Решение от 20 октября 2020 г. по делу № А63-23013/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-23013/2019
20 октября 2020 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 20 октября 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Говоруна А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Меховой М.О., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Кисловодск», г. Кисловодск, ОГРН <***>,

к муниципальному образованию города-курорта Кисловодска, в лице администрации города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск, ОГРН <***>,

третьи лица: комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск, ОГРН <***>,

муниципальное унитарное предприятие «Домоуправление № 2», г. Кисловодск, ОГРН <***>,

товарищество собственников жилья «Березка», г. Кисловодск, ОГРН <***>,

о взыскании долга за поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения и пени, в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Кисловодск» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к муниципальному образованию города-курорта Кисловодска, в лице администрации города-курорта Кисловодска (далее - ответчик) о взыскании с муниципального образования городской округ город-курорт Кисловодск в лице администрации города-курорта Кисловодска в пользу истца за счёт средств бюджета (казны) муниципального образования городского округа город-курорт Кисловодск 268 168,03 руб. долга за поставку в период с 01.10.2016 по 30.09.2018 тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения в жилые помещения ответчика в МКД, находящиеся в <...>, в т.ч. 42 853,41 руб. по кв. 28 лицевой счёт № <***>, 38 487,2 руб. по кв. 29 лицевой счёт № <***>, 43 438,15 руб. по кв. 42 лицевой счёт № <***>, 49 925,25 руб. по кв. 48 лицевой счёт № <***>, 50 677,57 руб. долга по кв. 55 лицевой счёт № <***>, 42 786,45 руб. долга по кв. 66 лицевой счёт № <***>, 95 283,53 руб. пени за период с 11.12.2016 по 30.11.2019, а также пени с 01.12.2019 по день фактического исполнения обязательства (погашения долга), начисленные на сумму оставшейся задолженности, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату фактического исполнения обязательства в соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ (согласно уточнениям).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, муниципальное унитарное предприятие «Домоуправление № 2», товарищество собственников жилья «Березка».

Представители сторон и третьих лиц в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В ранее представленном отзыве администрация в иске просила отказать, указала, что является ненадлежащим ответчиком по делу. Также пояснила, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в многоквартирный дом участвует управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору ресурсоснабжения, и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю. Исключения с 01.01.2017 установлены лишь для собственников нежилых помещений.

Третьи лица отзывы на иск не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» осуществляет поставку коммунального ресурса – тепловой энергии в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (далее - МКД).

В период с августа 2016 года по август 2018 года управление указанным МКД осуществляло ТСЖ "Березка" (протокол № 1 общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <...> от 03.08.2016), с сентября 2018 года по настоящее время управление МКД осуществляет ООО "Домоуправление № 2" (протокол № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования МКД по адресу: <...> от 02.09.2018).

Договоры приобретения коммунального ресурса (тепловой энергии) управляющими организациями ТСЖ "Березка" и ООО "Домоуправление № 2" с ресурсоснабжающей организацией - ООО "Газпром теплоэнерго Кисловодск" не заключались.

Тепловая энергия для нужд горячего водоснабжения (ГВС) и отопления МКД поставлялась ресурсоснабжающей организацией на основании публичного договора (оферты), опубликованной в Кисловодской газете 25.12.2013 и 14.06.2017.

Согласно выпискам из ЕГРН город-курорт Кисловодск является собственником жилых помещений – квартиры № 28, 29, 42, 48, 55, 66 по ул. Набережной, 79А г. Кисловодска. За указанными жилыми помещениями закреплены лицевые счета № <***>, <***>, <***>, <***>, <***> и <***>.

В период с 01.10.2016 по 30.09.2018 истец осуществил поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения в жилые помещения ответчика, расположенные в МКД по ул. Набережной, 79А г. Кисловодска на общую сумму 268 168,03 руб., о чем последнему выставлены счета-фактуры от 28.10.2019 № 37, от 28.10.2019 № 38, № 39, № 40, № 41, № 42 и счета на оплату.

Поскольку задолженность за полученный коммунальный ресурс ответчиком оплачена не была, истец в соответствии с частью 4 статьи 155 ЖК РФ начислил пеню за период с 11.12.2016 по 30.11.2019 в размере 95 283,53 руб. и направил в адрес администрации предарбитражные уведомления об оплате образовавшейся задолженности. Ответа на претензии не последовало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 ЖК РФ).

Из пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) следует, что ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом, в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления, в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил № 354, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в МКД являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

В соответствии со статьей 161 и частями 2 и 3 статьи 162 ЖК РФ на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Согласно пункту 31 Правил № 354, управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

Следовательно, по общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.

В силу пунктов 13 и 54 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.

Исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги (подпункты "б" и "г" пункта 31 Правил № 354).

В пункте 14 Правил № 354 предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация обязана предоставлять потребителям коммунальные услуги с момента поставки коммунального ресурса, в том числе в отсутствие письменного договора в рамках фактически сложившихся с ресурсоснабжающей организацией отношений по поставке коммунального ресурса, поскольку другое толкование пункта 14 Правил № 354 давало бы возможность управляющей организации в нарушение статей 161 и 162 ЖК РФ уклоняться от исполнения обязанностей по договору управления.

Нежелание управляющей и ресурсоснабжающей организаций оформить в письменном виде договор энергоснабжения само по себе не является основанием для признания ресурсоснабжающей организации исполнителем соответствующей коммунальной услуги.

Иное означало бы возможность создать искусственную ситуацию, при которой управляющая организация освобождается от предусмотренной в законе обязанности по представлению собственникам помещений многоквартирного дома всего комплекса коммунальных услуг, а ресурсоснабжающая организация, минуя установленный законом порядок расчета и волю собственников помещений многоквартирного дома, получает возможность получать плату за ресурс непосредственно с таких собственников.

Признание ресурсоснабжающей организации исполнителем коммунальной услуги (услуг) в спорный период должно быть связано с объективными обстоятельствами, в связи с которыми управляющая организация не может выступать в качестве исполнителя коммунальных услуг.

Частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ (в ред., действовавшей в спорный период)установлено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а управляющая организация не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплату задолженности по коммунальным услугам.

Изложенное соответствует правовой позиции, отраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 № 303-ЭС15-7918.

Материалами дела установлено, что согласно протоколу № 1 общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <...> от 03.08.2016 управление указанным многоквартирным домом в период с августа 2016 года по 02.09.2018 года осуществляло ТСЖ "Березка", а с сентября 2018 года и по настоящее время управление указанным МКД осуществляет ООО "Домоуправление № 2", что отражено в протоколе № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования многоквартирного дома № 79А по ул. Набережная города-курорта Кисловодска СК от 02.08.2018. Указанные обстоятельства истцом не оспариваются, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Таким образом, учитывая вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что поскольку в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, в спорный период (с августа 2016 года по сентябрь 2018 года) был избран способ управления товариществом собственников жилья - ТСЖ "Березка" и управляющей организацией - ООО "Домоуправление № 2", следовательно, указанные лица в заявленный период являлись исполнителями коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающей организацией - ООО "Газпром теплоэнерго Кисловодск".

При этом отсутствие у исполнителя письменного договора с ресурсоснабжающей организацией не освобождает исполнителя коммунальных услуг от оплаты таких услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. Ресурсоснабжающей организации принадлежит право на взыскание их стоимости с исполнителя коммунальных услуг (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 № 3 (2016), определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2016 № 305-ЭС16-4138).

Решение собственников помещений о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации не меняет состава сторон и их ответственности ни в обязательстве по оказанию коммунальных услуг между исполнителем и потребителем, ни в обязательстве по приобретению коммунальных ресурсов между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, если собственники и наниматели помещений не внесли ресурсоснабжающей организации в полном объеме плату за оказанные коммунальные услуги, то она вправе требовать оплаты ресурсов от исполнителя коммунальных услуг.

В этой связи, установив, что управление многоквартирным домом по адресу: <...>, в котором расположены жилые помещения, принадлежащие ответчику по праву собственности, в период с августа 2016 по сентябрь 2018 года осуществляли ТСЖ "Березка" и ООО "Домоуправление № 2", суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации собственник жилых помещений не является стороной в отношениях с ресурсоснабжающей организацией, в силу чего отсутствуют основания для взыскания платы за коммунальный ресурс, поставленный в спорный период, непосредственно с собственника, которым должна производиться оплата за тепловую энергию управляющей организации, минуя установленный законом порядок.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.05.2020 по делу № А63-19200/2018.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

При обращении в суд истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Поскольку судебный акт вынесен не в пользу истца, следовательно, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на последнего и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Кисловодск», г. Кисловодск, ОГРН <***>, в доход федерального бюджета 10 269 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Говорун