Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А73-19187/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19187/2022
г. Хабаровск
27 февраля 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 22 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Курносовой С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 105066, <...>; адрес филиала ЖКС № 1 – 680038, <...>)

к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о взыскании 886 282 руб. 94 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 02.12.2022 № ЖКС 1-25 (диплом, рег. № 471-5 от 21.04.2016),

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности от 16.01.2023 №51/06,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – ответчик, АО «ДГК») о взыскании долга по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 15.05.2019 № 213/ХТСК-19 за период с июля по сентябрь 2021 года в размере 804 713 руб. 11 коп., пени за период с 26.08.2021 по 31.03.2022 в размере 81 569 руб. 83 коп., всего – 886 282 руб. 94 коп.

Определением суда от 23.11.2022 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании и к судебному разбирательству по существу на 15.12.2022 в 09 часов 15 минут.

Определением суда от 15.12.2022 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству по существу на 26.01.2023 в 10 часов 00 минут.

Определением суда от 26.01.2023 судебное разбирательство отложено на 22.02.2023 в 11 часов 30 минут.

Представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что истцу был утвержден тариф на основании объема полезного отпуска тепловой энергии, предоставленного ответчиком.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве. Указал, что фактически полезный отпуск за 2021 год ответчиком оплачен полностью. Расчет фактического полезного отпуска произведен ответчиком в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а также разделом IV Правил коммерческого учета.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

15.05.2019 между АО «ДГК» (теплоснабжающая организация) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (теплосетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №04-05-27-11-49, по условиям которого теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Пунктом 5.4 договора предусмотрено, что теплоснабжающая организация ежемесячно в срок до 25 числа, следующего за расчетным периодом, на основании акта оказания услуг, счета-фактуры оплачивает теплосетевой организации услуги по передаче тепловой энергии. Размер платы определяется как произведение заявленной величины мощности, в пределах которой теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии (мощности), теплоносителя и утвержденной уполномоченным органом тарифного регулирования ставки за содержание тепловой мощности.

В редакции протокола согласования разногласий пункт 5.4 договора изложен в следующей редакции: Теплоснабжающая организация ежемесячно в срок до 25 числа, следующего за расчетным периодом, на основании акта оказания услуг, счета-фактуры оплачивает теплосетевой организации услуги по передаче тепловой энергии. Размер платы определяется как произведение заявленной величины мощности, в пределах которой теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии (мощности) теплоносителя и утвержденным уполномоченным органом тарифного регулирования ставки (постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края № 37/13 от 12.12.2018) на основании полезного отпуска в виде пара или воды (Приложение № 21).

Пункт 5.4 договора в редакции дополнительного соглашения № 2 подписанного только со стороны АО «ДГК» изложен в следующей редакции: теплоснабжающая организация ежемесячно, на основании актов оказания услуг, счетов-фактур, оплачивает теплосетевой организации услуги по передаче тепловой энергии в срок до 25 числа, следующего за расчетным периодом. Ежемесячный размер платы с 01.01.2021 определяется как произведение фактического полезного отпуска за расчетный период, переданного по сетям теплосетевой организации потребителям теплоснабжающей организации и утвержденного уполномоченным органом тарифного регулирования, тарифа за 1 Гкал.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России указанное дополнительное соглашение не подписано.

Во исполнение условий договора истец в период с 01.07.2021 по 30.09.2021 оказал ответчику услуги по передаче тепловой энергии на общую сумму 1 329 864 руб. 51 коп., на оплату выставлены счета-фактуры от 31.07.2021 № 04ГУ-004795, от 31.08.2021 № 04ГУ-005449, от 30.09.2021 № 04ГУ-005841.

Размер платы истцом определен как произведение расчетного полезного отпуска тепловой энергии, принятого в тарифе на регулируемый период за расчетный период, и утвержденного уполномоченным органом тарифного регулирования тарифа.

Ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг оплачены частично, в результате чего образовался долг в сумме 804 713 руб. 11 коп.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия от 17.06.2022 № 370/У/4/1/6/2315 об оплате долга, оставление которых без удовлетворения послужило основанием истцу для обращения с настоящим иском в суд.

Сложившиеся между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами глав 30, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 ГК РФ).

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В силу подпункта "б" пункта 18 статьи 2, части 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя является регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения. Подлежащие государственному регулированию тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого вида регулируемого вида деятельности.

По своей правовой природе такой договор является договором оказания услуг, следовательно, правоотношения между его сторонами регулируются также положениями главы 39 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу, как общих положений действующего законодательства, так и специального законодательства в сфере теплоснабжения, оплате подлежат только реально оказанные услуги. Не оказанные исполнителем услуги (соответствующий объем) заказчиком не оплачиваются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

При этом под коммерческим учетом тепловой энергии, теплоносителя в силу пункта 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении понимается установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 (далее - Правила № 1034)).

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 31 Правил № 1034).

В силу пункта 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами № 1034 с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в том числе порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем.

Согласно пункту 114 Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 № 99/пр.

По общему правилу в случаях, если конечными абонентами потребителя услуг по передаче электрической энергии являются граждане порядок определения объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя устанавливается в соответствии с жилищным законодательством.

Как усматривается из договора от 15.09.2019, соответствующий вышеназванным нормам права порядок коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя согласован сторонами в разделе 4 договора.

При этом, спорный пункт 5.4 договора, предусматривающий различный порядок определения размера платы услуг, сторонами в конечном итоге не согласован.

Ответчик в судебном заседании указал, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России выставляло АО «ДГК» счета - фактуры и акты выполненных работ за оказанные услуги транспортировки тепловой энергии, теплоносителя на сумму заявленной величины мощности. Со стороны АО «ДГК» акты принимались частично, (с разногласиями) на сумму величины фактического полезного отпуска.

Оказанные услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя оплачены ответчиком в полном объеме согласно фактически предоставленным объемам.

Расчет фактического полезного отпуска производился ответчиком в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.20211 № 354, а также разделом IV Правил коммерческого учета.

Истец в судебном заседании подтвердил, что фактический полезный отпуск за спорный период ответчиком оплачен полностью.

Суд обращает внимание, что наличие соглашения, основанного на показателях величины полезного отпуска ресурса, используемых в тарифном решении при установлении тарифа для истца и являющегося плановой величиной, не препятствует абоненту возражать относительно фактического объема оказанных услуг при наличии соответствующих доказательств, исходя из общего правила предусмотренного параграфа 6 главы 30 ГК РФ, по смыслу которого оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Ссылка истца на то, что оплата услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не может осуществляться по фактическому полезному отпуску в связи с тем, что учреждению Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края утвержден тариф не на основании фактического объема, а на основании объема полезного отпуска тепловой энергии, предоставленного ответчиком, является несостоятельной, с учетом того, что тариф это величина плановая и подразумевает порядок расчета за фактически оказываемые регулируемые услуги. Учет плановой величины полезного отпуска в тарифном решении свидетельствует лишь о соблюдении требований тарифного законодательства, поскольку полезный отпуск тепловой энергии является знаменателем формулы расчета конечного тарифа. Указание планового объема полезного отпуска не свидетельствует о невозможности расчета стоимости оказанных услуг по фактическим данным.

Таким образом, с учетом приведенных позиций правил ведения коммерческого учета тепловой энергии, в отсутствие доказательств фактического объема оказанных истцом услуг, требование истца об оплате услуг по расчетной величине не основаны на законе, в то время как материалами дела подтверждается и истцом не оспаривается, что фактический полезный отпуск за 2021 год ответчиком оплачен полностью.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья С.М. Курносова