Решение от 12 мая 2019 г. по делу № А27-513/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-513/2019
город Кемерово
13 мая 2019 года
Резолютивная часть решения принята 13 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2019 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Кемеровской области (г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ГК-Сибирь» (Кемеровская область, г.Таштагол, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 568 548 руб. 63 коп.,

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Кемеровской области (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «ГК-Сибирь» (далее – общество) о взыскании задолженности по арендной плате в части использования участка для разработки месторождений полезных ископаемых в сумме 341 403 руб. 76 коп., в том числе в доход федерального бюджета – 172 604 руб. 27 коп., в доход областного бюджета – 168 799 руб. 49 коп.; задолженности по арендной плате в части использования участка для заготовки древесины в сумме 32 036 руб. 46 коп., в том числе в доход федерального бюджета – 23 038 руб. 50 коп., в доход областного бюджета – 8997 руб. 96 коп.; пени в сумме 40 894 руб. 66 коп., в том числе в доход федерального бюджета в части использования участка для разработки месторождений полезных ископаемых в сумме 36 532 руб. 34 коп., в доход областного бюджета в сумме 1519 руб. 20 коп., в доход федерального бюджета в части использования участка для заготовки древесины в сумме 2843 руб. 12 коп., всего 414 334 руб. 88 коп.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, предусмотренных договором аренды лесного участка.

Истец известил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик, извещенный о дате и времени рассмотрения дела (уведомление в деле), отзыв не представил, представитель в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, между департаментом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 92/17-Н от 09.06.2017.

Согласно договору аренды обществу передан лесной участок с кадастровым номером 42:12:0111001:232, номер учётной записи в государственном лесном реестре 232-2017-06, в целях использования лесов для разработки месторождений полезных ископаемых с одновременной заготовкой древесины, общей площадью 30,0095 га, имеющим местоположение: Кемеровская область, Таштагольское лесничество, Таштальское участковое лесничество, урочище «Верх-Мрасское», квартал № 63 (выделы 27, 51), квартал № 64 (выделы 13, 25, 78), квартал № 69 (выделы 2, 3, 4, 5, 6, 10, 53, 60).

Согласно пункту 5 арендная плата по договору составляет:

- в части использования лесного участка для разработки месторождений полезных ископаемых 1 158 835 руб. в год, в том числе, вносимая в федеральный бюджет – 231 767 руб., в областной бюджет – 927 068 руб.;

- в части использования лесного участка для заготовки древесины в количестве 2432,5 куб.м составляет 98 038 руб., в том числе, вносимая в федеральный бюджет – 64 926 руб., в областной бюджет – 33 112 руб.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 7 договора установлено внесение арендной платы ежемесячно в срок до 5 числа месяца (приложение № 5 договора).

Согласно пункту 13 договора за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотрено начисление неустойки в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 09.06.2017.

Истцом в адрес ответчика направлялись расчеты (уведомления) от 22.12.2017 № 2082, от 13.04.2018 № 1070, № 1071, 10.07.2018 № 1321 на внесение в бюджет платы за использование лесов по договору аренды лесного участка.

Департамент направил в адрес ответчика претензии от 25.07.2018 № 1029, № 1030, оставленные без удовлетворения.

Согласно расчету истца задолженность за использование лесов в целях разработки месторождений в доход федерального бюджета (минимальный размер арендной платы) по состоянию на 30.06.2018 составляет 172 604 руб. 27 коп., в доход бюджета Кемеровской области (размер арендной платы сверх минимального) по состоянию на 31.08.2017 - 168 799 руб. 49 коп. Задолженность за использование лесов в целях заготовки древесины в доход федерального бюджета (минимальный размер арендной платы) составляет 23 038 руб. 50 коп., в доход бюджета Кемеровской области (размер арендной платы сверх минимального) - 8997 руб. 96 коп.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (далее - Постановление № 310).

Установление размера арендной платы за пользование участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов.

Только в этом случае размер годовой арендной платы за пользование лесным участком может быть выше минимального размера арендной платы, установленного Постановлением № 310, а установленная по результатам торгов плата за пользование лесным участком в части, превышающей минимальный размер арендной платы, подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.

Поскольку в данном случае договор аренды лесного участка заключен сторонами без проведения торгов, сумма арендной платы, подлежащая зачислению в бюджет, должна рассчитываться в соответствии с Постановлением № 310.

В обоснование начисления платы в областной бюджет истцом представлен приказ департамента от 02.12.2010 № 01-06/1325-1 «Об установлении повышающих коэффициентов к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», который был признан утратившим силу приказом департамента от 15.08.2017 № 01-06/1777.

При этом приказом департамента от 16.10.2017 № 01-06/2329 в приказ от 15.08.2017 внесены изменения, касающиеся прекращения с 15.08.2017 начисления арендной платы в областной бюджет по договорам аренды лесных участков, заключенных без проведения аукциона.

При указанных обстоятельствах суд признает необоснованным начисление арендной платы и пени в областной бюджет.

Исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности по арендной плате в федеральный бюджет, в части взыскания пени, рассчитанной на задолженность по арендной плате в федеральный бюджет.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 180 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГК-Сибирь» (Кемеровская область, г.Таштагол, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента лесного комплекса Кемеровской области (г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка от 09.06.2017 № 92/17-Н в части использования участка для разработки месторождений полезных ископаемых в доход федерального бюджета в сумме 172 604 руб. 27 коп., задолженность по арендной плате в части использования участка для заготовки древесины в доход федерального бюджета в сумме 23 038 руб. 50 коп., пени в доход федерального бюджета в части использования участка для разработки полезных ископаемых в сумме 36 532 руб. 34 коп., пени в доход федерального бюджета в части использования участка для заготовки древесины в сумме 2843 руб. 12 коп., всего 235 018 руб. 23 коп.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГК-Сибирь» (Кемеровская область, г.Таштагол, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6402 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

СудьяО.С. Ходякова