Решение от 26 апреля 2024 г. по делу № А41-20989/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-20989/24
27 апреля 2024 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 22 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузиной К.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, СТРОИТЕЛЕЙ БУЛЬВАР, ДОМ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2016, ИНН: <***>) к ООО "АЛЕКСАНДРИТ" (125315, <...> ПОМ IV ЭТАЖ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.04.2006, ИНН: <***>) с требованием об обязании

при участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "АЛЕКСАНДРИТ" (далее – ответчик) с требованиями с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ:

Обязать ООО "АЛЕКСАНДРИТ" в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на объекте культурного наследия - «Ансамбль производственных зданий Раменской мануфактуры «Товарищество ФИО1 сыновья», 2-я четверть XIX в. – 1910-е гг: Газгольдеры, 1880-е гг.», расположенном по адресу: Московская область, Раменский городской округ, <...>, произвести демонтаж конструкций, возведенных в нарушение п.п. 2 и 3 п. 1 ст. 47.3 и ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, трех пристроек из профилированного металла №1,№2,№3, двух металлических навесов №1,№2.

Истец обеспечил явку представителей в предварительное заседание, исковые требования поддержал с учетом уточнений, против рассмотрения дела по существу не возражал.

Ответчик в судебное заседание явился, иск признал, против рассмотрения дела по существу не возражал.

Ввиду отсутствия возражений сторон, суд завершил предварительное и рассмотрел дело в судебном заседании в порядке частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Ответчик в судебном заседании 22.04.2024 признал исковые требования с учетом уточнений в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно пункту 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд принимает признание ответчиком иска, поскольку признание не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Учитывая вышеизложенное, проверив полномочия ответчика, заявившего о признании иска, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Рассмотрев материалы искового заявления, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы сторон, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что объект культурного наследия регионального значения – «Ансамбль производственных зданий Раменской мануфактуры «Товарищество ФИО1 сыновья», 2-я четверть XIX в. – 1910-е гг.» (далее – Объект), расположенный по адресу: Московская область, Раменский городской округ, <...> (далее – Объект) поставлен под государственную охрану на основании распоряжения Главного управления от 08.08.2016 № 46РВ-66 «О включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленного объекта культурного наследия – «Ансамбль производственных зданий Раменской мануфактуры «Товарищество ФИО1 сыновья», 2-я четверть XIX в. – 1910-е гг.» и объектов, входящих в его состав, по адресу: Московская область, Раменский муниципальный район, городское поселение Раменское, <...> в качестве объектов культурного наследия регионального значения и утверждении границы и режима использования их территории».

Объект включает в себя (состав ансамбля):

- Старый корпус с конторой и переходом, 1830-е гг., 1873 г., 1910-е гг., арх. Кайзер;

- Бумагопрядильный корпус, 1860-е-1873 гг.;

- Прядильно-ткацкий корпус, 1880-е гг., 1890-е гг.;

- Прядильный корпус, 1910-е гг.;

- Газгольдеры, 1880-е гг.;

- Производственный корпус, 1911 г., арх. Г. Кайзер;

- Электростанция с фабричной трубой, 1910-е гг.

В собственности открытого ООО «Александрит» находятся объекты:

- Газгольдеры, 1880-е гг.;

- Производственный корпус, 1911 г., арх. Г. Кайзер.

Учредителем ООО «Александрит» является АО «Ратекс» (ИНН: <***>).

Предмет охраны Объекта установлен распоряжением Главного управления от 19.10.2016 № 46РВ-258 «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль производственных зданий Раменской мануфактуры «Товарищество ФИО1 сыновья», 2-я четверть XIX в. – 1910-е гг.» и памятников истории и культуры, входящих в его состав».

Раменской городской прокуратурой совместно с сотрудником отдела контрольно-надзорной деятельности Контрольно-правового управления Главного управления культурного наследия Московской области 31.10.2023 проведена проверка исполнения действующего законодательства АО «Ратекс», в рамках которой проведен визуальный осмотр объектов ансамбля, принадлежащих ООО «Александрит».

В ходе визуального осмотра Объекта установлено, что не все элементы последнего находятся в удовлетворительном состоянии.

На основании письма Раменской городской прокуратуры от 19.02.2024 № 7-13/44-24-20460037 в соответствии с заданием Главного управления от 21.02.2024 № 34-24/З было осуществлено выездное обследование Объекта.

В ходе визуального осмотра объектов культурного наследия установлено, что требования Главного управления культурного наследия Московской области не устранены.

Демонтаж конструкций, возведенных в нарушение п.п. 2 и 3 п. 1 ст. 47.3 и ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, - четырех помещений-пристроек и двух навесов на объекте культурного наследия - «Газгольдеры, 1880-е гг.», не произведен. Конструкции продолжают искажать внешний вид памятника.

Факты нарушений зафиксированы в протоколе осмотра от 26.02.2024 № 34-24/ПрО и подтверждаются материалами фотофиксации (прилагаются).

В нарушение положений статей 47.1, 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ ООО «Александрит» не выполняет обязательства по сохранению памятников, входящих в состав Объекта.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями статей 45, 47.1 и 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, статьями 125, 126, частью 4 статьи 174 АПК РФ, истец обратился в суд с настоящим иском.

В преамбуле Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культур) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) указано, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона № 73-ФЗ меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенные функциями, не предусмотренными указанным федеральным законом.

Исходя из положений пункта 1 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В статье 47.1 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено, что ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные п. 1 - 3 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 47.6 данного федерального закона.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

Как указано истцом, Раменской городской прокуратурой совместно с сотрудником отдела контрольно-надзорной деятельности Контрольно-правового управления Главного управления культурного наследия Московской области 31.10.2023 проведена проверка исполнения действующего законодательства АО «Ратекс», в рамках которой проведен визуальный осмотр объектов ансамбля, принадлежащих ООО «Александрит».

В ходе визуального осмотра Объекта установлено, что не все элементы последнего находятся в удовлетворительном состоянии.

В частности, относительно объекта культурного наследия – «Газгольдеры, 1880-е гг.», (согласно сведений из ЕГРН: Здание - два восьмигранника и пристройка, строение 19, площадь 823.9 м2) установлено, что его состояние удовлетворительное.

В тоже время, в нарушение п.п. 2 и 3 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) на здании в разное время проведены работы по пристройке к газгольдерам четырех помещений-пристроек и навесов

Вследствие проведения указанных работ, ухудшились условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия. Проведением работ на Объекте изменен облик последнего, в связи с чем, пристройки подлежат демонтажу.

При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия пользователь здания памятника в нарушение п.п. 2 и 3 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ не выполняет требование не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия, либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия, а также не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, объекта культурного наследия, включенного в реестр.

Нарушения пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, допущенные на объектах культурного наследия, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия).

По результатам проверки Раменской городской прокуратурой составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.12.2023.

Факты нарушений зафиксированы также актом осмотра от 31.10.2023 № 310-23/А и материалами фотофиксации.

По результатам контрольного мероприятия, Главным управлением в адрес ООО «Александрит» было направлено требование (претензия) об устранении выявленных нарушений от 22.12.2023 № 35Исх-10621.

В ходе визуального осмотра объектов культурного наследия истцом было установлено, что требования Главного управления культурного наследия Московской области не устранены.

Демонтаж конструкций, возведенных в нарушение п.п. 2 и 3 п. 1 ст. 47.3 и ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗне произведен. Конструкции продолжают искажать внешний вид памятника.

Факты нарушений зафиксированы в протоколе осмотра от 26.02.2024 № 34-24/ПрО и подтверждаются материалами фотофиксации.

В ходе рассмотрения дела суд обязал составить совместный акт осмотра.

В соответствии с определением Арбитражного суда Московской области от 22.03.2024 по делу № А41-20989/2024 по исковому заявлению Главного управления культурного наследия Московской области (ИНН: <***>) к ООО «Александрит» (ИНН: <***>) полномочные представители:

истца - Главного управления культурного наследия Московской области в лице ФИО2, главного инспектора отдела контрольно-надзорной деятельности Контрольно-правового управления Главного управления культурного наследия Московской области;

ответчика - ООО «Александрит» в лице ФИО3, заместителя генерального директора, произвели совместный осмотр объекта культурного наследия регионального значения - «Ансамбль производственных зданий Раменской мануфактуры «Товарищество ФИО1 сыновья», 2-я четверть XIX в. - 1910-е гг.»: Газгольдеры, 1880-е гг.; и составили акт о нижеследующем:

- «Ансамбль производственных зданий Раменской мануфактуры «Товарищество ФИО1 сыновья», 2-я четверть ХГХ в. - 1910-е гг.»: Газгольдеры, 1880-е гг.» (кадастровый номер 50:23:0000000:135313), расположен по адресу: Московская обл., Раменский т.о., <...>, имеет пристройки к двум газгольдерам четырех помещений-пристроек (фото № 2,3,4,5) и двух навесов (фото № 6,7). Материал пристроек: одна из белого кирпича (фото №3), остальные из профилированного металла (фото № 2,4,5).

К акту приложены произведенные в ходе осмотра фотографии, сделанные фотокамерой смартфона Redmi Note 8, на 4 л.

Согласно данного акта пристройки к объекту культурного наследия и металлические навесы получили нумерацию:

- пристройка из профилированного металла №1 - фото №5;

- пристройка из профилированного металла №2 - фото №4;

- пристройка из профилированного металла №3 - фото №2;

- пристройка из белого кирпича - фото № 3;

- навес №1 - фото №7;

- навес №2 - фото №6.

После проведенного осмотра, истец как указано выше, уточнил исковые требования и просил, согласно присвоенной нумерации спорным объектам, произвести демонтаж конструкций: трех пристроек из профилированного металла №1,№2,№3, двух металлических навесов №1,№2.

Как указано выше, ответчик в судебном заседании 22.04.2024 в соответствии с пунктом 3 статьи 49 АПК РФ признал исковые требования в полном объеме, факт возведения пристроек к объекту культурного наследия из профилированного металла, а также навесов не оспаривал, в соответствии с указанной истцом нумерации.

Согласно абзацу 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Исследовав материалы дела и установив, что факт задолженности подтверждается материалами дела, и учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исковые требования удовлетворить.

Поскольку факт допущенных нарушений, а именно возведенных в нарушение п.п. 2 и 3 п. 1 ст. 47.3 и ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, трех пристроек из профилированного металла №1,№2,№3, двух металлических навесов №1,№2, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, а также актом совместного осмотра сторонами, учитывая признание иска ответчиком, требования истца с учетом уточнений являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями ст. 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО "АЛЕКСАНДРИТ" в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на объекте культурного наследия - «Ансамбль производственных зданий Раменской мануфактуры «Товарищество ФИО1 сыновья», 2-я четверть XIX в. – 1910-е гг: Газгольдеры, 1880-е гг.», расположенном по адресу: Московская область, Раменский городской округ, <...>, произвести демонтаж конструкций, возведенных в нарушение п.п. 2 и 3 п. 1 ст. 47.3 и ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, трех пристроек из профилированного металла №1,№2,№3, двух металлических навесов №1,№2.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Д.Н. Москатова