Решение от 23 октября 2025 г. по делу № А27-2869/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-2869/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24.10.2025                                                                                                                   г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2025

Полный текст решения изготовлен  24.10.2025

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи                                                                                         Верховых Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем   Побединской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителя:

от истца: ФИО1 – представитель, доверенность №268 от 27.01.2025

от ответчика: ФИО2 – доверенность №11 от 02.04.2024,

исковое заявление комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска к обществу с ограниченной ответственностью «Снежный городок – Ильинка» об обязании демонтировать и вывезти за счет собственных средств нестационарный торговый объект,

у с т а н о в и л:

комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Снежный городок – Ильинка» об обязании демонтировать и вывезти за счет собственных средств нестационарный торговый объект, расположенный на земельном участке в кадастровом квартале 42:32:0102:4, адресный ориентир: <...>, район МКД, размещенный без правовых оснований на земельном участке в течении 10 календарных дней с момента вступления решения в законную силу (в редакции уточненных требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

В ходе судебного заседания представитель ответчика против заявленных требований возражал, указывает, что данный нестационарный торговый объект ему не принадлежит, а ответ на запрос, полученный от Сбербанка, не может быть принят во внимание, так как представленная информация по эквайрингу отражает сведения о получении денежных средств на основании чека от 16.05.2025, полученного в результате закупки продукции в первоначальном киоске. Во втором (спорном) киоске закупка продукции не производилась, запрос не направлялся.

Изучив представленные доказательства, судом установлено следующее.

На территории муниципального образования "Прокопьевский городской округ" размещение нестационарных торговых объектов регламентировано Постановлением Администрации Кемеровской области от 30.11.2010 г. N 530 "Об установлении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования, а также порядка организации и проведения торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута".

Пунктом 1.2. указанного Постановления N 530 установлено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области - Кузбасса, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, осуществляется на основе проведения торгов в электронной форме (далее - торги), за исключением случаев, установленных настоящим постановлением. Предметом электронного аукциона является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельном участке, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области - Кузбасса, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута.

Схема размещения НТО на территории Прокопьевского городского округа утверждена постановлением администрации города Прокопьевска от 25.03.2024 N 37-п.

Истец указывает, что в ходе проведенного осмотра было выявлено, что на земельном участке в кадастровом квартале 42:32:0101004 с адресным ориентиром: <...> Красногорская размещен нестационарный торговый объект с логотипом «Снежный городок».

Как следует из акта осмотра от 16.05.2025, нестационарный торговый объект с логотипом «Снежный городок» по-прежнему находился на территории земельного участка в кадастровом квартале 42:32:0101004. Произведена контрольная закупка товара. На основании контрольно-кассового чека деятельность осуществляет «Снежный городок».

В ходе рассмотрения дела суд истребовал у ПАО «Сбербанк России» информацию по эквайрингу для идентифицирования ИП или компании, которая на основании получила денежные средства на основании чека от 16.05.2025

Как следует из ответа от ПАО «Сбербанк» от 17.09.2025, терминал, выдавший чек, зарегистрирован на ООО «Снежный городок – Ильинка» (ИНН <***>).

Позднее, комитетом представлены фотографии об отсутствие на данном ориентире нестационарного торгового объекта и представлен акт осмотра от 09.06.2025, из которого следует, что нестационарный торговый объект с логотипом «Снежный городок» располагается на земельном участке в кадастровом квартале 42:32:0101004 с адресным ориентиром: <...>, район МКД.

До настоящего времени НТО не демонтирован, земельный участок не освобожден.

Ссылаясь на то, что ответчик без законных оснований разместил НТО на земельном участке, комитет обратился в суд с  иском по настоящему делу.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 ЗК РФ).

Согласно положениям подп. 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ, в целях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться без предоставления земельных участков.

Нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной или в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Прокопьевского городского округа наделен Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В пунктах 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Возражения ответчика относительно недоказанности принадлежности спорного киоска ему судом отклоняется, поскольку доказательств ведения деятельности иным юридическим лицом в материалы дела не представлено.

Иных доказательств в опровержении доводов Комитета не представлено.

Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства ответчиком документально не опровергнуты. В нарушение требований статьи 65 АПК РФ обществом не представлены доказательства, опровергающие факт размещения самовольно возведенного объекта (павильона по продаже мороженого) на земельном участке или освобождения от НТО самовольно занятого земельного участка, равно как о наличии у него правоустанавливающих документов на использование такого земельного участка.

Исходя из плана местности по адресу:  <...>, район МКД, наохотится дом №7. В схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Прокопьевский городской округ" адресный ориентир: <...> отсутствует.

Исковые требования истца признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением судебных расходов по оплате государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ на ответчика. Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Снежный городок – Ильинка» (ИНН <***>) в срок, не превышающий 10-ти календарных дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, демонтировать и вывезти за счет собственных средств нестационарный торговый объект, расположенный на земельном участке в кадастровом квартале 42:32:0102:4, адресный ориентир: <...>, район МКД.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Снежный городок – Ильинка» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                    Е.В. Верховых