Решение от 10 апреля 2019 г. по делу № А27-27654/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000,

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-27654/2018
город Кемерово
11 апреля 2019 года
Дело рассмотрено в судебном заседании 04 апреля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Логиновой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», г. Новокузнецк, Кемеровская область, ИНН <***>, ОГРН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «КАМАС-СЕРВИС-ЕВРО», г. Прокопьевск, Кемеровская область, ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании долга, пени,

при участии в заседании: стороны в судебное заседание не явились, извещены,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «КАМАС-СЕРВИС-ЕВРО» (ответчик) 5228,19 руб. долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, 193,04 руб. неустойки за нарушение сроков внесения платы.

03.12.2018 судом вынесено определение о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Определением от 28.01.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, получивший определение суда 20.03.2019, явку представителя в заседание не обеспечил, запрашиваемые документы не представил, возражений по иску не направил. Истец, получивший определение суда 18.03.2019 также явку представителя не обеспечил, определения суда не исполнил. В настоящем судебном заседании дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд установил.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона).

В соответствии со статьей 24.9 Закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - тарифы) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из искового заявления 27.10.2017 между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и истцом заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области», в соответствии с которым ООО «ЭкоТэк» присвоен статус регионального оператора.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) собственники, твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

В соответствии с разделом 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области (утв. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.01.2018 № 21) распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных операторов территория муниципального образования Прокопьевский городской округ (Прокопьевский муниципальный район) относится к зоне «Юг».

16.10.2018 № 3980 истцом в адрес ответчика направлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 3637-2018/ТКО от 25.05.2018, а также акты оказанных услуг и счета-фактуры. Претензия получена адресатом 19.10.2018, возражений на полученную претензию ООО «КАМАС-СЕРВИС-ЕВРО» не заявило, договор № 3637-2018/ТКО не подписало. 23.11.2018 истец направил в адрес ответчика претензию № 5938 от 23.11.2018, приложив к ней акт, счет-фактуру за октябрь 2018 года.

В соответствии с пунктом 8 (17) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее – Правила) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 6 типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг но обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Постановлением РЭК Кемеровской обл. от 26.07.2018 № 163 «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018 № 100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экологические технологии» установлен тариф на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 491,68 руб. за 1 куб. метр.

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (статьями 24.10 Закона № 89-ФЗ).

Согласно исковому заявлению собственный контейнер у ответчика отсутствует, складирование ТКО осуществляется в контейнеры МКД, учет ТКО осуществляется исходя из нормативов накопления.

Постановлением РЭК Кемеровской обл. от 27.04.2017 № 58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» установлены нормативы накопления: для предприятий торговли - 0,319 м3/1 м2 общей площади в год.

С учетом приведенных правовых норм ответчик обязан нести бремя расходов по оплате услуг по обращению с ТКО, независимо от наличия между ним и истцом индивидуального договора и причин, по которым такой договор не был заключен.

Согласно расчету истца, сумма задолженности за услуги по обращению с ТКО за период июль – октябрь 2018 составила 5228,19 руб.

Ответчик вышеуказанные обстоятельства, а также расчеты истца не оспорил. В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), определенную законом или договором.

Согласно пункту 22 типового договора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

За нарушение сроков внесения платы за услуги по обращению с ТКО истец предъявил к взысканию 193,04 руб. пени, начисленной на сумму задолженности за каждый месяц, по состоянию на 28.11.2018. При проверке расчета пени судом установлено, что истцом неверно определена дата начала периода просрочки по услугам за октябрь 2018, без учета положений статей 191, 193 Гражданского кодекса РФ. Пени за нарушение сроков оплаты за октябрь 2018 следует исчислять с 13.11.2018. Общая сумма неустойки составит 191,54 руб.

Иск о взыскании долга подлежит удовлетворению в заявленной сумме, иск о взыскании пени – частичному удовлетворению. В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КАМАС-СЕРВИС-ЕВРО» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» 5228 руб. 19 коп. долга, 191 руб. 54 коп. пени, 1999 руб. 45 коп. расходов по уплате государственной пошлины, всего – 7 419 руб. 18 коп.

Отказать в иске в остальной части.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.Е. Логинова