Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А64-677/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-677/2019
г. Тамбов
05 марта 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 05.03.2019г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>

к Администрации города Моршанска Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>

третьи лица: 1) Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, 2) Публичное акционерное общество «Ростелеком», 3) Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания».

о признании права оперативного управления

при участии в заседании

От истца – ФИО1 дов. от 09.01.2019г

От ответчика – не явился, уведомлен надлежаще

Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях не явился, уведомлен надлежаще

Публичное акционерное общество «Ростелеком» - ФИО2 дов. от 15.01.2019г

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» не явился уведомлен надлежаще

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Моршанске Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***> обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Моршанска Тамбовской области о признании права оперативного управления за Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) на следующие сооружения:

- сеть электроснабжения, расположенную по адресу: Тамбовская область, г.Моршанск в районе уд .Красноармейской,- протяженностью 102м;

- линию связи, расположенную по адресу; Тамбовская область, г.Моршанск, в районе ул.Красноармейской, протяженностью 1550м,

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Публичное акционерное общество «Ростелеком», 3) Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания».

Представитель истца в предварительном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик возражений по иску не представил, в предварительное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

В соответствии с частью 1 статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по имеющимся в деле материалам.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, учитывая положения ч.3.1 ст.70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области» согласно распоряжению территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области от 24.05.2008г. № 111-р, передано на праве оперативного управления административное здание, расположенное по адресу <...>.

Строительство указанного здания велось за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Заказчикам выступало Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области (далее по тексту - Отделение ПФР).

Одновременно со строительством административного здания Управления, согласно проекту от 1999г. велись работы по укладке сети электроснабжения и линии связи.

Согласно акта рабочей комиссии от 22.12.2000г. построенное по адресу: <...> здание было принято от подрядчика ЗАО «Сервис-Центр».

19.01.2001г. здание по ул.Красноармейская 116 принято в эксплуатацию.

В 2001 году с мая по декабрь было осуществлено расширение Административного здания Управления, в виде пристройки 3-х этажного здания (акт рабочей комиссии от 20.12.2001).

В 2006 году ООО «Стройсервис» была построена еще одна трехэтажная пристройка к административному зданию Управления (акт приема-передачи №2 от 14.12.2006г).

Электроснабжение и телефонизация в пристройках выполнены от существующих внутри здания инженерных сетей.

На основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 902п с 03.04,2017г. государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области и государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пичаевском районе Тамбовской области реорганизованы путём их слияния с образованием нового юридического лица Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моршанске Тамбовской области.

Право оперативного управления на административное здание зарегистрировано за Управлением в установленном законом порядке.

Земельный участок, на котором размещено административное здание, зарегистрирован за Управлением на праве постоянного (бессрочного) пользования» что также подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.06.2017г.

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право собственности на спорное имущество во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Истец является учреждением и в силу ч. 2 ст.48 ГК РФ относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности.

В силу ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

В ч. 1 ст. 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 299 ГК РФ, ст. 11 Федерального закона РФ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что право хозяйственного ведения и оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу положений ГК РФ право на имущество могут быть зарегистрированы в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

В силу ч. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации газопровод является линейным объектом недвижимого имущества. Права на линейные объекты, имеющие признаки объекта недвижимого имущества, подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. В силу ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право оперативного управления истца на спорное имущество, суд считает требования истца обоснованными.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1.Признать право оперативного управления за Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) на следующие сооружения:

- сеть электроснабжения, расположенную по адресу: Тамбовская область, г.Моршанск в районе уд .Красноармейской,- протяженностью 102м;

- линию связи, расположенную по адресу; Тамбовская область, г.Моршанск, в районе ул.Красноармейской, протяженностью 1550м,

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья А.А.Краснослободцев