Решение от 16 января 2018 г. по делу № А45-34522/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-34522/2017
г. Новосибирск
17 января 2018 года
Решение в виде резолютивной части принято 11 января 2018 года

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в Советском районе города Новосибирска (ОГРН <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «ИНТА» (ОГРН <***>), г.Новосибирск

о взыскании 500 рублей

без вызова представителей сторон,

установил:

Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в Советском районе города Новосибирска обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ИНТА» (далее – ООО «ИНТА», общество) финансовой санкции в размере 500 рублей.

Определением арбитражного суда от 16.11.2017 года заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны, в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о рассмотрении искового заявления в порядке упрощенного производства.

В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке статей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

15.01.2018 от ООО «ИНТА» поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ИНТА» (далее - Страхователь), в соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), является страхователем и плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Страхователь должен представить в УПФР в Советском районе г. Новосибирска (далее - Управление) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц август 2016 года - не позднее 10 сентября 2016 года.

Страхователем в адрес Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2016 года (тип формы «ИСХД») - 04 октября 2016 года, то есть позже установленного Законом № 27-ФЗ срока.

По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованных лиц и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 064S18160014430 от 18.10.2016.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ принято решение от 28.11.2016 № 064S19160013174 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за август 2016 в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованных лиц).

Страхователю было направлено требование от 11.01.2017 № 064S01170001202 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 03.02.2017 в сумме 500 руб.

В связи с тем, что требование не было исполнено, Управление обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа в Арбитражный суд Новосибирской области. На основании данного заявления был вынесен судебный приказ № А45-13803/2017 от 22.06.2017.

Определением суда от 04.07.2017 в связи с поступившими от должника возражениями судебный приказ был отменен, в связи с чем Управление обратилось в суд с исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8, статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона (в редакции, действовавшей в спорный период) сведения представляются страхователем ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2016 года в отношении одного застрахованного лица представлены страхователем 04.10.2016 с нарушением установленного законом срока.

В отзыве общество указывает на отсутствие вины в совершении вмененного нарушения, поскольку руководствовалось разъяснениями ПФР, изложенными в письме от 27.07.2016 N ЛЧ-08-19/10581, полагает, что отчетность по форме СЗВ-М не сдается, если страхователь не заключал ни трудовые, ни гражданско-правовые договоры. Общество не заключало ни трудовые, ни гражданско-правовые договоры, а директор общества ФИО1, он же и единственный учредитель, не связан никаким договором с ООО «ИНТА».

Арбитражный суд отклоняет доводы общества, изложенные в отзыве, исходя из следующего.

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь-работодатель ежемесячно представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83 п.

При реализации указанной нормы под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", то есть лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, в частности, граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, на выплаты по которым согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

При этом имеются случаи, когда физические лица осуществляют в организациях трудовую деятельность без заключения трудовых договоров (контрактов) или договоров гражданско-правового характера, а также каких-либо выплат в пользу этих лиц организации не производят.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Признаки трудовых отношений закреплены в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем, в частности, о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 Трудового кодекса трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

С учетом изложенного, если физические лица (в том числе руководитель организации в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоят с данной организацией в трудовых отношениях, то такие лица в соответствии с нормами Федерального закона N 167-ФЗ и Федерального закона N 212-ФЗ относятся к работающим лицам.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

При этом отсутствие факта начисления выплат и иных вознаграждений за отчетный период не является основанием для непредставления отчетности по форме СЗВ-М.

Пенсионный фонд Российской Федерации в своих письмах от 06.05.2016 N 08-22/6356, от 13.07.2016 N ЛЧ-08-26/9856 разъяснил реализацию пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), тогда письмо, на которое ссылается общество, касается общего вопроса представления отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету.

Следовательно, в рассматриваемом случае у ООО "ИНТА" имеется обязанность представления отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М в отношении руководителя, являющегося единственным учредителем общества.

Требования пенсионного фонда являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Госпошлина относится на общество в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИНТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 630055, <...>, дата регистрации: 27.01.1993) в пользу взыскателя - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе города Новосибирска (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 630055, <...>, дата регистрации: 30.09.2002) штраф за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2016 года в установленный срок, в размере 500 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИНТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 630055, <...>, дата регистрации: 27.01.1993) в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.А. Рубекина