Постановление от 23 сентября 2019 г. по делу № А33-14810/2019

83/2019-21873(6)

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А33-14810/2019
23 сентября 2019 года
город Иркутск


Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2019 года. Постановление в полном объеме изготовлено 23 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Шелёминой М.М.,

судей: Ананьиной Г.В., Кадниковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Уярское хлебоприемное предприятие» на определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2019 года по делу № А33-14810/2019 (суд апелляционной инстанции – Шелег Д.И.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Уярское хлебоприемное предприятие» (ОГРН 1042400981204, ИНН 2440005726, г. Уяр Красноярского края; далее – ООО «Уярское ХПП», общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям (далее – Управление) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 23.04.2019 № ВН-01/19-050.

Дело рассмотрено арбитражным судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 июля 2019 года, принятым путем подписания резолютивной части, обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.


ООО «Уярское ХПП» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции от 16 июля 2019 года, принятое путем подписания резолютивной части.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2019 года апелляционная жалоба оставлена без движения до 03 сентября 2019 года на основании пунктов 2, 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием доказательств направления апелляционной жалобы Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю и документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере.

ООО «Уярское ХПП» обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить названное определение суда по мотивам нарушения судом норм процессуального права, направить дело в Третий арбитражный апелляционный суд для оценки апелляционной жалобы.

Заявитель кассационной жалобы указывает на отсутствие у суда апелляционной инстанции оснований для оставления апелляционной жалобы без движения, поскольку Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю не является лицом, участвующим в деле; в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам об оспаривании решения административного органа не подлежит уплате.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru); своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность определения суда


апелляционной инстанции, исследовав доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Форма и содержание апелляционной жалобы установлены статьёй 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно части 3 которой лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку; согласно пунктам 2 и 3 части 4 указанной статьи к апелляционной жалобе прилагаются: документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины; документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения. Определение может быть обжаловано (часть 1 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оставляя без движения апелляционную жалобу общества на решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 июля 2019 года, суд апелляционной инстанции исходил из несоблюдения обществом вышеизложенных требований процессуального права.

Вместе с тем, судом не учтено, что предметом настоящего спора является оспаривание постановления Управления от 23.04.2019 № ВН-01/19-050 о привлечении общества к административной ответственности.

Как предусмотрено частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Также апелляционный суд ошибочно указал на необходимость направления копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов в адрес Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю, поскольку указанное лицо к участию в настоящем деле не привлечено, в удовлетворении ходатайства общества о привлечении к участию в деле в качестве


заинтересованного лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю отказано Арбитражным судом Красноярского края.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии у апелляционного суда оснований для оставления апелляционной жалобы общества без движения по мотивам, изложенным в обжалуемом определении от 05 августа 2019 года.

Вместе с тем, суд округа отмечает, что на момент рассмотрения кассационной жалобы общества 19 сентября 2019 года апелляционная жалоба общества на решение (в виде резолютивной части) Арбитражного суда Красноярского края от 16 июля 2019 года по настоящему делу была принята к производству определением апелляционного суда от 22 августа 2019 года, которым также предложено участвующим в деле лицам представить отзыв на апелляционную жалобу в срок до 22.09.2019.

Поскольку на момент рассмотрения кассационной жалобы обществом фактически реализовано право на апелляционное обжалование судебного акта и какие-либо препятствия для рассмотрения апелляционной жалобы отсутствуют, а удовлетворение заявленных в кассационной жалобе требований не влечет восстановление процессуальных прав общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2019 года по делу № А33-14810/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий М.М. Шелёмина

Судьи Г.В. Ананьина

Л.А. Кадникова