Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А65-3660/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-3660/2023


Дата принятия решения – 02 мая 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 22 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при составлении протокола судебного заседания секретарем Морозовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Татэнерго", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "ТеплоГрупп", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании долга в размере 480 595 руб. 17коп. за бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя, 8 040руб. 73коп. пени,

при участии третьего лица - Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам


с участием:

от истца – ФИО1 по доверенности от 29.12.2022,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 15.04.2024,

от третьего лица – не явилось, извещено,

установил:

Акционерное общество "Татэнерго", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ТеплоГрупп", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - ответчик) о взыскании долга в размере 480 595руб. 17коп. за бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя, 8 040руб. 73коп. пени.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.02.2023 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 апреля 2023 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Дело рассматривается при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам, г.Казань.




Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.09.2023 г. производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А65-1227/2023.

Определением суда от 07.11.2023 г. производство по делу возобновлено.

Все стороны судебного разбирательства извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.123 АПК РФ.

Третье лицо в судебное заседание не явилось.

Суд в порядке ст.156 АПК РФ определил провести судебное заседание без участия представителя третьего лица.

Представитель истца иск поддерживает, пояснил, что истцом предъявляется требование о взыскании потерь в пределах нормативов (нормативные потери).

Представитель ответчика иск не признает, считает, что ответчик не является теплосетевой организацией, не участвует в экономических отношениях по передаче тепловой энергии, тепловые сети ответчика находятся в удовлетворительном состоянии, случаев сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя не выявлено, в связи с чем у ответчика отсутствует обязанность по компенсации нормативных потерь истца в сетях ответчика.

От третьего лица – Государственного комитета Республики Татарстан поступил отзыв и дополнения к отзыву, в которых Комитет указывает, что в ходе рассмотрения заявления об установлении тарифов и документов к ответчику Госкомитет установил, что ООО «ТеплоГрупп» не соответствует критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям (пп. «а» п. 56(1), пп. «а», «б», «в» п. 56(2)) Поскольку установлено, что ООО «ТеплоГрупп» не соответствует критериям отнесения к теплосетевым организациям, тариф на услуги по передаче тепловой энергии на 2023-2025 годы для данной организации не может быть установлен. Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования с 1 сентября 2022. Учитывая вышеизложенное, Госкомитетом принято решение отказать ООО «ТеплоГрупп» в установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии на 2023-2025 годы по причине несоответствия критериям теплосетевой организации, установленными пунктами 56(1) и 56(2) Правил организации. Госкомитетом принято постановление от 25.05.2022 № 54-6/тэ-2022 «О признании утратившим силу постановления Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 14.12.2021 № 525-115/тэ-2021 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые Обществом с ограниченной ответственностью «ТеплоГрупп», на 2022 год». При несоответствии организации критериям потери тепловой энергии ООО «ТеплоГрупп» в тариф для АО «Татэнерго» по г. Казани на 2022, 2023 г. не заложены.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежат участки тепловых сетей с кадастровым номером 16:50:000000:14802, протяженность 1712,5 п.м, по адресу: Республика Татарстан, Приволжский район, г. Казань, от улицы Учительской до улицы Магистральная (участок сети от опоры №163-1 до ЦТП по улице Магистральная, 86). Через указанные тепловые сети истец поставляет своим потребителям тепловую энергию.

09.09.2022 истец направил в адрес ответчика проект договора на покупку энергетических ресурсов в целях компенсации потерь. Договор ответчиком не подписан. Письмом от 14.10.2022 исх.№714-12/361ц истец пригласил ответчика для совместного обследования тепловых сетей и составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии.

21.10.2022 года представителями истца, в присутствии представителей ответчика составлен акт №344ц о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) (т.1, л.д.17).

На основании указанного акта в адрес ответчика направлены требования об оплате тепловой энергии и теплоносителя за ноябрь 2022 на общую сумму 480 595 руб. 17 коп.

Ответчик требования истца оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по уплате стоимости энергетических ресурсов в целях компенсации потерь, истцом начислена неустойка в соответствии со ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» в размере 8 040 руб. 73 коп. за период с 23.12.2022 по 20.01.2023.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций регулируются Законом о теплоснабжении.

В соответствии со статьей 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.

Определенный объем потерь теплосетевая организация не в состоянии избежать даже при исчерпывающей осмотрительности и добросовестности в осуществлении услуг по передаче тепловой энергии, в связи с чем они оплачиваются потребителями в составе тарифа на тепловую энергию.

Данный объем может быть установлен и нормирован, исходя из конкретных условий передачи энергии, поскольку соответствующие физические процессы неизменны (пункты 1 - 7, 11 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325, пункты 8, 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э, далее - Методические указания № 760-э).

В силу части 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Таким образом, в случае, если организация, не осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, является собственником или законным владельцем тепловых сетей, в силу положений части 5 статьи 13, части 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении, пунктов 54, 55 Правил № 808, ей присущи признаки сетевой организации, в том числе в вопросе компенсации потерь тепловой энергии в этих сетях.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник имущества несет бремя расходов на его содержание.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, ответчику на праве собственности принадлежат участки тепловых сетей с кадастровым номером 16:50:000000:14802, протяженность 1712,5 п. м, по адресу: Республика Татарстан, Приволжский район, г. Казань, от улицы Учительской до улицы Магистральная (участок сети от опоры №163-1 до ЦТП по улице Магистральная, 86). Через указанные тепловые сети истец поставляет своим потребителям тепловую энергию.

В силу положений части 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении, запрещающей собственникам и иным законным владельцам тепловых сетей требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям, судом учтено, что при утрате обществом статуса сетевой организации помимо отмены ранее установленного ему тарифа на услуги по передаче тепловой энергии приказом РЭК произведена корректировка тарифа на тепловую энергию (с 01.09.2022 тариф снизился на величину транспортной составляющей), поставляемую предприятием потребителям, получающим ресурс по теплотрассе общества.

В пункте 1 статьи 2 ГК РФ закреплено, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением № 2033, вступившим в силу с 05.12.2021, в Правила № 808, внесены изменения, касающиеся критериев отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, которые применяются с 01.09.2022, до 31.08.2022 собственники или иные законные владельцы тепловых сетей, в отношении которых в установленном порядке утверждены цены (тарифы) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, признаются теплосетевыми организациями.

Согласно пункту 5.1.1 Методических указаний № 760-э тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя организациям, не соответствующим критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, предусмотренным Правилами № 808, не устанавливаются. Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования с 01.09.2022.

Целью внесения вышеуказанных изменений в действующее законодательство является оптимизация процессов обеспечения надежности и безопастной эксплуатации систем теплоснабжения, доведение сетевых объектов до нормативного состояния, инвестирование в их модернизацию (реконструкцию) посредством консолидации активов теплосетевых организаций и исключения неэффективного расходования тарифной выручки лицами, для которых транспортировка тепловой энергии, теплоносителя не является профильным видом деятельности.

Собственник в силу пункта 2 статьи 209 ГК РФ вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, субъект профессиональных отношений (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), переставший отвечать нормативно установленным критериям теплосетевой организации, для восстановления данного статуса может принять законные меры, преодолевающие данные препятствия, например, объединиться с другими владельцами объектов теплосетевого хозяйства, взять в аренду (эксплуатацию) или приобрести в собственность дополнительные объекты теплосетевого хозяйства.

В случае, если субъект энергетического рынка не предпринимает действий по восстановлению данного статуса, то он переходит в разряд потребителей тепловой энергии и любое произведенное ранее технологическое присоединение энергопринимающих устройств иных потребителей тепловой энергии к объектам его теплосетевого хозяйства приобретает значение опосредованного присоединения со всеми вытекающими правовыми и экономическими последствиями, в частности, владелец сети обязан продолжать эксплуатацию принадлежащих ему объектов теплосетевого хозяйства и не вправе препятствовать передаче по его тепловым сетям тепловой энергии опосредованно подключенным потребителям, также ему запрещено получать доход от эксплуатации своих тепловых сетей и требовать компенсации расходов на содержание сетей от потребителей или теплоснабжающих организаций.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, касающихся сходных правоотношений по снабжению потребителей электрической энергией, подчеркивал, что такое правовое регулирование связано с публичной значимостью объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности (владении) сетевых организаций и спецификой их деятельности (Определения от 17.07.2014 № 1580-О, от 23.06.1016 № 1370-О) и само по себе направлено на защиту прав потребителей (Определения от 23.06.2015 № 1463-О, от 23.11.2017 № 2639-О), в частности предотвращая необоснованное повышение для них платы за ресурс, и в этом качестве служит реализации предписаний статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Кроме того, следует отметить, что cпop об обязанностях бывшей сетевой организации (утратившей статус в связи с несоответствием критериям) оплачивать потери энергии был рассмотрен Конституционным Судом Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 №19-П).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.04.2019 №19-П подтвердил, что организация, переставшая отвечать установленным критериям территориальной сетевой организации, переходит в разряд обычных потребителей электрической энергии. Собственники объектов электросетевого хозяйства после утраты ими статуса территориальной сетевой организации обязаны как потребители электрической энергии продолжать эксплуатацию принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства и не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии иным потребителям и требовать за это оплату. Надлежащее обеспечение собственниками объектов электросетевого хозяйства перетока энергии ее потребителям, чьи энергопринимающие устройства опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства указанных собственников, требует от них несения необходимых затрат (расходов).

Так, Федеральным законом «Об электроэнергетике» на них возложена обязанность оплачивать стоимость потерь, возникающих при эксплуатации принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (абзац третий пункта 4 статьи 26), что предполагает оплату ими стоимости потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в связи с перетоком электрической энергии иным ее потребителям.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлениях от 24.05.2001 № 8-П, от 03.06.2004 № 11-П, от 15.06.2006 № 6-П, от 16.06.2006 № 7-П, от 05.04.2007 № 5-П, от 25.03.2008 № 6-П, от 26.02.2010 № 4-П и от 14.07.2011 № 16-П, Определении от 07.06.2001 № 141-О, однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом.

Применительно к правовой позиции, приведенной в Постановлении № 19-П, и в отсутствие в настоящее время иного правового регулирования, основания полагать, что ответчик, приобретший в собственность имущество не для обеспечения тепловой энергией собственных объектов, исключительно в целях ведения предпринимательской деятельности, носящей рисковый характер, имеет право на иной правовой режим эксплуатации своего участка тепловой трассы после утраты им статуса теплосетевой организации (с 01.09.2022), нежели установленный частью 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении, не имеется.

На основании изложенного, требования истца об оплате тепловой энергии и теплоносителя за ноябрь 2022 на общую сумму 480 595 руб. 17 коп., установленной актом бездоговорного потребления от 21.10.2022 №344ц, являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что истец ссылается на расчет нормативных тепловых потерь по договору №18425БД от 03.10.2022, однако, такой договор у ответчика отсутствует и сторонами не заключался, отклоняется в силу следующего.

До 01.09.2022 между АО «Татэнерго» и ООО «ТеплоГрупп» был заключен договор об оказании услуг по передаче тепловой энергии №Д370/216 от 22.02.2022. С 01.09.2022 ООО «ТеплоГрупп» было лишено статуса сетевой организации. В связи с чем в адрес ООО «ТеплоГрупп» был направлен договор покупки энергетических ресурсов в целях компенсации потерь №18425 Т. Однако ООО «ТеплоГрупп» отказалось от подписания данного договора (письмо №8498 от 27.10.22).

Таким образом, поскольку на сегодняшний день между АО «Татэнерго» и ООО «ТеплоГрупп» отсутствует заключенный договор на компенсацию потерь, начисления за компенсацию потерь производятся в связи с отсутствием заключенного договора в рамках Акта бездоговорного потребления 344Ц от 21.10.2022. Данному Акту бездоговорного потребления был присвоен внутренний учетный номер №18425 БД.

Довод о несоответствии температурного графика отклоняется судом, поскольку температурный график, приложенный к комплекту документов к исковому заявлению, на 2017-2018 и температурный график на 2022-2023 идентичны.

Довод о том, что в материалах дела отсутствуют схемы расчетных участков, что не дает сделать однозначный вывод о месте их расположения, и, в свою очередь, препятствует анализу выводов о потерях на данных участках трубы, отклоняется, поскольку расчет стоимости потерь тепловой энергии произведен в соответствии «Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденного приказом Минэнерго России от 30.12.2008г. №325. Схемы расчетных участков, которые были ранее согласованы с ООО «ТеплоГрупп» в рамках договора на компенсацию потерь №18114 Т от 28.01.2022 (указанный договор действовал в период с 03.12.2021 до 01.01.2022), были использованы при расчете потерь.

Кроме того, Верховным судом РФ дана оценка относительно ограничения предпринимательской деятельности владельцев сетей, лишившихся тарифа на передачу. Верховным Судом РФ в апелляционном определении от 23.08.2022 №АПЛ22-279 сделан вывод о том, что оспариваемые положения соответствуют законодательству в сфере теплоснабжения и не нарушают права и законные интересы административного истца на осуществление предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Таким образом, все потери, происходящие в принадлежащей ответчику тепловой сети, к которой присоединены потребители истца и по которой осуществляется транспортировка тепловой энергии, должны быть оплачены ответчиком.

На основании изложенного требование о взыскании 480 595 руб. 17коп. долга подлежит удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 8 040 руб. 73 коп., начисленной за период с 23.12.2022 по 20.01.2023.

Судом расчет проверен, является верным.

По смыслу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Правовых оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушенного обязательства

Ответчик ходатайства о снижении пени не заявлял, доказательств их несоразмерности не представил.

Учитывая, что ответчик допустил просрочку оплаты платежей, суд находит исковые требования в части взыскании пени обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат отнесению на ответчика.

руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТеплоГрупп", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Татэнерго", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 480 595 руб. 17коп. долга, 8 040руб. 73коп. пени, 12 772руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья И.В. Иванова