Решение от 15 июля 2024 г. по делу № А68-14012/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5

тел. (4872) 250-800, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Дело № А68-14012/2023
город Тула
05 июля 2024 г.
- дата изготовления резолютивной части решения 15 июля 2024 г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Тульской области в составе: Судьи Нестеренко С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Паршиковой О.Г., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ФИО2» 301602, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – истец, ООО "УГВ") к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Дополнительного образования "Детский оздоровительно-образовательный центр" 301608, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик, учреждение) о взыскании задолженности в размере 220 948 руб. 67 коп. за период сентябрь 2022 года – сентябрь 2023 года, пени в размере 34 998 руб. 76 коп. за период с 11.10.2022 по 17.10.2023 и далее до момента фактического исполнения основного обязательства, расходов по уплате государственной пошлины,

третье лицо, без самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет Тульской области по тарифам

при участии в судебном заседании: от истца – не явился, извещен, от ответчика- ФИО1 представитель по доверенности, копия диплома, от третьего лица- не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ФИО2» обратилось в арбитражный суд к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Дополнительного образования "Детский оздоровительно-образовательный центр" с иском о взыскании задолженности 220 948 руб. 67 коп., пени 34 998 руб. 76 коп. по состоянию на 11.10.2023 с последующим начислением по п. 6.2. ст. 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ по день фактической оплаты.

Общество с ограниченной ответственностью «ФИО2» с 1 марта 2021 года осуществляет холодное водоснабжение на территории г.Узловая и Узловского района, поставляя холодную воду расположенным на их территории организациям и населению.

Постановлением главы администрации муниципального образования Узловский район от 4 февраля 2022 года № 202 обществу с ограниченной ответственностью

«ФИО2» присвоен статус гарантирующего поставщика в границах г.Узловая.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 7.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация обязана обеспечить холодное водоснабжение объектов абонентов, подключенные к централизованной системе водоснабжения.

Ответчик, находящийся в г.Узловая, подключен к централизованной системе холодного водоснабжения, через которую истец осуществляет поставку холодной воды, и с момента начала осуществления деятельности истца по водоснабжению района ответчик на основании соответствующих подписанных сторонами контрактов с 2021 года получал холодную воду и осуществлял оплату за потреблённый ресурс.

Однако с 2022 года ответчик прекратил оплачивать полученную холодную воду, хотя продолжает её потреблять и не предпринимает никаких мер по уплате задолженности.

По состоянию на 17 октября 2023 года размер задолженности ответчика за потреблённую холодную воду составляет 220 948 рублей 67 копеек.

Претензии истца о погашении задолженности ответчиком не воспринимаются. Выданный на основании обращения ООО «УГВ» приказ о взыскании задолженности с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр» в связи с возражениями ответчика был отменён Арбитражным судом Тульской области.

В связи с этим истец обращается за взысканием задолженности с ответчика в порядке искового производства.

Ответчик иск не признал, указав следующее.

05.03.2022 года между Истцом и Ответчиком был заключен контракт холодного водоснабжения № 89 (далее - контракт) условиями которого предусмотрено, что тариф на холодную воду на момент заключения контракта составляет 1 куб.м. - 33,06 руб. / куб.м. (НДС не облагается) (абз. 2 п. 5 вышеуказанного контракта) и в период действия контракта тариф на холодную воду может изменяться в одностороннем порядке только на основании Постановления Комитета Тульской области по тарифам (абз. 3 п. 5 вышеуказанного контракта).

Постановление комитета Тульской области по тарифам от 14.12.2021 № 46/1 " Об установлении долгосрочных параметров регулирования, производственных программ и тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, водоотведение, транспортировку воды и транспортировку сточных вод на 2022 год долгосрочных периодов регулирования 2019 - 2022 гг., 2019 - 2023 гг., 2020 - 2022 гг., 2020 - 2023 гг., 2020-2024 гг., 2021 -2023 гг., 2021 -2024 гг. 2021 -2025 гг. и на 2022 - 2026 гг. для потребителей Тульской области" (далее - постановление комитета Тульской области по тарифам) не содержит установленного тарифа для Истца.

Несмотря на отсутствие в постановление комитета Тульской области по тарифам установленного тарифа для Истца, Истец с июля 2022 года в одностороннем порядке изменил тариф на холодное водоснабжение, без предоставления в адрес Ответчика каких либо правовых обоснований.

Исполнитель, являясь единственной ресурсоснабжающей организацией по поставке холодного водоснабжения, злоупотребил доминирующим положением на рынке.

Поясняя по тарифу, истец указал следующее.

При исполнении ранее заключенного договора тариф применялся по цене, вытекающей из договорных отношений.

В последующем этот тариф прекратил своё действие в связи с истечением периода времени, на который он был утверждён. Однако тариф на очередной период времени Комитетом по тарифам Тульской области истцу не был установлен, не смотря на тот факт, что ООО «УГВ» продолжал свою деятельность по оказанию коммунальной услуги холодного водоснабжения водоснабжению в г. Узловая и Узловском районе.

В свою очередь п. 3 ст. 424 ГК РФ закрепляет, что в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

В данной конкретной ситуации при выборе предъявляемою ответчику тарифа истец руководствовался положениями указанной нормы. При этом во внимание принималось то обстоятельство, что в рассматриваемый период времени Комитетом по тарифам Тульской области для общества с ограниченной ответственностью «Региональная генерирующая компания» на потребляемую им холодную воду, получаемую от истца, было предусмотрено, что за эту воду он платит истцу сумму в размере 36 рублей 82 копеек за 1 куб.м. холодной воды.

Поскольку истец поставляет холодную воду на всей территории г. Узловая и Узловского района, то и её стоимость должна быть единая для всех абонентов. Следовательно, указанная цифра и рассматривается истцом как цена, обычно взимаемая при сравнимых обстоятельствах за аналогичные товары, работы и услуги. И по этой цене и были предъявлены к оплате ответчику потреблённые им услуги по холодному водоснабжению.

Из пояснений Комитета Тульской области по тарифам следует, что компонент на холодную воду в размере 36 руб. 82 коп. за 1 куб. м. без НДС утвержден комитетом 16.11.2022 в постановлении № 47/3 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования, производственных программ и тарифов на тепловую энергию и услугу по передаче тепловой энергии, на теплоноситель, на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытых системах водоснабжения, отпускаемую организациями потребителям Тульской области на 2023 год долгосрочных периодов регулирования 2019 - 2023 гг., 2020 - 2023 гг., 2020 - 2024 гг., 2020 - 2025 гг., 2021-2023 гг., 2021 -2024 гг., 2021 -2025 гг. 2021 -2026 гг. и на 2022 - 2025 гг., 2022-2026, 2022-2027, 2023-2027" для расчетов тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение) для ООО «Региональная генерирующая компания». Постановлением комитета № 28/2 от 10.08.2023 для МУП «Узловский Водоканал» утверждены тарифы на питьевую воду на 2023-2026 г.г. в том числе с 01.09.2023 по 31.12.2023 в размере 40 руб. 85 коп. за 1 куб.м. с НДС.

На 2022-2023 тарифы на питьевое водоснабжение для истца не утверждались в виду отсутствия законных оснований владения и пользования объектами водоснабжения.

Тариф на горячее водоснабжение ООО «Региональная генерирующая компания» и тариф на холодную воду для МУП «Узловский Водоканал» не могут применяться в рамках рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда

истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

05.03.2022 года между Истцом (предприятием) и Ответчиком (абонентом) был заключен контракт холодного водоснабжения № 89 по условиям которого, предприятие, осуществляющее холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную воду в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный режим ее потребления.

В силу п. 3 договора датой начала подачи холодной воды является 01.01.2022г.

В силу п. 5 договора тариф на холодную воду на момент заключения договора составляет 33 руб. 06 коп. за 1 куб.м. НДС не облагается.

В силу п.43 договора настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2022г.

В силу п. 44 договора договор заключен на срок до 31.12.2022г.

В силу п. 45 договора настоящий договор считается продленным на один календарный год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Как поясняет Комитет Тульской области по тарифам, на 2022-2023 тарифы на питьевое водоснабжение для истца не утверждались в виду отсутствия законных оснований владения и пользования объектами водоснабжения.

Вместе с тем, ответчик факт поставки воды не отрицает, указывая лишь на отсутствие у истца утвержденного тарифа на питьевую воду.

По факту поставки воды истец выставил ответчику на оплату:

-счет № 2822 от 30.09.2022 на сумму 19 737 руб. 40 коп. за водоснабжение в объеме 530 куб.м. по цене 34 руб. 03 коп. за куб.м.

-счет № 3234 от 31.10.2022 на сумму 8 303 руб. 32 коп. за водоснабжение в объеме 244 куб.м. по цене 34 руб. 03 коп. за куб.м.

-счет № 3354 от 30.11.2022 на сумму 22 357 руб. 71 коп. за водоснабжение в объеме 657 куб.м. по цене 34 руб. 03 коп. за куб.м.

- счет № 3881 от 30.12.2022 на сумму 16 421 руб. 72 коп. за водоснабжение в объеме 446 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

- счет № 44 от 31.01.2023 на сумму 53 646 руб. 74 коп. за водоснабжение в объеме 1 457 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

- счет № 339 от 28.02.2023 на сумму 12 040 руб. 14 коп. за водоснабжение в объеме 327 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

-счет № 812 от 31.03.2023 на сумму 25 037 руб. 60 коп. за водоснабжение в объеме 680 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

- счет № 1085 от 28.04.2023 на сумму 10 383 руб. 24 коп. за водоснабжение в объеме 282 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

- счет № 1347 от 31.05.2023 на сумму 19 919 руб. 62 коп. за водоснабжение в объеме 541 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

- счет № 1893 от 30.06.2023 на сумму 9 425 руб. 92 коп. за водоснабжение в объеме 256 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

- счет № 2199 от 31.07.2023 на сумму 3 755 руб. 64 коп. за водоснабжение в объеме 102 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

- счет № 2481 от 31.08.2023 на сумму 220 руб. 92 коп. за водоснабжение в объеме 6 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

- счет № 3105 от 30.09.2023 на сумму 19 698 руб. 70 коп. за водоснабжение в объеме 535 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

Задолженность по счетам на оплату за период с сентября 2022 по сентябрь 2023 составила 220 948 руб. 67 коп.

Вместе с тем, истец с июля 2022 года в одностороннем порядке изменил тариф на холодное водоснабжение, без предоставления в адрес ответчика каких либо правовых обоснований.

Истец пояснил, что тариф на холодную воду 33 руб. 06 коп. за 1 куб.м. без НДС прекратил своё действие в связи с истечением периода времени, на который он был утверждён. Тариф на очередной период времени Комитетом Тульской области по тарифам истцу не был установлен, не смотря это, ООО «УГВ» продолжал свою деятельность по оказанию коммунальной услуги холодного водоснабжения водоснабжению в г. Узловая и Узловском районе. С июля 2022 истец применял тариф общества с ограниченной ответственностью «К-Сервис» на холодную воду 34 руб. 03 руб. за куб.м., с декабря 2022 - компонент на холодную воду в размере 36 руб. 82 коп. за 1 куб. м. без НДС в составе тарифа ООО «Региональная генерирующая компания» на горячее водоснабжение.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В свою очередь на основании пункта 2 статьи 14 Закона о водоснабжении к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу пункта 3 статьи 14 Закона о водоснабжении, договор водоотведения является публичным договором.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора; при этом стороны могут

заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, исходя из существа регулируемых названными нормами обязательств, отказ заказчика от оплаты оказанных ему исполнителем услуг при условии их надлежащего исполнения не допускается.

Факт оказания истцом услуг по поставке холодной воды ответчиком не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, оценив все представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что размер оплаты по контракту холодного водоснабжения № 89 от 05.03.2022 года, не может быть изменен в одностороннем порядке, учитывая также, что факт поставки воды не оспорен, таким образом, у ответчика возникла обязанность оплатить истцу оказанные услуг в размере 202 095 руб. 78 коп., из расчета 33 руб. 06 коп. за куб.м. по согласованной сторонами цене.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Из пункта 6.2. статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О водоснабжении и водоотведении" следует, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Из Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) следует, что заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Учитывая частичное удовлетворение исковых требований, судом произведен перерасчет суммы пени исходя из данных предоставленных истцом.

19174,80 руб.×31 ( по 10.11.2022)×1/130×9,5%= 434,38 руб.

27241,44 руб.×31 (по 11.12.2022)×1/130×9,5%= 617,12 руб.

48961,86 руб.×30 (по 10.01.2023)×1/130×9,5%= 1073,39 руб. 63706,62 руб.×33 (по 12.02.2023)×1/130×9,5%= 1536,30 руб. 118875,04 руб.×28 (по 12.03.2023)×1/130×9,5%= 2432,36 руб.

122685,56 руб.×29 (по 10.04.2023)×1/130×9,5%= 2599,99 руб. 145166,46 руб.×30 (по 10.05.2023)×1/130×9,5%= 3182,49 руб. 154489,38 руб.×32 (по 11.06.2023)×1/130×9,5%= 3612,67 руб. 172374,84 руб.×29 (по 10.07.2023)×1/130×9,5%= 3653,02 руб. 180838,20 руб.×31 (по 10.08.2023)×1/130×9,5%= 4096,68 руб. 184210,32 руб.×31 (по 10.09.2023)×1/130×9,5%= 4173,07 руб. 184408,68 руб.×30 (по 10.10.2023)×1/130×9,5%= 4042,80 руб. 202095,78 руб.×7 (по 17.10.2023)×1/130×9,5%= 1033,79 руб.

Итого сумма долга 202 095 руб. 78 коп. и пени 32 488 руб. 06 коп.

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку доказательства оплаты ответчиком не предоставлено, судом также удовлетворяются требования о взыскании суммы пени рассчитанной на сумму долга с применением пункта 6.2. статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О водоснабжении и водоотведении" с 18.10.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Таким образом, судом удовлетворяются требования частично на сумму долга 202 095 руб. 78 коп. и пени 32 488 руб. 06 коп. со взысканием суммы пени рассчитанной на сумму долга с применением пункта 6.2. статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О водоснабжении и водоотведении" с 18.10.2023 по день фактической оплаты задолженности, в остальной части иска суд отказывает.

В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе и иные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

За рассмотрение в арбитражном суде искового заявления истцом уплачена в бюджет государственная пошлина в сумме 8119 рублей (п/п № 2175 от 13.11.2023 на сумму 5631 руб., госпошлина за рассмотрение иска в Арбитражном суде Тульской области, без налога (НДС)), госпошлина за выдачу судебного приказа 2 488 руб. определение от 05.05.2023 об отмене судебного приказа по делу № А68-4534/2023).

С учетом вышеизложенного и исходя из принятого судом решения, государственная пошлина в сумме 7441 рублей (234583,84×8119÷255947,43) подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина в сумме 678 рублей относится на истца.

Руководствуясь статьями 49, 101, 110, 136, 137, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения

дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ФИО2» (ОГРН <***>) задолженность по договору № 89 холодного водоснабжения от 05.03.2022г. в размере 202 095 рублей 78 коп., пени за просрочку платежа за период с 11.10.2022 по состоянию на 17.10.2023 в размере 32 488 рублей 06 коп.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ФИО2» (ОГРН <***>) сумму пени рассчитанную на сумму задолженности с 18.10.2023 по день фактической оплаты задолженности с учетом механизма начисления пени установленного пунктом 6.2. ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О водоснабжении и водоотведении".

В остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ФИО2» (ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины 7 441 рублей.

Отнести на общество с ограниченной ответственностью «ФИО2» (ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины 678 рублей.

Стороны вправе обжаловать решение в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня принятия решения.

Апелляционная жалоба подается через суд первой инстанции, принявший решение.

Судья С.В. Нестеренко