Решение от 15 сентября 2023 г. по делу № А50-7990/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А50-7990/2023
15 сентября 2023 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения оглашена 14 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Объединенные региональные электрические сети Прикамья" ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.03.2004, ИНН: <***>)

к ответчику: администрации Чайковского городского округа (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 11.12.2018, ИНН: <***>), о признании права собственности,

с привлечением третьих лиц:

1) Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 28.02.2011, ИНН: <***>),

2) Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (сокращенное наименование - Управление Росреестра по Пермскому краю; ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

4) министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 26.11.2018, ИНН: <***>),

5) садоводческое некоммерческое товарищество № 7 г.Чайковского (617762, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.04.2003, ИНН: <***>)

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2, доверенность от 24.12.2020 (сроком по 31.12.2025), диплом об образовании, паспорт;

от третьего лица 4 – ФИО3, доверенность от 24.05.2023 (сроком до 31.12.2033), диплом об образовании, служебное удостоверение;

от ответчика и иных лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Объединенные региональные электрические сети Прикамья" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к администрации Чайковского городского округа (далее - ответчик) о признании права собственности на безхозяйный объект недвижимого имущества, КТП № 33 от ВЛ-10 № 5 ПС «Сайгатка», ВЛ 0,4 кВ. линии электропередач 0,4 кВ – протяженностью 952 м (контуры 1/9-8/9); КТП № 33 кВ-1 шт. (контур 9/9), кадастровый номер 59:12:0000000:21559.

Определениями от 05.03.2023, 01.08.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Управление Росреестра по Пермскому краю, министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, садоводческое некоммерческое товарищество № 7 г.Чайковского.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения иска.

Управление Росреестра по Пермскому краю (третье лицо) представило отзыв на исковое заявление. Третье лицо сообщило, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются сведения о постановке Истцом спорных объектов недвижимости на учет в качестве бесхозяйного имущества 25.10.2022.

Министерство ЖКХ и благоустройства Пермского края в письменном отзыве возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку ответы госорганов об отсутствии каких-либо прав на спорный объект недвижимости не могут подтверждать отсутствие заявлений о правах в течение трех месяцев с момента постановки объекта на учет, так как указанные документы были выданы до даты постановки объекта на учет. Кроме того Министерство указывает, что истцом не представлены доказательства, являющиеся свидетельством обслуживания объекта, которое заключается во вложении средств и трудозатрат на содержание объекта, выраженное в денежной или иной форме.

СНТ № 7 г.Чайковского не возражает против признания за истцом права собственности на испрашиваемый объект недвижимости.

Ответчик, третьи лица о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в силу ст. 123, п.п. 1,3,5 ст. 156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, третьего лица, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из искового заявления, Истец является сетевой организацией, с 2006 г. осуществляет деятельность по обслуживанию электрических сетей и транспортировке электрической энергии на территориях муниципальных образований Пермского края, в городах: Александровск, Горнозаводск, Гремячинск, Губаха, Верещагино, Кизел, Очер, Суксун, Чайковский, Лысьва, Березники, а также в Добрянском районе. Распоряжением Губернатора Пермского

края от 14.04.2020 N 62-р Общество включено в Перечень системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих, в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность Пермского края.

Общество владеет электросетевым имуществом на территории Чайковского городского округа на основании права собственности, а также на основании договора аренды муниципального электросетевого имущества № 02-11/686/КС- П/17/38 от 16.12.2016 г., заключенного с Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа сроком до 31.03.2027г.

На территории Чайковского городского округа расположено бесхозяйное электросетевое имущество КТП № 33 от ВЛ-10 № 5 ПС «Сайгатка», ВЛ 0,4кВ. линии электропередач 0,4 кВ - протяженностью 952 м (контуры 1/9-8/9); - КТП № 33 кВ-1 шт (контур 9/9), кадастровый номер 59:12:0000000:21559 (далее - Объект).

Объект непосредственно присоединен к электрическим сетям Общества, с использованием данного бесхозяйного имущества АО «ОРЭС-Прикамья» осуществляет транспортировку электрической энергии конечному потребителю СНТ № 7 г. Чайковский, это подтверждается Актом об осуществлении технологического присоединения № 280 ЮР от 02.10.2018г.

На основании заявления АО «ОРЭС-Прикамья» 25 октября 2022 г. Объект принят Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйный объект имущества, что подтверждается уведомлением № КУВД-001/2022-460030347/1 от 25 октября 2022г.

В пункте 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, указано, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным. На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Доказательствами того, что право собственности у какого-либо лица на Объект отсутствуют, собственники не известны, и в течение трех месяцев со дня постановки Объекта на учет никто не заявил о своих правах являются:

- письмо Администрации Чайковского городского округа от 15.09.2022г. № 01-03-06-485;

- письмо территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае от 03.10.2022г. № 59- 06/9284;

- письмо Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 07.10.2022г. № ГУ31-02-1-25исх-856;

- письмо Чайковского филиала государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 07.10.2022г. № 1726;

- письмо Управления земельно-имущественных отношения администрации Чайковского городского округа от 13.01.2023г. № 02-01-06-00-33.

Объект находится во владении и пользовании АО «ОРЭС-Прикамья», которое эксплуатирует данное электросетевое имущество по прямому назначению и несет

бремя содержания. С целью бесперебойного и качественного обеспечения потребителей электрической энергии Истец, за счет собственных средств, предпринимает меры, направленные на поддержание в исправном состоянии Объекта:

- В июле 2012 г. был произведен капитальный ремонт трансформаторной подстанции (ТП), подъем ТП и установка на фундаментные блоки стеновые (ФБС), ремонт РУ-10 кВ, ревизия рубильников 0,4 кВ, испытания опорной изоляции электротехнической лабораторией (ЭТЛ), доливка масла и испытание трансформатора, покраска ТП, обновление надписей.

- В марте 2016 г. проведено тепловизионное обследование ТП.

- В апреле 2017 г. проведен плановый текущий ремонт с высоковольтными (в/в) испытаниями, ревизией разъединителя и рубильников (РФ), заливкой масла.

- 07.06.2022 г. -капитальный ремонт РУ-0,4 кВ: замена подгоревших трубок, очистка и смазка подвижных частей рубильника. Замеры контура заземления.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также на отсутствие иной возможности признать право собственности на бесхозяйные линейные объекты, истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей определялся приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931.

Пунктом 3 Порядка N 931 установлено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

В силу пункта 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных

недвижимых вещей согласно приложению N 1 к настоящему Порядку органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований, в котором указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1). Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права - общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и 5 распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 18-П).

Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей ("собственность обязывает") на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.

Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы ресурсоснабжающих организации, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых

не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.

Согласно п. 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так, согласно Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ; Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24.07.2013 № 328н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам; приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Установив, что государственная регистрация прав на спорный объект в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась, объект не учтен в реестрах муниципального и государственного имущества, сведений о наличии запрещений или арестов, а равно спора о праве собственности в отношении этого имущества не имеется, истец, является сетевой организацией, в силу положений Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ несет бремя содержания и ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, осуществляет эксплуатацию спорного объекта, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, которые не опровергнуты, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного иска.

Касательно доказанности эксплуатации спорного объекта истцом судом установлено следующее.

В силу положений ст. 3 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ электроэнергетика представляет собой отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки

электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам.

Истец является сетевой организацией, под которой ст. 3 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ понимает коммерческую организацию, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В свою очередь использование объектов электросетевого хозяйства предполагает несение бремени содержания таких объектов, осуществление истцом такого бремени нашло подтверждение в материалах дела, что ни одним из заинтересованных лиц не опровергнуто.

На основании изложенного, исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Из разъяснений, изложенных в абзаце втором п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости являются судебные акты.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца (судом принимается во внимание согласие истца на отнесение на него расходов по оплате государственной пошлины).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за акционерным обществом "Объединенные региональные электрические сети Прикамья" ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.03.2004, ИНН: <***>) право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества КТП № 33 от ВЛ-10 № 5 ПС «Сайгатка», ВЛ 0,4 кВ. линии электропередач 0,4 кВ – протяженностью 952 м (контуры 1/9-8/9); КТП № 33 кВ-1 шт. (контур 9/9), кадастровый номер 59:12:0000000:21559.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.В. Кудинова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 1:49:00

Кому выдана Кудинова Оксана Викторовна