Решение от 9 июля 2024 г. по делу № А27-2446/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело № А27-2446/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 июля 2024 года                                                                                            город Кемерово


Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено   10 июля 2024 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи                                                                                                    Плискиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем              Бобыревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску Муниципального предприятия Киселевского городского округа «Кристалл», Кемеровская область - Кузбасс, г. Киселёвск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Кемеровская область - Кузбасс, г. Киселёвск (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании 24 553 руб. 62 коп. долга за период с августа по ноябрь 2023 года по договору водоотведения № 644 от 03.06.2019,

с участием представителя истца по доверенности от 09.01.2021 ФИО2, 



у с т а н о в и л:

Муниципальное предприятие Киселевского городского округа «Кристалл» (далее МП «Кристалл», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании 24 553 руб. 62 коп. долга за период с августа по ноябрь 2023 года по договору водоотведения № 644 от 03.06.2019. в том числе: 1180руб. 32 коп. долга за оказанные услуги по приему и очистке сточных вод, 121 руб. 62 коп. долга по оплате услуг по приему и очистке поверхностных сточных вод, 4 650руб. 33 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы канализации, 18 601 руб. 35 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх нормативов состава сточных вод.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по оплате задолженности.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он с исковыми требованиями не согласен, указав на их необоснованность.

Истцом представлены возражения на доводы ответчика, в которых указал на то, что количество принятых организацией ВКХ сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод путем измерения количества воды, поданной (полученной) из всех источников водоснабжения, по показаниям приборов учета (п. 17 договора). Объем сточных вод, принятых в августе 2023 года по объекту: <...>, определен согласно показаниям приборов учета, переданным в организацию ВКХ абонентом, в том числе конечных показаний, установленных самим ответчиком при продаже помещения, зафиксированных в акте приема-передачи нежилого помещения от 02.08.2023.

Также довод ответчика об отсутствии отбора проб сточных вод в спорный период истец считает несостоятельным, поскольку у объектов абонента: салон-парикмахерская по адресу: <...> и салон-парикмахерская по адресу: <...>, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, а также данные объекты расположены во встроенном нежилом помещении в многоквартирном доме и у них отсутствует отдельный канализационный выпуск в централизованную систему водоотведения, а также отсутствует канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы канализации рассчитана истцом в соответствии с п. 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила № 644).

Кроме того, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх нормативов состава сточных вод рассчитана истцом согласно п. 203 Правил №644, поскольку у объектов абонента указанных выше, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц), а так же данные объекты расположены во встроенном нежилом помещении многоквартирного дома (у них отсутствует отдельный канализационный выпуск в централизованную систему водоотведения) и ведется деятельность по предоставлению парикмахерских услуг.

Не смотря на то, что выписка из ЕГРИП не содержит сведений о предоставлении парикмахерских услуг ИП ФИО1, назначение помещений, как салонов-парикмахерских подтверждается Техническими условиями на подключение к городской канализационной сети № 77 от 21.01.2009 и № 973 от 26.06.2009, а также подтверждено актами ежегодного обследования канализационных сетей и сооружений на них от 28.03.2023. Ответчик также не отрицает факта предоставления парикмахерских услуг в нежилых помещениях, принадлежащих ему на праве собственности.

Из пункта 203 Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх нормативов состава сточных вод, для тех абонентов, чья основная хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх нормативов состава сточных вод для определенной категории абонентов определяется расчетным методом.

Следовательно, при наличии факта соответствия абонента вышеуказанным требованиям, расчет платы должен производиться на основании положений пунктов 123(4) и 203 Правил № 644 и взымается истцом правомерно.

Судебное разбирательство по делу было назначено на 19.06.2024, в котором был объявлен перерыв до 26.06.2024.

Ответчик, извещенный о рассмотрении дела, явку представителя не обеспечил, о причине неявки не известил, возражений против рассмотрения дела в отсутствие его представителя не заявил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца в настоящем судебном заседании обратился с ходатайством об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать с ответчика 1 180 руб. 32 коп. долга за оказанные услуги по приему и очистке сточных вод за период август (частично) – ноябрь 2023 года, рассчитанного с учетом того, что  помещения ответчика расположены в многоквартирных жилых домах, 4 589 руб. 53коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы канализации (далее – ЦСВ) за период август – ноябрь 2023 года, 18 358 руб. 12 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх нормативов состава сточных вод за период август – ноябрь 2023 года; на иске с учетом уточнений настаивает, изложил доводы в их обоснование.

Уменьшение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 03.06.2019 между МП Кристалл (организация ВКХ) и ФИО1 (абонент) заключен договор водоотведения № 644 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 01.08.2023), в соответствии с пунктом 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены договором.

Согласно пункту 6 договора, оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством о государственном регулировании цен (тарифов).

Абонент оплачивает сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7 договора).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 12 договора абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В силу подпункта «д» пункта 13 договора абонент имеет право осуществлять в целях контроля состава и свойств сточных вод отбор проб сточных вод, в том числе параллельных проб, принимать участи в отборе проб сточных вод, осуществляемом организаций водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 22 договора, контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод».

Места отбора проб определены в Приложении № 4 к договору.

В ходе осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных для него нормативов водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства ежемесячно определяет объем отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх установленного ему норматива водоотведения по объему и составу сточных вод (пункт 26 договора).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 9 договора).

Срок действия договора определён с 03.06.2019  по 31.12.2019 с условиями о его последующей пролонгации (пункты 57-59).

Учитывая, что доказательств расторжения договора либо направления заявлений о его изменении не представлено, суд   считает данный договор действующим в 2023 году согласно части 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договор водоотведения между Истцом и Ответчиком был заключен в отношении помещений, принадлежащих ИП ФИО1 на праве собственности и находящихся в многоквартирных домах: салон-парикмахерская по адресу: <...> салон-парикмахерская по адресу: <...>.

Согласно выписке из ЕГРИП одним из видов экономической деятельности ответчика является аренда и управление собственным или арендованным имуществом.

Назначение помещений, как салонов-парикмахерских подтверждается Техническими условиями на подключение к городской канализационной сети №77 от 21.01.2009 и № 973 от 26.06.2009, а также подтверждено актами ежегодного обследования канализационных сетей и сооружений на них от 28.03.2023.

Поскольку у объектов абонента, указанных выше, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, а так же данные объекты расположены во встроенных нежилых помещениях многоквартирных домов (у них отсутствует отдельный канализационный выпуск в централизованную систему водоотведения) и ведется деятельность по предоставлению парикмахерских услуг, то данные нежилые помещения попадают под действие пункта 123(4) и пункта 203 Постановления №644. На основании этого помимо платы за прием и очистку сточных вод ответчику начисляется плата за негативное воздействие на работу централизованной системы канализации и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх нормативов состава сточных вод.

За период август - ноябрь 2023 года ответчику была начислена плата за негативное воздействие на централизованную систему канализации в размере 4650,33руб. и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх нормативов состава сточных вод в размере 18601,35 руб.

Также Ответчику начислена плата за прием сточных вод за период август - ноябрь 2023 года в размере 9179,05 руб.

Объем принятых сточных вод принят равным объему воды, полученной из всех источников по показаниям приборов учета, переданных абонентом, что подтверждается выпиской из журнала учета сточных вод.

Поскольку ИП ФИО1 обратилась в МП «Кристалл» с заявлением об исключении объекта по адресу: <...> из договора в связи с его продажей (договор купли-продажи нежилого помещения от 12.07.2023), было заключено дополнительное соглашение №1 от 01.08.2023 к договору водоотведения №644 от 03.06.2019, приняты показания приборов учета холодной и горячей воды, за оказанные услуги в августе выставлен отдельный счет-фактура №6418 от 01.08.2023.

Ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг водоотведения, а также по внесению платы негативное воздействие на централизованную систему канализации и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх нормативов состава сточных вод за период август - ноябрь 2023 года не исполнил надлежащим образом, указанное послужило основанием для обращения в его адрес с претензией а затем с настоящим иском в суд.

В связи с тем, что ответчиком произведена частичная оплата долга за прием сточных вод в августе по счету-фактуре № 6418 от 01.08.2023 задолженность составила за период август - ноябрь 2023 года  за прием сточных вод в размере 1180,32 руб., за негативное воздействие на централизованную систему канализации  4 589,53 руб., за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов 18 358,12 руб.

Изучив материалы дела, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011                   № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, указанные в договоре.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допускаются.

Количество сточных вод определено по показаниям приборов учета, переданных ответчиком, отражено в счетах-фактурах, расшифровках к ним.

Одним из принципов охраны окружающей среды является принцип «загрязнитель платит», который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П).

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, а также производить организации ВКХ оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте «г» пункта 36 Правил № 644 установлено право организации ВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в ЦСВ, а в подпункте «ж» пункта 35 Правил № 644 соответствующая обязанность абонента производить оплату.

Согласно пункту 167 Правил № 644,  в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Вместе с тем, в соответствии с абзацами 2, 3, 4 указанного пункта, нормативы к составу сточных вод не распространяются на объекты ответчика, поскольку нежилые помещения расположены в многоквартирных жилых домах, не имеют отдельного канализационного выпуска и канализационного колодца, в  котором мог быть произведен отбор проб отдельного от стоков иных абонентов; объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб.м., ответчик осуществляет деятельность по оказанию парикмахерских услуг.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов для таких абонентов производится на основании пункта 203 Правил № 644 по установленной формуле Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.  без отбора проб и применения нормативов.

Таким образом, для начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для отдельных категорий абонентов предусмотрен упрощенный порядок расчета без осуществления отбора контрольных проб и применения результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Поскольку у объектов абонента среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, а также данные объекты находятся в многоквартирных жилых домах, у них отсутствует отдельный канализационный выпуск в централизованную систему водоотведения, плата за превышение установленных нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод за период август - ноябрь 2023 года составила 18 358,12 руб.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы канализации в период август - ноябрь 2023 года в размере  4 589,53 руб., рассчитана в соответствии с п. 123(4) Правил № 644.

Согласно пункту 123 (4) Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными в данном пункте абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5; Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Расчет платы за превышение нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы канализации произведен истцом с учетом установленного договором расчетного периода, объема водоотведения, тарифа, предусмотренного Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 12.09.2019 №  264 «Об утверждении производственной программы в сфере водоотведения и об установлении тарифов на водоотведение МП "Кристалл" (г.Киселевск)».

Расчет судом проверен, признан обоснованным.

Контррасчет платы со стороны ответчика не представлен.

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что  лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 539, 544, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

            Взыскать с индивидуального принимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, в пользу Муниципального предприятия Киселевского городского округа «Кристалл», ИНН <***>,  24 127руб. 97 коп. долга, 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

             Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                       Е.А. Плискина