Решение от 25 мая 2017 г. по делу № А45-1021/2017

311/2017-78197(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-1021/2017
г. Новосибирск
26 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2017 года Полный текст решения изготовлен 26 мая 2017 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Правый берег», г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «ПД-Восток», г. Новосибирск о передаче технической документации

при участии представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности № 5 от 27.06.2016, паспорт, от ответчика: ФИО3 по доверенности № 1 от 09.01.2017, паспорт,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Правый берег» (ООО УК «Правый берег») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПД-Восток» (ООО «ПД- Восток») о передаче технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

В ходе судебного разбирательства дела обозрен оригинал протокола (внеочередного) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: Героев Труда, 27Б, проведённого в форме очно-

заочного голосования № 1в от 25.11.2016, оригинал договора управления многоквартирным домом от 30.11.2015. бюллетени голосования собственников помещений.

В судебном заседании представитель истца настаивает на удовлетворении заявленных требований.

В обоснование предъявленного иска ООО УК «Правый берег» ссылается на следующие обстоятельства дела, анализ которых позволяет признать требования истца обоснованными.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из названных норм, право избирать способ управления домом, выбора управляющей компании и заключения с ней договора принадлежит собственникам помещений.

Пунктом 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством. Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).

Договор управления представляет собой разновидность договора на оказание услуг, включающего заказ или самостоятельное выполнение управляющим лицом подрядных работ в отношении многоквартирного дома.

Согласно статье 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Таким образом, односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) не противоречит Гражданскому и Жилищному кодексам Российской Федерации.

25.11.2016 года на внеочередном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, было принято решение расторжении договора управления с ООО «ПД-Восток» и о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «Правый берег». В соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, собственниками с новой управляющей организацией был заключен договор управления (более 51 % от общего числа собственников МКД.).

В материалы настоящего дела истцом были представлены индивидуальные решения собственников помещений в многоквартирном доме № 276 по ул. Героев Труда, исходя из которых следует, что участие в голосовании приняло 144 собственника помещений в многоквартирном доме, обладающие 4 331,63 кв.м., что составляет 55,6% общей площади помещений собственников в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 7 протокола № 1в (внеочередного) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Героев труда, 276 от 25.11.2016, собственники помещений в многоквартирном доме наделили ООО УК «Правый берег» полномочиями по принятию от ООО «ПД-Восток» остатка неосвоенных денежных средств (в т.ч. по договорам использования общего имущества МКД) производственно-технической и иной документации на многоквартирный дом по адресу: г. Новосибирск, ул. Героев Труда,27б, и подписанию всех необходимые для этого документов.

В соответствии с п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно постановлению Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее

- орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая уведомление, передает техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

07.12.2016 в адрес ООО «ПД-Восток» было направлено письмо с просьбой сообщить о дате, месте и времени передачи производственно-технической и иной документации на многоквартирный дом и составления акта приема-передачи вышеуказанного многоквартирного дома.

09.12.2016 от ООО «ПД-Восток» поступил ответ, из которого следует, что техническая документация может быть передана с момента внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий по управлению многоквартирными домами.

Подобная позиция не основана на законе.

В соответствии с ч.2 ст. 198Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить сведения на официальном сайте для

раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно ч.3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, обязанность размещения на сайте «Реформа-ЖКХ», предназначенного для раскрытия информации управляющими организациями, и уведомления государственной жилищной инспекции о расторжении договора с собственниками МКД по ул. Героев Труда, 276, лежит на ООО «ПД-Восток».

В нарушение указанных требований, ООО «ПД-Восток», до настоящего времени, свои обязанности не выполнило, документы новой управляющей организации не передало, на сайте «Реформа ЖКХ» соответствующую информацию не разместило.

Удержание ответчиком производственно-технической и иной документации на многоквартирный дом по адресу: <...>, создает Истцу препятствия для надлежащего управления указанным домом.

Общий перечень документов, включаемых в состав технической и иной документации на многоквартирный дом, определен пунктами 24,26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491.

Согласно п. 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома и т.д.

В п. 24 Правил N 491 сказано, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы (акты) о приемке результатов работ;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, в сфере строительства архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

П. 26 своим перечнем дополняет состав иных документов:

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра и т.д.

Пунктом 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, определяется, что в состав технической документации длительного хранения входит план участка в масштабе с жилыми зданиями и сооружениям, расположенными на нем,

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом, акты приемки домов от строительных документации и т.д.

В силу п. 1 перечня должностных лиц, прилагаемого к Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, ответственными за указанные виды регистрации являются должностные лица организаций, которые в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

То, что истец просит истребовать более широкий перечень документации, чем предусмотрен Правилами № 461, не противоречит действующему законодательству, поскольку в п. 26 данных Правил предусмотрен открытый перечень документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

Таким образом, установление факта изменения решением общего собрания собственников многоквартирного дома организации, осуществляющей управление спорным домом, влечет вывод о наличии у ООО «ПД-Восток» обязанности передать истцу спорную документацию, а также совершить действия по направлению в орган жилищного надзора уведомления об исключении МКД по адресу: <...> из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика.

Ссылка ответчика на недействительность решения собрания собственников МКД ввиду того, что кворум на собрании собственников помещений отсутствовал, судом во внимание не принимается, поскольку указанное решение до настоящего времени кем-либо из собственников многоквартирного дома не оспорено в установленном ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке, что допускается по самостоятельному иску, рассматриваемому судом общей юрисдикции.

В предмет же настоящего иска исследование обстоятельств, связанных с соблюдением процедуры созыва собрания, подсчета голосов собственников

помещений МКД и проверка других действий собственников помещений МКД, совершенных в процессе проведения такого собрания, а, следовательно, проверка решения общего собрания собственников помещений по вопросу его действительности (недействительности), не входит.

Исходя из того, что недействительным решение общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирного дома может быть признано только по решению суда общей юрисдикции, не принимается во внимание также и ссылка ответчика на заключение Государственной жилищной инспекции НСО № 9379/48 от 29.12.2016, где инспекция не усмотрела, что при проведении общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом от 25.11.2016, наличествовал необходимый кворум.

Выводы ГЖИ НСО по указанному вопросу не являются для настоящего дела существенными, которые могут быть положены в обоснование принятого арбитражным судом иска.

При этом, арбитражный суд учитывает пояснения представителя истца о том, что при голосовании уполномоченные общим собрание лица (счетная комиссия) помимо голосов собственников помещений, зарегистрировавших свои права в установленном законом порядке, учли и голоса собственников помещений, чьи права не были зарегистрированы (не отражены в ЕГРН), но признаются возникшими по состоянию на 01.12.1999 в силу п. 1 ст.6 Федерального закона 122-ФЗ« О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (заключение ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 04.12.2015, т. 4 л.д. 2), а также учла документы, подтверждающие информацию о смене фамилии собственников помещений при переходе права собственности, его ограничении (обременении) или при совершении сделки с объектом недвижимости и документы, свидетельствующие о правах на наследство (выписки из ФГИС ЕГРН, и. 4 л.д. 4-38).

Ссылка ответчика на то, что в соответствии с протоколом № 1 общего (внеочередного) собрания собственников помещений в МКД № 276 по ул. Героев

Труда г. Новосибирск от 13.03.2017, проведенного в период, когда настоящее дело уже находилось в производстве арбитражного суда, состоялось еще одно общее собрание собственников помещений, на котором было принято решение о выборе (подтверждении) способа управления многоквартирным домом - управляющей организации ООО «ПД - Восток», подтверждении и продлении действия заключенного договора управления, подлежит отклонению.

Как установлено выше, решением собрания собственников помещений МКД от 25.11.2016, способ управления МКД № 27б по улице Героев Труда в городе Новосибирске изменен на управление ООО УК «Правый берег».

Из системного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации не следует возможность «подтверждения» способа управления МКД, при установленном ранее изменении собственниками помещений способа управления МКД.

Как установлено частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Таким образом, изменение собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления жилым домом (в том числе, в случае наделения полномочиями по управлению МКД другой управляющей организации) влечет прекращение ранее заключенного договора с управляющей организацией (в рассматриваемом случае, в ООО «ПД-Восток»).

Факт того, что ответчик продолжает осуществлять управление МКД, не может являться основанием для освобождения его от обязанности передать техническую документацию управляющей организации истца.

При таких обстоятельствах, исковые требования ООО УК «Правый берег» подлежат удовлетворению с отнесением на ответчика судебных расходов по государственной пошлине в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь ст.ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПД-Восток» (ОГРН

<***>, ИНН <***>) передать обществу с ограниченной

ответственностью Управляющая Компания «Правый берег» (ОГРН

<***>, ИНН <***>) в течение 10 рабочих дней с момента

вступления в законную силу решения суда производственно-техническую и иную

документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г.

Новосибирск. Ул. Героев Труда, 27б, а именно: - технический паспорт на жилой дом;

- акт приема на коммерческий учет общедомового узла учета; - акт опрессовки элеваторного узла и отопительной системы дома;

- акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей; - акт проверки приборов учета мест общего пользования;

- паспорт индивидуального теплового пункта ИТП;

- документы регистрационного учета граждан, в составе и по форме,

установленные Правительством Российской Федерации (поквартирные карточки,

личные карточки, ордера);

- внешнюю исполнительскую схему диспетчерской связи лифтов;

- технический отчет на электроизмерительные приборы (замеры

сопротивления изоляции);

- акт обследования жилого дома (осенний и весенний осмотр);

- копии актов производства работ по подготовке дома к отопительному

сезону 2016-2017 годов;

- копии актов выполненных работ, подтверждающих фактическое

выполнение работ по текущему ремонту за 2016 год (КС2, КС3, сметы);

- копии актов выполненных работ, подтверждающих фактическое

выполнение работ по капитальному ремонту за 2016 год (КС2, КС3, сметы);

- договоры с подрядными организациями по проведению текущего и

капитального ремонтов; - акты проверки манометров элеваторного узла;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- инструкция по эксплуатации многоквартирного дома;

- протокол общего собрания собственников по выбору формирования накоплений по статье «капитальный ремонт»;

- информацию о лицах, пользующихся общим имуществом в многоквартирном доме по договору об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также подлинник такого договора, если он был передан на хранение лицу, ранее управляющему многоквартирным домом или управляющей организации в период управления ею многоквартирным домом;

- реестр собственников помещений, нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, включая персональные данные всех проживающих граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, реестр собственников нежилых помещений в многоквартирном доме и арендаторов (пользователей нежилых помещений), включая информацию об осуществляемых ими видах деятельности;

- информацию об оснащении в многоквартирном доме индивидуальными (квартирными) приборами учета, в том числе – информацию о каждом установленном индивидуальном (квартирном) приборе учета (технические характеристики, дата установки, факты замены или проверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- журнал учета показаний общедомового прибора учета и информация о показаниях индивидуальных приборов учета по всем помещениям на последнюю дату снятия таких показаний стороной, передающей документы;

- заявления собственников, иных лиц, пользующихся помещениями, о временном отсутствии граждан в жилом помещении, а также о временно проживающих граждан в жилом помещении, а также о временно проживающих гражданах, относящиеся к периоду начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом новым исполнением коммунальных услуг (управляющей организацией).

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПД-Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>) направить в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда уведомление в орган жилищного надзора об исключении многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, из перечня многоквартирных домов, являющихся приложением к лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исключить вышеуказанный многоквартирный дом из перечня нахождения в управлении на официальных сайтах www.reformagkh.ru, www://dom.gosuslugi.ru), предназначенных для раскрытия информации управляющими организациями, направив соответствующие запросы.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПД-Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Правый берег» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 12 000 рублей 00 копеек государственной пошлины, уплаченной по иску.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного

суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Лузарева