Решение от 4 октября 2017 г. по делу № А46-10893/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-10893/2017
05 октября 2017 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 октября 2017 года.


Арбитражный суд Омской области  в составе судьи  Луговика С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Терпланпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 641 452 руб. 50 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель не явился,

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 1 от 10.01.2017 сроком на 3 года,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее – МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Терпланпроект» (далее – ООО «Терпланпроект», ответчик) о взыскании 641 452 руб. 50 коп. задолженности.

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.07.2017 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 21.08.2017; определением Арбитражного суда Омской области от 21.08.2017 дело назначено к судебному разбирательству на 28.09.2017.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил, заявил о рассмотрения дела по существу в его отсутствие.

Поскольку неявка лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела, суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

30.11.2015 между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (в настоящее время - МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области) (заказчик) и ООО «Терпланпроект» (исполнитель) заключен государственный контракт №33/15 (далее - контракт), по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ по подготовке, согласованию и утверждению проектов планировки и проектов межевания по земельным участкам по адресу <...>, г. Казань, Ферма-2, Учхоз КГСХА, <...>. Технические и другие требования к выполняемой работе содержатся в техническом задании на выполнение работ, которое является неотъемлемой частью Контракта (Приложение № 1 к Государственному контракту) (п.1.2 контракта).

В соответствии с п.2.3. контракта исполнитель обязан:

- выполнять работы в соответствии с техническим заданием и исходными материалами;

-согласовать с Заказчиком результаты выполнения работ по Контракту;

- передать Заказчику всё исполненное по Контракту в соответствии с техническим заданием;

- сохранять конфиденциальность при проведении работ;

- в случае выявления при постановке на государственный кадастровый учет земельных участков органом, осуществляющим кадастровый учет, ошибок и недочетов, Исполнитель обязан в десятидневный срок самостоятельно и за свой счет устранить выявленные недочеты и ошибки.

Контракт вступает в силу с даты подписания и действует до 31.12.2015 или с даты подписания до полного выполнения Сторонами взаимных обязательств и осуществления окончательных расчетов между Сторонами по настоящему контракту (раздел 3 контракта).

Цена настоящего контракта, согласно разделу 4, составляет 675 000 руб. 00 коп., НДС не облагается на основании п.2 ст. 346.11 Налогового кодексаРоссийской Федерации (п. 4.1). Цена контракта включает общую стоимость всех Услуг, оплачиваемую Заказчиком Исполнителю за полное выполнение Исполнителем своих обязательств по оказанию Услуг по контракту. В указанную цену контракта включаются расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, а также иные расходы, связанные с оказанием Услуг.

Сумма, указанная в п. 4.1 настоящего Контракта, подлежит перечислению нарасчетный счет Исполнителя по факту полного выполнения работ на основанииподписанного сторонами акта выполненных работ и выставленной исполнителем счет -фактуры в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет до 31.12.2015, без внесения авансового платежа. Цена Контракта является твердой и не подлежит изменению в течение срока оказания услуг.

Согласно п. 5.3 при завершении работ Исполнитель представляет Заказчику акт сдачи-приемки работ с приложением к нему комплекта документации, предусмотренной техническим заданием

В соответствии с пунктом 4 Технического задания исполнитель обязан обеспечить согласование документации по планировке территории:

-        с органами местного самоуправления поселения, городского округа,применительно к территориям которых была разработана такая документация.

-  с иными органами местного самоуправления и государственной власти,организациями, предметы ведения, полномочия, интересы которых затрагиваются в результате подготовки документации по планировке территории (при необходимости).

Направление Подрядчиком подготовленной документации по планировке территории на проверку и согласование Заказчику осуществляется после ее согласования всеми заинтересованными органами и организациями при отсутствии у них замечаний к такой документации в трех экземплярах на бумажном и электронном носителе.

Обеспечение устранения замечаний Заказчика, согласующих органов и организаций, доработка подготовленной документации по планировке территории осуществляется Подрядчиком. Подрядчик участвует без дополнительной оплаты в рассмотрении документации Заказчиком в установленном им порядке, защите документации в согласующих органах и организациях, представляет пояснения, документы, обоснования по их требованию, по результатам рассмотрения у Заказчика, согласующих органов и организаций и в соответствии с их замечаниями вносит в документацию изменения и дополнения, не противоречащие настоящему заданию.

Ответчик направил в адрес истца гарантийной письмо от 29.12.2015 № 699, которым принимал на себя обязательство обеспечить согласование проектов межевания с Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани.

После получения гарантийного письма Территориальное управление перечислило ООО «Терпланпроект» денежные средства в размере 675 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 30.12.2015 №150075.

Однако, как указывает истец, ответчиком фактически согласован только межевой проект по земельному участку по адресу <...> с кадастровым номером 16:50:011127:85.

Поскольку оставшаяся часть проектов не была согласована в управлении архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани, то, по мнению заказчика работы в соответствии с государственным контрактом, Приложением №2 к государственному контракту, не исполнены на общую сумму 641 452 руб. 50 коп.

В связи с тем, что ООО «Терпланпроект» не исполнив в полном объеме свои обязательства по государственному контракту и гарантийному письму, не согласовало проект межевания по земельным участкам по адресу Учхоз КГСХА, <...>, истец направил в адрес ответчика претензию от 23.05.2017 №03/2048 с требованием о возврате денежных средств в размере 641 452,50 руб.

Отсутствие действий со стороны ООО «Терпланпроект» по возврату денежных средств в указанном размере послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Оценив представленные доказательства, доводы истца, приведённые в обоснование иска, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Отношения сторон, возникшие из рассматриваемого контракта, квалифицированы судом в качестве договора подряда, регламентированного разделом 4 главы 37 ГК РФ.

В статье 702 ГК РФ определено, что по договору подряда одна сторона обязуется выполнить по заданию другой стороны определенную работу и сдать ее, а другая сторона обязуется принять и оплатить результат работы. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

К договорам подряда на выполнение проектных и изыскательских работ применяются положения о подряде, содержащиеся в параграфе 1 главы 37 ГК РФ, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих видах договоров (часть 2 статьи 702 ГК РФ).

По смыслу закона подрядчик обязан изготовить проектную документацию в соответствии с заданием, полученным от заказчика, как это прямо предусмотрено пунктом 2 статьи 759 ГК РФ.

Кроме этого, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ. Подрядчик не вправе передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика (статья 760 ГК РФ).

В рассматриваемом случае условиями контракта прямо предусмотрена обязанность исполнителя согласовать документацию по планировке территории  с органами местного самоуправления поселения, городского округа, применительно к территориям которых была разработана такая документация, с иными органами местного самоуправления и государственной власти, организациями, предметы ведения, полномочия, интересы которых затрагиваются в результате подготовки документации по планировке территории  (пункт 4 Технического задания).

Без согласований со всеми заинтересованными организациями и инспектирующими органами проектная продукция не имеет для заказчика никакой потребительской ценности и носит информационный характер.

Согласование проектной документации со всеми заинтересованными организациями и инспектирующими органами является необходимым элементом результата работ, достижение которого подрядчиком и передача заказчику обуславливают возникновение права подрядчика на оплату работ в полном объеме.

Договор подряда на выполнение проектно-изыскательских работ не может считаться исполненным, если работы выполнены в части, а результат не достигнут, поскольку данная сделка заключается не по поводу собственно проектно-изыскательских работ как деятельности подрядчика, а направлена на достижение ее результата, пригодного для использования по назначению, включающего наряду с собственно проектно-сметной документацией согласование с компетентными органами.

Согласно части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов) в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно статьям 309, 310, 312, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, надлежащему лицу, в установленный срок, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств получения окончательного согласования после устранения всех замечаний с компетентными органами  подготовленных проектов межевания по земельным участкам по адресу Учхоз КГСХА, <...>.

Направление указанных проектов в отсутствие получения окончательного согласования не может быть расценено в качестве надлежащего исполнения установленной законом и контрактом обязанности по согласованию, в связи с чем, суд пришел к выводу о ненадлежащем исполнении ООО «Терпланпроект» условий контракта в части согласования с компетентными органами.

Кроме этого, суд отмечает, что по условиям указанного контракта результат проектных работ имеет определенную специфику, как предмет интеллектуальной деятельности, который не может быть использован никем другим, кроме заказчика, и результат которого исполнитель не может передать никому другому, кроме заказчика, он может быть использован только при его готовности полном объеме, в соответствии с предъявленными требованиями.

В ином случае результат выполненных работ в части не имеет никакого стоимостного значения, а соответственно и потребительской ценности для заказчика, поскольку он не может быть использован по назначению, из которого последний исходил при заключении контракта.

Таким образом, содержание условий контракта позволяет установить, что на подрядчика возложена обязанность по согласованию подготовленных проектов планировки и проектов межевания по земельным участкам по адресу <...>, г. Казань, Ферма-2, Учхоз КГСХА, <...>, в связи с чем, результат работ по контракту не является выполненным в полном объеме без согласования подготовленной проектной документации с государственными органами.

Из условий контракта следует, что стоимость работ по контракту включает общую стоимость всех Услуг, оплачиваемую Заказчиком Исполнителю за полное выполнение Исполнителем своих обязательств по оказанию Услуг по контракту.

Поскольку подрядчик не выполнил принятые на себя обязательства и не передал результат проектных работ надлежащего объема и качества заказчику в полном объеме, основания для удержания перечисленных заказчиком денежных средств в заявленном размере отсутствуют.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В отсутствие в материалах дела доказательств согласования проектов планировки и проектов межевания по земельным участкам по адресу г. Казань, Ферма-2, Учхоз КГСХА, <...>, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Терпланпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 641 452 руб. 50 коп. задолженности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Терпланпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 13 049 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и   может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         С.В. Луговик