Решение от 6 июля 2018 г. по делу № А31-1867/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2 http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-1867/2018
г. Кострома
06 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2018 года Полный текст решения изготовлен 06 июля 2018 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Денисенко Ларисы Юрьевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании: истца: ФИО2, доверенность от 26.10.2015 № 119, от ответчика: ФИО3, председатель (протокол от 24.04.2018 № 1)

рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Маяк», д.Толтуново Галичского района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 22.05.2009 № 181,

установил:

департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Маяк», д.Толтуново Галичского района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 22.05.2009 № 181.

Определением от 03.04.2018 настоящее дело объединено с делом № А31- 2098/2018, содержащим аналогичные требования к ответчику.

В судебном заседании представитель истца на внесении изменений в договор аренды в предлагаемой редакции настаивал.

Представитель ответчика с исковыми требованиями согласился.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между департаментом лесного хозяйства Костромской области (арендодатель истец) и СПК «Маяк» (арендатор, ответчик) заключен договор аренды лесного участка от 22 мая 2009 года № 181 (далее - договор).

В соответствии с разделом 1 договора Арендатору передан в аренду лесной участок, общей площадью 513 га, для осуществления деятельности по заготовке древесины и ведению лесного хозяйства.

Местоположение: Костромская область, Галичский район, ОГУ «Галичское лесничество», Березовское участковое лесничество (ЗАО Маяк) квартала: 4, 11, 12, 20.

Договор аренды лесного участка заключен на срок с 22.05.2009 по 21.05.2034

и зарегистрирован 25.06.2009 в Управлении Росреестра по Костромской области.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и № 2 к договору (пункт 3 договора).

Приложения № 1 и № 2 договора формируются на основе материалов лесоустройства и сведений государственного лесного реестра.

Цели и объемы использования лесного участка определены приложением № 3 к договору (пункт 4 договора).

Порядок и сроки внесения арендной платы установлены пунктами 5 и 6 договора и приложением № 4 к нему.

Приложением № 5 к договору является акт приема-передачи лесного участка в аренду.

В приложении № 6 к договору определены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (статья 5 Лесного кодекса). Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (статья 3 Лесного кодекса). Таким образом, лес, как биологический ресурс, и имущественные отношения, связанные с его оборотом, находятся под охраной государства, которое и устанавливает правовой режим использования такого природного объекта.

В 2015году филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» на землях лесного фонда Галичского лесничества Костромской области выполнены работы по лесоустройству, основание - Государственный контракт № 46 от 25.06.2015 года на выполнение работ по лесоустройству на землях лесного фонда Галичского лесничества Костромской области.

По результатам работ, постановлением Департамента лесного хозяйства Костромской области от 20 мая 2016 года № 6 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Галичского лесничества» утверждён новый лесохозяйственный регламент ОГКУ «Галичское лесничество», в соответствии с которым установлен новый правовой режим использования лесного фонда Галичского лесничества Костромской области, а так же определены новые количественные и качественные характеристики этого лесничества.

Срок действия лесохозяйственного регламента - 10 лет с момента утверждения.

Результатами проведенных работ по таксации лесов на арендуемом ответчиком, лесном участке установлены новые характеристики его насаждений, которые отражены в Приложении № 2 к Договору, а также в сведениях о передаваемом в аренду лесном участке - Приложение № 5 к Договору.

В связи с тем, что департамент лесного хозяйства Костромской области является уполномоченным органом в области лесных отношений, обладающий специальными познаниями, то департаментом сформированы новые условия договора аренды лесного участка от 22 мая 2009 года № 181.

Поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или

муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Материалами дела установлено, что произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеет место изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, переданного

истцу в пользование по договору, что является основанием для удовлетворения требований о внесении изменений в договор.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 169-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

1. Внести изменения в договор аренды лесного участка от 22.05.2009 № 181, заключенный между департаментом лесного хозяйства Костромской области и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Маяк» путем утверждения пунктов 2, 7, 8 договора и преамбулу приложения № 1 к договору аренды лесного участка изложить в новой редакции:

1.1) Пункт 2 договора аренды лесного участка изложить в новой редакции:

«2. Лесной участок площадью 513 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет:

Местоположение: Костромская область, Галичский район, Галичское лесничество, Березовское участковое лесничество (ЗАО «Маяк») кварталы: 4,11,12,20 (по материалам лесоустройства 2015 года Березовское участковое лесничество кварталы 122,129,130,138)

номер учетной записи в государственном лесном реестре 34:208:04:277.».

1.2) Изложить пункт 7 Договора аренды лесного участка № 181 от 22.05.2009г. в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему договору с 2019 года составляет 761 215 руб.54 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 396 466 руб. 43 коп, при этом подлежит уточнению в соответствии с пунктом 9 настоящего договора.

В случае, если настоящий договор расторгается ранее срока, установленного пунктом 23 настоящего Договора, арендная плата на год расторжения устанавливается с учетом срока действия настоящего Договора в год расторжения. При этом, если объем фактической заготовки превысил объем, установленный пропорционально сроку действия настоящего договора, размер арендной платы устанавливается, исходя из стоимости задекларированных в лесной декларации лесосек, фактически пройденных рубкой».

1.3) Изложить пункт 8 Договора аренды лесного участка № 181 от 22.05.2009г. в следующей редакции:

«Арендатор вносит арендную плату по срокам согласно приложению № 4: 15 февраля –15%; 15 марта –15%, 15 апреля – 15%; 15 мая – 15%; 15 июня – 10%; 15 сентября – 10%; 15 ноября – 10%; 15 декабря – 10% (в % от годовой суммы арендной платы). В течение трех дней со дня осуществления платежа Арендатор предоставляет Арендодателю копии платежных поручений, подтверждающих произведенную оплату. Отсутствие хозяйственной деятельности на арендуемом участке не освобождает арендатора от уплаты арендной платы».

1.4) Преамбулу приложения № 1 к договору аренды лесного участка изложить в новой редакции:

Костромская область, Галичский район, Галичское лесничество Березовское участковое лесничество (кварталы № :4,11,12,20 ЗАО "Маяк") (по материалам лесоустройства 2015 года Березовское участковое лесничество кварталы

122,129,130,138)

Площадь 513,0 га Номер учетной записи в государственном лесном реестре 34:208:04:277 Масштаб 1:100000.

2. Внести изменения в договор аренды лесного участка от 22.05.2009 № 181, заключенный между департаментом лесного хозяйства Костромской области и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Маяк», путем утверждения приложения № 2 к договору в новой редакции:

Приложение № 2

к договору аренды лесного участка

№ 181 от 22 мая 2009 года

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

га

Общая

площад

ь

- всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покрытые

лесной

расти- тель-

ностью - всего

в том числе

покрытые

лесными

культу- рами

лесны

е

питом- ники,

планта- ции

непо- крытые

лесной

расти- тель- ность

ю

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

513

459,4

0

0

49,2

508.6

1,2

2,5

0

0.7

4.4

Характеристика насаждений лесного участка

Целево

е

назначе

ние

лесов

Номер квартала

Преоб- ладающая порода

Площ

адь,

га

запас

древес

ины, тыс.

куб. м

В том числе по группам возраста древостоя

молодняки

средневозрастн

ые

приспевающи

е

спелые и перестойные

Площадь га

Запас

древе сины , тыс.

куб.

м

Площ адь га

Запас

древесин

ы, тыс. куб. м

Площа

дь га

Запас древе

сины,

тыс.

куб. м

Площ адь га

Запас

древе сины,

тыс.

куб.

м

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Березовское участковое лесничество

122

Б

90

14,42

8,2

0,14

6.8

0.4

17,9

3,26

45

10,62

Эксплу

атацион ные

леса

129

Б

113

22,87

2,6

0,03

4.8

0.29

3,1

0,89

98

21,66

130

С

109

21,43

17,7

0,19

1.8

0.26

17,5

5,01

64,9

15,97

138

Б

201

30,29

28,2

0,75

0

0

22,3

5,38

120,6

23,85

Всего по лесному участку

513

91.1

56.7

1.11

13.4

0.95

60.8

14.54

328,5

74.5

Эксплуатационные

513

91.1

56.7

1.11

13.4

0.95

60.8

14.54

328,5

74.5

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Преоб ладаю

щая порода

Состав насаждени

й

Возраст насаждений, лет

Боните

т

насажд

ений

Полно

та

древос

тоев

Средний запас древесины (куб.

м/га)

Средне- возрастные

приспевающие

спелые и перестойны

е

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Эксплуата

цио

нные леса

Б

7Б2Е1Ос+

С

75

2

0,7

71

239

227

3. Внести изменения в договор аренды лесного участка от 22.05.2009 № 181,

заключенный между департаментом лесного хозяйства Костромской области и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Маяк», путем утверждения приложения № 3 к договору в новой редакции:

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка

№ 181 от 22 мая 2009г.

Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное,мягколист

венное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые

объемы

использования

лесов

1

2

3

4

5

с 2019 года

Заготовка древесины (ликвидной) - всего

513

куб. м

1480

В том числе: сплошные рубки

эксплуатационные леса

Хвойное

куб. м

620

в т.ч. Сосновая

куб. м

300

Еловая

куб. м

320

Лиственное

куб. м

860

в т.ч. Березовая

куб. м

710

Осиновая

куб. м

150

4. Внести изменения в договор аренды лесного участка от 22.05.2009 № 181, заключенный между департаментом лесного хозяйства Костромской области и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Маяк», путем утверждения приложения № 4 к договору в новой редакции:

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка от 22 мая 2009 года № 181

СРОКИ

внесения арендной платы с 2019 года

Календарный

план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего (рублей)

В том числе

в бюджет субъекта

РФ (рублей)

в федеральный

бюджет (рублей)

1

2

3

4

15 февраля -15%

114 182,33

54 712,37

59 469,96

15 марта – 15%

114 182,33

54 712,37

59 469,96

15 апреля – 15 %

114 182,33

54 712,37

59 469,96

15 мая – 15%

114 182,33

54 712,37

59 469,96

15 июня – 10%

76 121,56

36 474,91

39 646,65

15 сентября – 10%

76 121,56

36 474,91

39 646,65

15 ноября – 10%

76 121,56

36 474,91

39 646,65

15 декабря – 10%

76 121,54

36 474,90

39 646,64

Всего

761 215,54

364 749,11

396 466,43

5. Внести изменения в договор аренды лесного участка от 22.05.2009 № 181,

заключенный между департаментом лесного хозяйства Костромской области и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Маяк», путем утверждения приложения № 5 к договору в новой редакции:

Приложение № 5

к договору аренды лесного участка

№ 181 от 22 мая 2009г.

АКТ

приема-передачи лесного участка в аренду

№ 178 "22" мая 2009 г.

Арендодатель в лице Директора департамента лесного хозяйства Костромской области ФИО4 и Арендатор сельскохозяйственный производственный кооператив «Маяк» в лице председателя правления ФИО3 составили настоящий акт о том, что на основании договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял для осуществления заготовки древесины

лесной участок 34:208:04:277_________________________________________________

(номер учетной записи в государственном лесном реестре) Костромская область, Галичский муниципальный район, Галичское лесничество,

Березовское участковое лесничество (ЗАО «Маяк») квартала: 4,11,12,20 (по материалам лесоустройства 2015 года Березовское участковое лесничество кварталы 122,129,130,138);

Характеристика лесного участка

(га)

Общая площадь

Лесные земли - всего

В том числе покрытые лесной растительностью

1

2

3

513

508,6

459,4

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Номер квартала

Преоб- ладающая порода

Площ

адь,

га

запас

древес

ины, тыс.

куб. м

В том числе по группам возраста древостоя

молодняки

средневозрастн

ые

приспевающ

ие

спелые и перестойные

Площадь га

Запас

древе сины , тыс.

куб.

м

Площадь га

Запас

древесин

ы, тыс. куб. м

Площ адь га

Запас древе

сины,

тыс.

куб. м

Площ адь га

Запас древе

сины,

тыс.

куб. м

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Березовское участковое лесничество

Эксплуа тационн

ые леса

122

Б

90

14,42

8,2

0,14

6.8

0.4

17,9

3,26

45

10,62

129

Б

113

22,87

2,6

0,03

4.8

0.29

3,1

0,89

98

21,66

130

С

109

21,43

17,7

0,19

1.8

0.26

17,5

5,01

64,9

15,97

138

Б

201

30,29

28,2

0,75

0

0

22,3

5,38

120,6

23,85

Всего по лесному

участку

513

91.1

56.7

1.11

13.4

0.95

60.8

14.54

328,5

74.5

Эксплуатационные

513

91.1

56.7

1.11

13.4

0.95

60.8

14.54

328,5

74.5

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Преоб ладаю

щая порода

Состав насаждени

й

Возраст насаждений, лет

Боните

т

насажд

ений

Полно

та

древос

тоев

Средний запас древесины (куб.

м/га)

Средне- возрастны

е

приспевающие

спелые и перестойны

е

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Эксплуата

цио

нные леса

Б

7Б2Е1Ос+

С

75

2

0,7

71

239

227

Настоящий акт является обязательным приложением к договору аренды лесного участка № 181 от 22 мая 2009.

6. Внести изменения в договор аренды лесного участка от 22.05.2009 № 181, заключенный между департаментом лесного хозяйства Костромской области и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Маяк», путем утверждения приложения № 6 к договору в новой редакции:

Приложение № 6

к договору аренды лесного участка

№ 181 от 22 мая 2009 г.

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,

воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Среднегодовой объем

Срок исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Эксплуатационные леса

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

1

До 1 июля

Установка и размещение аншлагов

шт.

1

До 1 июня

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

0,2

До 1 июля

Прочистка и обновление противопожарных

минерализованных полос

км

0,3

До 1июля

Установка и размещение плакатов

шт.

1 на срок действия

проекта

До 1 августа

Установка и эксплуатация шлагбаумов

шт.

1 на срок действия

проекта

До 1 августа

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0,1

До 1 сентября

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0,1

До 1 августа

Строительство, реконструкция, эксплуатация пунктов

сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

1 на срок действия

проекта

До начала

пожароопасн

ого сезона

Прокладка просек

км

0,07

До 1 июля

Прочистка и обновление просек

км

0,1

До 1 июля

Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

1 на срок действия

проекта

До 1 августа

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Эксплуатационные

леса

Санитарно-оздоровительные мероприятия

га

По результатам лесопатологических

обследований

Лесовосстановительные мероприятия

Эксплуатационные леса

Искусственное лесовосстановление

га

3,6

до 1 июня

Подготовка почвы под л/к

га

3,6

до 1 октября

Естественное лесовосстановление

га

19,5

до 1 ноября

Комбинированное лесовосстановление

га

0,3

до 1 июня

Агротехнический уход за лесными культурами

га

18

до 1 октября

Дополнение лесных культур

по необходимости

до 1 июня

Уход за лесами

Эксплуатационные

Рубки ухода в молодняках

га

7

до 1 ноября

леса

Расчистка квартальных просек

км

1

до 1 ноября

Замена (постановка) квартальных

столбов

км

1

до 1 ноября

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд

в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго- Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Л.Ю.Денисенко