Решение от 5 июня 2017 г. по делу № А57-4132/2017

213/2017-95310(3)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-4132/2017
город Саратов
06 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2017 г. Решение изготовлено в полном объеме 06 июня 2017 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.Р. Широковой, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Роберт Бош Саратов»

Заинтересованное лицо:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области

о признании Решения Управления Федеральной службы гос.регистрации кадастра и картографии по Саратовской области № 64/017/126/2016-242 от 09.01.2017 г. об отказе в государственной регистрации внесения записи в ЕГРН об изменении в сведения о правообладателе на объект недвижимого имущества - Нежилое здание насосной станции площадью 69,3 кв.м., кадастровый номер: 64:50:000000:14794, кадастровый номер - 63-01/3849-968, расположенное по адресу: <...>, с ОАО «Роберт Бош Саратов» на Общество с ограниченной ответственностью "Роберт Бош Саратов»», недействительным,

об обязании Управления Федеральной службы гос.регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, внести изменения в сведения ЕГРН о правообладателе вышеуказанного недвижимого имущества, а именно, изменить сведения о правообладателе на объект недвижимого имущества - Нежилое здание насосной станции площадью 69,3 кв.м., кадастровый номер: 64:50:000000:14794, кадастровый номер - 63-01/38-49-968, расположенное по адресу: <...>, с Открытого акционерного общества «Роберт Бош Саратов» на Общество с ограниченной ответственностью "Роберт Бош Саратов», в установленном законом порядке и сроки

при участии: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 15.01.2016, от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 30.01.2017

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Роберт Бош Саратов»

обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявлением об обязании Управления

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (дело № 64-017/126/2016-242) внести изменения в сведения ЕГРН о правообладателе недвижимого имущества – нежилого здания насосной станции площадью 69,3 кв.м., кадастровый номер: 64:50:000000:14794, кадастровый номер - 63-01/38-49-968, расположенного по адресу: город Энгельс, проспект Ф. Энгельса, д. 139, с ОАО «Роберт Бош Саратов» на ООО «Роберт Бош Саратов», в установленном законом порядке и сроки.

Представитель заинтересованного лица пояснил, что Росреестр действовал в порядке ст. 17 закона о регистрации.

Как следует из позиции заявителя, Решением № 7 единственного акционера ОАО «Роберт Бош Саратов» от 28.03.2013 г. ОАО «Роберт Бош Саратов» (до переименования - ОАО с иностранными инвестициями «Завод автотракторных запальных свечей») 29.05.2013 г. было реорганизовано в форме преобразования в ООО «Роберт Бош Саратов», присвоен ОГРН <***>.

На момент реорганизации в форме преобразования в ООО «Роберт Бош Саратов» объект недвижимого имущества - Нежилое здание насосной станции площадью 69,3 кв.м., кадастровый номер: 64:50:000000:14794, кадастровый номер - 63-01/38-49-968, расположенное по адресу: <...>, принадлежал ОАО «Роберт Бош Саратов» (до переименования - ОАО с иностранными инвестициями «Завод автотракторных запальных свечей»). (том 1 л.д. 35).

Свидетельствами МРИ ФНС России № 7 по Саратовской области о государственной регистрации юридического лица серия 64 № 00323310 от 29.05.2013 г., серия 64 № 003323312 от 29.05.2013 г. подтверждается присвоение Обществу ОГРН <***>. ОАО «Роберт Бош Саратов» был присвоен ОГРН <***> (том 1 л.д. 33-35).

28.11.2016 г. ООО «Роберт Бош Саратов» обратилось в Управление Федеральной службы гос. регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - Энгельсский межмуниципальный отдел с заявлением о внесении в ЕГРП изменений в наименование собственника объекта недвижимого имущества: Нежилое здание насосной станции площадью 69,3 кв.м., кадастровый номер: 64-50:000000:14794, кадастровый номер - 63-01/38-49-968, расположенного по адресу: <...>, а именно: ОАО «Роберт Бош Саратов» (до переименования ОАО с иностранными инвестициями «Завод автотракторных запальных свечей»), изменить на ООО «Роберт Бош Саратов».

Обществом была уплачена госпошлина на основании п.п. 33 п. 1 ст. 333.33 НК РФ (в действующей на дату обращения редакции), что подтверждается Распиской в получении документов на гос.регистрацию № 64/017/126/2016-242 (том 1 л.д. 18).

Уведомлением от 02.12.2016 г. Управление известило ООО «Роберт Бош Саратов» о приостановлении государственной регистрации сроком на 1 месяц до 01.01.2017 г. и предложило Обществу уплатить госпошлину в размере 22000 рублей как за государственную регистрацию прав, подать заявление на государственную регистрацию перехода права на недвижимое имущество к вновь образованному юридическому лицу в порядке правопреемства. (том 1 л.д. 20-22).

ООО «Роберт Бош Саратов» с данным требованием не согласилось, о чем уведомило Управление, направив возражения на уведомление № 01/01-455 от 15.12.2016 г., которые были получены Управлением - 19.12.2016 г. (том 1 л.д. 23).

09.01.2017 г. сообщением № 64/017/126/2016-242 было отказано в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП в отношении заявленного объекта недвижимого имущества на основании ст. ст., 16, 18, 20 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а именно:

- «не представлены документы, необходимые в соответствии с ФЗ № 122-ФЗ для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абз. 10 п. 1 ст. 20 ФЗ № 122-ФЗ)»;

- «Исходя из смысла ст. 17 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации перехода права к вновь образованному юридическому лицу являются решение о реорганизации юридического лица и передаточный акт. Следовательно, при преобразовании юридического лица, которому на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, переходящие в порядке правопреемства в собственность созданного юридического лица, необходима государственная регистрация перехода права собственности к вновь образованному юридическому лицу на данный объект недвижимого имущества. За государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество к вновь образованному юридическому лицу в порядке правопреемства уплачивается государственная пошлина в размерах, установленных п.п. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, как за государственную регистрацию прав в размере 22000 рублей, а не 1000 рублей - за внесение изменений в запись ЕГРП о собственнике на объект, без проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, как это сделало Общество» (том 1 л.д. 15-17).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества с суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы арбитражного дела, оценив доводы и возражения участников дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации (пункт 4 статьи 57 ГК РФ).

В отличие от других форм реорганизации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно- правовой формы, как указано в пункте 5 статьи 58 ГК РФ, права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Из приведенных положений закона следует, что особенностью реорганизации в форме преобразования, в результате чего происходит изменение организационно-правовой формы юридического лица, является отсутствие изменения прав и обязанностей этого реорганизованного лица, когда нет изменений в правах и обязанностях его учредителей (участников). Поскольку юридическое лицо при преобразовании сохраняет неизменность своих прав и обязанностей, не передавая их полностью или частично другому юридическому лицу, закон не предусматривает обязательность составления в этом случае передаточного акта, предусмотренного статьей 59 ГК РФ, от одного лица другому. Преобразование юридического лица считается завершенным в момент государственной регистрации реорганизованного лица.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 99- ФЗ) внесены изменения в статьи 57, 58 ГК РФ, отличающихся от прежней их редакции, а также положений пункта 4 статьи 3 этого же Закона.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона N 99-ФЗ впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в

соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции этого Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (пункт 2 статьи 218 ГК РФ).

Между тем, учитывая, что изменение организационно-правовой формы юридического лица не предполагает изменение его прав и обязанностей, то есть правопреемства от одного лица к другому, довод регистрирующего органа о необходимости государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость от реорганизованного лица к преобразуемому лицу в соответствии со статьей 16 Закона N 122-ФЗ, нельзя признать соответствующим закону.

В случае наличия обстоятельств, которые не влекут за собой прекращение или перехода права на объект недвижимого имущества, ограничения (обременения) на него, в ЕГРП могут быть внесены соответствующие записи об изменениях без проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 68 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации 23.12.2013 N 765 (далее - Правила).

К таким сведениям относятся, в том числе перемена фамилии, имени, отчества физического лица, изменение наименования юридического лица, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п. (пункт 68 Правил).

Аналогичные положения содержались в пункте 67 Правил, действовавших на момент обращения заявителя в регистрирующий орган. После заполнения записи об изменениях в основной записи, государственным регистратором должны быть произведены иные действия, предусмотренные пунктами 68 - 71 Правил (пунктами 67 - 70 в прежней редакции).

В настоящее время внесение изменений и иных дополнительных сведений в записи кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость регламентируется порядком ведения единого государственного реестра недвижимости (Приложение N 1 к приказу Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 ГК РФ юридическое лицо должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных этим Кодексом.

Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно- правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица (часть 1 статьи 54 ГК РФ).

При этом фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью" (пункт 2 статьи 87 ГК РФ).

Нормы статей 57, 58 ГК РФ в действующей редакции содержат общие положения о реорганизации юридических лиц, которые применяются не только к юридическим лицам, созданным до внесения изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и организационно-правовая форма которых подлежит приведению в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ, но и в отношении иных юридических лиц, для которых такие требования не предусмотрены, но учредителями (участниками) или органом которых принято решение о реорганизации.

Названная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2016 по делу N 310-кг16-1802.

Учитывая, что оснований для прекращения или перехода прав на объект недвижимости иному лицу у собственника имущества не имелось, акционер открытого акционерного общества был вправе принять решение о преобразовании юридического лица в другую организационно-правовую форму в соответствии с пунктом 1 статьи 57 ГК РФ, а впоследствии совершить все необходимые действия по внесению в связи с этим сведений в ЕГРЮЛ, а также в ЕГРП в отношении своих прав на недвижимое имущества, доводы общества о правовой возможности реализации обществом иного порядка внесения изменений в сведения ЕГРП, то есть без осуществления государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество, следует признать соответствующими закону.

В соответствии с подпунктом 33 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу правообладателям свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество в связи с внесением изменений в содержащуюся в ЕГРП запись о праве, размер госпошлины для организаций на дату подачи заявления составлял 1000 руб., тогда как в соответствии с подпунктом 22 той же статьи Налогового кодекса за государственную регистрацию перехода права собственности размер госпошлины составляет 22 000 руб.

Поскольку при обращении общества с заявлением в регистрирующий орган о внесении изменений в ЕГРП, им были выполнены требования действующего налогового законодательства, госпошлина уплачена в соответствующем размере, оснований для отказа в государственной регистрации заявленных им изменений в связи с неуплатой госпошлины в требуемой сумме, не имелось.

Соответственно, не имелось оснований для отказа во внесении изменений о правообладателе объекта недвижимого имущества - нежилого здания насосной станции, площадью 69,3 кв.м., кадастровый номер: 64:50:000000:14794, расположенного по адресу: <...>.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о правообладателе объекта недвижимого имущества - нежилого здания насосной станции, площадью 69,3 кв.м., кадастровый номер: 64:50:000000:14794, расположенного по адресу: <...>, а именно: с Открытого акционерного общества «Роберт Бош Саратов», ОГРН <***> на Общество с ограниченной ответственностью «Роберт Бош Саратов», ОГРН <***> согласно поданным документам.

Возвратить ООО «Роберт Бош Саратов» уплаченную в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 3 000 руб., выдать справку на возврат.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда Саратовской области Ю.П. Огнищева