Решение от 13 марта 2019 г. по делу № А65-3501/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

=====================================================================

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.КазаньДело №А65-3501/2019

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2019 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Бредихиной Н.Ю.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Сафиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан, г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Министерства внутренних дел России по Нижнекамскому району , г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в сумме 45 500 руб.,

с участием:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 01.02.2019г.;

от ответчика – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан, г.Нижнекамск (далее по тексту – истец, Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел России по Нижнекамскому району , г.Нижнекамск (далее по тексту – ответчик) о взыскании задолженности в размере 45 500 рублей по штрафу за непредставление в срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

В порядке ч.4 ст. 137 АПК РФ, при отсутствии заявленных возражений, суд перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Как следует из материалов дела, 11 июля 2018 года Управление МВД России по Нижнекамскому району по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью представило в адрес Управления ПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2018 (тип формы "исходная").

13.07.2018 ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления ежемесячной отчетности "Сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М за май 2018 года, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

По результатам проверки был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 013S18180017885, в котором отражено, что указанные сведения в отношении 91 застрахованных лиц представлены ответчиком 11.07.2018, то есть с нарушением предусмотренного пунктом 2.2. статьи 11 Закона N 27-ФЗ (до 15.06.2018) (л.д. 16).

27.08.2018 на основании акта проверки Управлением ПФР было принято решение N 013S19180019724 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по ч. 4 ст. 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 45 500 рублей (л.д. 19).

20.09.2018 Управлению МВД России по Нижнекамскому району было направлено требование от 18.09.2018 г. N 013S01180025656 об уплате штрафа в размере 45 500 рублей со сроком уплаты до 09.10.2018 (л.д. 22-25).

Управление МВД России по Нижнекамскому району РТ, не согласившись с решением от 27.08.2018 N 013S19180019724 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-28862/2018 от 28.11.2018 г., оставленным без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019, в удовлетворении заявленных требований Управления МВД России по Нижнекамскому району отказано.

Поскольку Управлением МВД России по Нижнекамскому району данная сумма штрафа в добровольном порядке не оплачена, Управление ПФР обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные по делу документы, заслушав представителя истца в судебном заседании, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статье 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, отчетность за май 2018 по форме СЗВ-М подлежала представлению в Пенсионный фонд не позднее 15.06.2018г.

Соответствующая отчетность представлена ответчиком 11.07.2018г., то есть с пропуском установленного срока.

Следовательно, в деянии ответчика имеется состав вменяемого правонарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Пенсионный фонд обоснованно привлек ответчика к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Кроме того, Решение от 27.08.2018 N 013S19180019724 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части суммы штрафа было оспорено Управлением МВД России по Нижнекамскому району в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-28862/2018 от 28.11.2018 г., оставленным без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019, в удовлетворении заявленных требований Управления МВД России по Нижнекамскому району отказано.

Поскольку факт совершения страхователем правонарушения выразившегося в несвоевременном представлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за май 2018 года подтвержден материалами дела, доказательств уплаты штрафа ответчиком в материалы дела не представлено, следовательно, требование Пенсионного фонда о взыскании с Управления МВД России по Нижнекамскому району штрафа в размере 45 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за май 2018 года подлежит удовлетворению.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты госпошлины, основания для ее распределения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по Нижнекамскому району, г. Нижнекамск в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 45 500 руб. за несвоевременное представление сведений индивидуального ( персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за май 2018 г.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяН.Ю. Бредихина