Решение от 1 декабря 2022 г. по делу № А65-18567/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-18567/2022

Дата принятия решения – 01 декабря 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 24 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Нижнекамскому району, г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в размере 5 000 руб.,

с участием:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности от 08.11.2022 г.

от ответчика – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Нижнекамскому району, г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в размере 5 000 руб.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения по существу дела.

Как усматривается из материалов дела, 29 июня 2021 года между Управлением МВД России по Нижнекамскому району и Обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙСЕРВИС» был заключен Государственный контракт № 50/2021 на оказание услуг по уборке и обслуживанию административных зданий и прилегающих территории Управления МВД России по Нижнекамскому району. В соответствии с условиями настоящего контракта (п.1.1.), ООО «СТРОЙСЕРВИС» принял на себя обязательство оказать услуги в соответствии с техническим заданием (Приложение к Контракту), а Управление МВД России по Нижнекамскому району принять оказанные услуги и оплатить их. Вместе с тем, в нарушении условий Государственного контракта, Исполнитель оказал услугу ненадлежащим образом, а именно в связи с тем, что контроль со стороны Исполнителя, за предоставленным персоналом, а также за поддержанием и уборкой прилегающей территории не осуществлялся, на 01 февраля 2022 года возникли недостатки в объеме и качестве оказанных услуг, персонал - дворник по адресу <...>, для уборки территории от снега предоставлен не был.

Согласно подпунктам 6.3.8 и 6.3.10 пункта 6 Контракта, Исполнитель обязан осуществлять регулярный контроль за поддержанием и соблюдением чистоты и порядка на объектах, принимать меры по наведению чистоты и порядка, в случае их нарушения, оказывать Услуги непрерывно, в том числе во время невыхода работников (отпуск, болезнь и т.п.).

Пунктом 5.6 Контракта, Государственный заказчик в случае обнаружения недостатков в объеме и качестве оказанных услуг уведомляет ответственного менеджера, либо Исполнителя в тот же день по средствам телефонной или факсимильной связи, указанных в Контракте, и о необходимости устранить их в день выявления. При этом Исполнитель обязан направить своего представителя в течение двух часов с момента поступления такого вызова для составления акта о выявленных недостатках. Если в оговоренное время представитель исполнителя не является, то Государственный заказчик составляет данный акт в одностороннем порядке, а Исполнитель, бесспорно, принимает указанные в нем недостатки.

1 февраля 2022 года посредствам телефонного разговора менеджер и директор ООО «СТРОИСЕРВИС» были уведомлены о факте ненадлежащего исполнения условий Контракта. В установленный пунктом 5.6. Контракта срок, представитель с ООО «СТРОИСЕРВИС» не был направлен, в связи, с чем был составлен акт о выявленных недостатках в одностороннем порядке, согласно которого прилегающая территория по адресу: <...> не была убрана от снега, в период времени с 5 часов 30 минут до 08 часов 00 минут и с 11 часов 30 минут до 14 часов 30 минут, согласно установленного техническим заданием и спецификации к Контракту. Дворник был предоставлен в период с 16 часов 00 минут до 18 часов 30 минут.

Согласно пункту 8.3 раздела 8 Государственного контракта №50/2021 в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пений).

Пунктом 8.3.1. раздела 8 Государственного контракта Стороны установили, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В силу пункта 8.3.3. Государственного контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017г № 1042: в размере 1 процента цены Контракта (этапа), но не более 5 тысяч рублей и не менее 1 тысячи рублей.

Исходя из вышеизложенного, размер штрафа составил 5000 рублей 00 копеек.

02 февраля 2022 года Управлением МВД России по Нижнекамскому району в адрес Исполнителя, заказным письмом за исходящим номером 62/3485 было направлено требование об уплате штрафа.

Поскольку требование об уплате штрафа ответчиком не исполнено, истец обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением согласно правилам договорной подсудности.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом приведенных доводов, применив нормы статей 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает одним из способов защиты гражданских прав право требования возмещения убытков.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с нормами статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу норм статей 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 307, 309, 310 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что между Управлением МВД России по Нижнекамскому району и Обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙСЕРВИС» был заключен Государственный контракт № 50/2021 на оказание услуг по уборке и обслуживанию административных зданий и прилегающих территории Управления МВД России по Нижнекамскому району.

Согласно подпунктам 6.3.8 и 6.3.10 пункта 6 Контракта, Исполнитель обязан осуществлять регулярный контроль за поддержанием и соблюдением чистоты и порядка на объектах, принимать меры по наведению чистоты и порядка, в случае их нарушения, оказывать Услуги непрерывно, в том числе во время невыхода работников (отпуск, болезнь и т.п.).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных по делу доказательств.

Согласно части 1 статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).


Согласно представленным в материалы дела Актам о выявленных недостатках, прилегающая территория по адресу: <...> не была убрана от снега, в период времени с 5 часов 30 минут до 08 часов 00 минут и с 11 часов 30 минут до 14 часов 30 минут, согласно установленного техническим заданием и спецификации к Контракту.

В совокупности представленных по делу доказательств, на основании ст. 71 АПК РФ суд приходит к выводу о том, что представленные Акты являются надлежащим доказательством неисполнения ответчиком обязательств.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусматривает начисление штрафов.

Согласно пункту 8.3 раздела 8 Государственного контракта №50/2021 в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пений).

Пунктом 8.3.1. раздела 8 Государственного контракта Стороны установили, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В силу пункта 8.3.3. Государственного контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017г № 1042: в размере 1 процента цены Контракта (этапа), но не более 5 тысяч рублей и не менее 1 тысячи рублей.

Размер штрафа составил 5000 руб.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании суммы штрафа подтверждены документально, являются обоснованными. Судом установлен факт причинения истцу вреда, его размер, наличие причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-169, 176 АПК РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Стройсервис", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Нижнекамскому району, г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму штрафа в размере 5000 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Стройсервис", г.Казань (ОГРН П41690015257, ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджетной системы Российской Федерации соответствующего счета Федерального казначейства в сумме 2000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья А.Р.Насыров