Решение от 10 ноября 2025 г. по делу № А43-16916/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-16916/2025


г. Нижний Новгород                                                                                                 11 ноября 2025 года


Дата объявления резолютивной части решения 21 октября 2025 года.

Дата изготовления решения в полном объеме 11 ноября 2025 года.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Дерендяевой Анастасии Николаевны (шифр дела 57-417),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Султановой Ю.Э., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику: садоводческому некоммерческому товариществу «Сад № 58» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1,

об обязании не препятствовать в осуществлении технологического присоединения,


при участии представителей:

от истца: Несен А.В. – доверенность от 18.10.2025,

от ответчика: не явился,

от третьего лица: не явились,

установил:

заявлено требование об обязании не препятствовать в осуществлении технологического присоединении устройств заявителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил.

От третьего лица поступило ходатайство о вступлении в дело ФИО1 в качестве соистца, в удовлетворении которого отказано, о чем вынесено отдельное определение.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, между ФИО1 (заявитель) и ПАО «Россети Центр и Приволжье» (сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 521197366, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 8 кВт (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта заявителя – малоэтажная жилая застройка по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, р-н Сормовский, ул. Кима, СТ № 58, садовый домик № 8 (кадастровый номер 52:18:0010605:8).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 52:18:0010605:8 принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от 10.10.2015. Данный участок находится на территории СНТ «Сад № 58».

В силу пунктов 7 и 10 Приложения № 1 (технические условия) к названному договору: Точка присоединения к электрической сети, расположенная не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы земельного участка: выходные контакты коммутационного аппарата, установленного после прибора учета на ближайшей опоре ВЛ-0,4кВ СТ №58 от ТП-3512 (РП-14, ПС Ст.Сормовская), с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт. Основной источник питания ТП-3512.

Поскольку земельный участок находится на территории СНТ «Сад № 58» для организации строительства ПАО «Россети Центр и Приволжье» необходимо согласовать размещение на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Сад № 58» прохождение новой ВЛ-04 кВ либо осуществить совместный подвес ВЛ по опорам ВЛ-0,4 кВ СНТ «Сад № 58».

В адрес ответчика направлено письмо о согласовании трассы ВЛ-0,4 кВ от 12.10.2022 № ННЭ/Р8-01/56223.

Сетевая организация указала, что ответчик чинит препятствия в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1; отказ ответчика в согласовании трассы ВЛ-0,4 кВ для технологического присоединения заявителя ведет к невозможности исполнения договора технологического присоединения, что лишает заявителя ФИО1 гарантированного права на энергоснабжение.

Отказ СНТ «Сад № 58» от согласования подключения ФИО1 сетям энергоснабжения явилось основанием для обращения ПАО «Россети Центр и Приволжье» в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд усматривает правовые основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Порядок заключения и исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии регулируется положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закон №35-Ф3 технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В силу пункта 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 6 Правил №861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Договор об осуществлении технологического присоединения является публичным, форма договора утверждена Правилами №861.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил №861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Согласно подпункта «г» пункта 25(1) Правил технологического присоединения распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий производится следующим образом: выполнение каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению осуществляется до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами возложено на сетевую организацию

Кроме того в соответствии с п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это плату.

Согласно позиции Верховного суда РФ, указанной в определении от 07.12.2024 № 305-ЭС23-18030 по делу № А41-85070/2022, СНТ не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения ЭПУ, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ, и иным лицам, расположенным на его территории.

Кроме того, на СНТ, как иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации ЭПУ потребителя, распространялся запрет на препятствование перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требование за это оплаты, установленный пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861

В то же время, на отношения между гражданами, владеющими ЭПУ на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ, и сетевыми организациями, возникающими в связи с подачей этим гражданами заявок на технологическое присоединение в целях увеличения максимальной мощности, не распространяются предусмотренные разделом IV Правил технологического присоединения особенности опосредованного технологического присоединения ЭПУ потребителей к сетям сетевой организации через ЭПУ иного владельца, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

В вопросах технологического присоединения объектов капитального строительства к электрическим сетям и сетям электросвязи Правительством РФ принят ряд важных изменений, вытекающих из следующих постановлений Правительства РФ: от 30.06.2022 № 1178 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства РФ» (далее - ППР-1178); от 01.07.2022 № 1196 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям электросвязи» (далее - ППР-1196).

Правила технологического присоединения к сетям электросвязи, утвержденные ППР-1196 вступили в законную силу с 1 марта 2023 года. Произведенные изменения существенно меняют сложившийся уклад и порядок взаимодействия потребителей электрической энергии и сетевых организаций.

Ответчик указывает на то, что дополнительное подключение энергопринимающих устройств объекта заявителя ФИО1 опосредованно через сети СНТ «Сад № 58» приведет к ухудшению условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства, и не позволит сохранить существующие условия электроснабжения для прочих потребителей.

В силу пункта 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Спорный объект заявителя находится на земельном участке, расположенном в границах территории СНТ «Сад № 58».

Сохранение условий электроснабжения для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства, является одним из критериев наличия технической возможности технологического присоединения, закрепленных в пункте 28 раздела III Правил № 861.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

Вместе с тем положения раздела III Правил № 861 в силу прямого указания пункта 33(1) не применяются к гражданам, обращающимся в сетевую организацию с заявкой на присоединение ЭПУ, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения ЭПУ), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно.

В отношении указанных граждан сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к ее электрическим сетям независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

При этом СНТ «Сад № 58», заинтересованное в сохранении условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для потребителей – членов СНТ «Сад № 58», ЭПУ которых на момент подачи заявок на присоединения энергопринимающих устройств присоединены к электрическим сетям сетевой организации, а также в неухудшении условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства СНТ, не лишено возможности обратиться к соответствующей сетевой организации, как профессиональному участнику отношений по передаче электроэнергии, с запросом о предоставлении информации, подтверждающей сохранение условий электроснабжения. В целях проверки полученной от сетевой организации информации СНТ «Сад № 58» вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора (такая правовая позиция содержится в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2023 № 305-ЭС23-18030 и от 26.04.2024 № 307-ЭС23-26680).

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для проверки наличия технической возможности технологического присоединения заявителя - ФИО1, заключившей с сетевой организацией договор об осуществлении технологического присоединения на запрашиваемую мощность 15 кВт и энергопринимающие устройства которой находятся на территории СНТ «Сад № 58».

Доказательства того, что подключение объекта ФИО1 приведет к ухудшению условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства, и не позволит сохранить существующие условия электроснабжения для прочих потребителей, в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Сад № 58»                                    (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) не препятствовать публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в осуществлении технологического присоединении устройств заявителя - малоэатажная жилая застройка по адресу: <...> СНТ " Сад № 58", уч. 8 (кадастровый номер 52:18:0010605:8) по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 521197366, заключенному между ПАО "Россети Центр и Приволжье" и ФИО1.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Сад № 58» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 50 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья                                                                                                                     А.Н.Дерендяева