Москвы в ноябре 2016 г. порядком действий организаций, согласно которому обязанность по внесению первичной информации в базу данных программного обеспечения автоматизированной системы управления ЕИРЦ возложена на управляющую организацию. По окончании занесения информации, специалистами управляющих организаций передается в префектуру техническая документация на МКД.

ГБУ ЕИРЦ проверяет проверку полноты внесенной информации, и при обнаружении недостающей информации, возвращает базу в префектуру для довнесения сведений.

После окончательной проверки список домов для расчетов за ЖКУ передается в префектуру, которая обеспечивает внесение управляющими компаниями необходимых базовых показаний для расчетов, и передает в МФЦ техническую документацию. МФЦ совместно с ЕИРЦ производит тестовые начисления, после проверки которых дома считаются принятыми к эксплуатации в АСУ ЕИРЦ.

Таким образом, при производстве начислений руководствовался сведениями базы АСУ ЕИРЦ, внесенными в базу управляющей организацией, т.е. истцом.

Корректировки базы данных в спорный период не производилось.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления (п. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Нормативы потребления коммунальных услуг, действовавшие до 1 июля 2012 года, применяются в присоединенных муниципальных образованиях до утверждения уполномоченным органом исполнительной власти города федерального значения Москвы нормативов потребления коммунальных услуг для присоединенных муниципальных образований (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.06.2012 № 96-ФЗ).

Таким образом, при расчете размера платы за коммунальные услуги потребителям на территории ТиНАО применяются нормативы потребления, утвержденные органом местного управления соответствующего муниципального образования.

Для территории ТиНАО в 2015-м году был разработан и реализован в программном обеспечении АСУ ЕИРЦ следующий алгоритм начисления платы за услуги водоснабжения и водоотведения: расчет платы в квартирах, оборудованных ИПУ, по их показаниям, а при отсутствии показаний – по среднерасчетному/нормативному значению; в квартирах без ИПУ – по нормативам потребления.

Объем коммунального ресурса на ОДН определяется как разница между объемом потребления соответствующего ресурса по ОДПУ и суммарно начисленным жителям объемом, а размере, не превышающем 5% от общего объема потребления по показаниям ОДПУ.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента (п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Техническая возможность реализации требования правил по производству расчетов с применением повышающего коэффициента реализована ДИТ города Москвы с мая 2019 г.

Таким образом, в спорный период возможность применения ответчиком повышающего коэффициента при расчетах с потребителями отсутствовала.

АСУ ЕИРЦ – это городская информационная система, предназначенная для автоматизации процессов начисления и учета платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги, а также обеспечения информационного обмена между участниками системы и сопровождения государственных услуг.

Заключая договоры об информационном обеспечении расчетов населения, истец знал об особенностях взаимодействия участников системы.

Кроме того, истец был осведомлен об отсутствии технической возможности применения ответчиком повышающего коэффициента, и был вправе производить расчеты самостоятельно, однако своим правом не воспользовался.

По смыслу п. 42 Правил № 354, применение повышающего коэффициента направлено на обеспечение исполнения обязанности по установке ИПУ, т.е. является санкцией за неисполнение обязательства, в то время как фактическое потребление определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к указанным Правилам исходя из нормативов потребления.

Не применение ответчиком указанного коэффициента не привело к занижению оплаты за фактическое потребление, так как предполагается, что установленный Правилами № 354 порядок начисления должен отражать фактический объем потребления, в то время как применение коэффициента завышает плату за коммунальный ресурс.

Таким образом, не применение ответчиком повышающего коэффициента не привело к завышению расчетных объемов потребления коммунальных ресурсов на ОДН относительно фактических, т.е. к необоснованным материальным издержкам, которые являлись бы убытками управляющей организации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, требования о взыскании убытков суд оставляет без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины согласно ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст. 9, 65, 71, 75, 102, 110, 167-171 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ШИШКИН ЛЕС» к ответчику государственному бюджетному учреждению города Москвы «МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ» о взыскании 43 442 102 руб. 45 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

СудьяКозлов В.Ф.