Решение от 22 октября 2018 г. по делу № А32-34599/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

350000, г. Краснодар, ул. Постовая,32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-34599/2017

22.10.2018

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2018 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО "Кубаньэнерго" филиал ПАО "Кубаньэнерго" Сочинские электрические сети, г. Сочи (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к ООО "Ростехинвест", г. Сочи (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО «ТНС энерго Кубань», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

при участии представителей:

от истца: ФИО1 - по доверенности,

от ответчика: ФИО2 - по доверенности,

от третьего лица: ФИО3 - по доверенности.

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Кубаньэнерго" филиал ПАО "Кубаньэнерго" Сочинские электрические сети, г. Сочи, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО "Ростехинвест", о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 38 041 991 рубль 03 копейки, а также 200 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании возразил против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Третье лицо поддержало требования истца.

В судебном заседании объявлен перерыв с 08.10.2018 г. до 15.10.2018 г. до 09 часов 15 минут. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, установил следующее.

Между ПАО «ТНС энерго Кубань» и ООО «Ростехинвест» заключен договор энергоснабжения №267029 от 11 сентября 2012 года, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется поставить потребителю электроэнергию (пункт 2.1).

Потребитель обязан соблюдать все установленные договором условия оплаты (пункт 3.3.1), поддерживать в надлежащем состоянии находящиеся в собственности или на ином законном основании средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств (пункт 3.3.3)

За расчетный период сторонами принимается 1 календарный месяц (п. 4.1. договора). Количество фактически поданной ГП и принятой потребителем электроэнергии (мощности) определяется по разности показаний расчетных приборов учета на конец и начало расчетного периода, с учетом корректировки, предусмотренной в п. п. 4.4.-4.6. договора. Типы, номера, комплектность, технические параметры, места установки расчетных средств измерения указываются в Приложении № 1 к договору (п. 4.2. договора).

При не предоставлении показаний приборов учета, потреблении отсутствии расчетного прибора учета, временном выходе из эксплуатации, отсутствии расчетного средства измерения, временном выходе из эксплуатации расчетного средства измерения, нарушении целостности пломб, - количество поданной ГП электроэнергии (мощности)в точке поставки определяется расчетным способом, утвержденным законодательством РФ (п. 4.6. договора).

ГП производит поставку электроэнергии (мощности) потребителю по ценам, определенным в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов (п. 5.1. договора).

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору, потребитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 6.2. договора).

В Приложении № 1 к договору энергоснабжения от 11.09.2012 № 267029 указан перечень точек поставки, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию (мощность), согласно которому точкой поставки электроэнергии является ту № 101 Жилой дом ул. Юго-Западный склон, р.Бытха, 25/32, место установки учета – ТП: ТП-Х109 Фидер: М-432 Шина 6кВ, дата и номер технических условий – 09.07.12 №201-6/3000, присоединенная, разрешенная мощность – 150 кВт, тип и номер расчетного прибора учета – № 001550320.

28.04.2016 года работниками сетевой организации в отсутствие потребителя составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 28.04.2016 № 0167. Согласно раздела 5 акта схема потребления соответствует приложению №1 к договору энергоснабжения от 11.09.2012 № 267029.

Акт составлен с участием двух незаинтересованных лиц (паспортные данные указаны в акте). Акт подписан работником сетевой организации ПАО «Кубаньэнерго» и двумя незаинтересованными лицами. В графе «Объяснения потребителя» указано: от объяснений отказался.

На основании указанного акта сетевой организацией ПАО «Кубаньэнерго» определен период бездоговорного потребления электроэнергии и произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии. Исходя из представленного ПАО «Кубаньэнерго» расчета, гарантирующим поставщиком ПАО «ТНС энерго Кубань» произведен расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии на сумму 38041991,03 руб. и выставлен счет на оплату. Ответчиком оплата счета не произведена.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия, которая оставлена последним без ответа и без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Договор, заключенный между истцом и ответчиком, регулируется нормами параграфа 6 гл. 30 ГК РФ.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Пунктами 1, 3 статьи 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В пункте 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила соответствующего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не предусмотрено иное.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

В силу пункта 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений. Суд, выслушав пояснения сторон и лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу о недоказанности факта бездоговорного потребления электроэнергии по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ОАО «Кубаньэнергосбыт» было направлено в адрес Ответчика письмо от 10.06.2013 г. №156 о наличии задолженности по договору №2670259 от 11.09.2012 г. в размере 103876,80 коп. Письмо получено сотрудником ФИО4 10.07.2013 г.

14.08.2013 г. в адрес Ответчика было направлено уведомление №02.125/2177 об исключении с 28.08.2013 г. точки поставки из договора оказания услуг в связи с наличием задолженности.

Также 27.08.2013 г. Ответчиком было направлено директору сочинского филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт» письмо №29 с сообщением о том, что задолженность погашена в полном объеме с приложением платежного поручения №188 от 27.08.2013 г. и просьбой о возобновлении договорных отношений.

В ответ на вышеуказанное письмо Ответчика, ОАО «Кубаньэнеергосбыт» письмом от 28.08.2013 г. №256 сообщил о возобновлении договорных отношений в отношении точки поставки «ту№101 стройплощадка жилого дома 354054, Краснодарский край, г.Сочи, Юго-Западный склон горы Бытха, уч.25/32» с 28.08.2013 г. Указанное письмо подписано заместителем директора ФИО5, владеющим соответствующим правом на основании нотариальной доверенности от 27.06.2013 г. серия 23АА2372325, зарегистрированной в реестре за номером 7-2414.

В соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442) инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе осуществлять контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного ограничения режима потребления (пункт 12). Исполнитель (субисполнитель) обязан осуществлять контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, если данное ограничение режима потребления осуществлено потребителем самостоятельно и не вводилось с объектов электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя). Контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного ограничения режима потребления осуществляется путем проведения проверок введенного ограничения режима потребления. В случае если исполнитель (субисполнитель) обязан осуществлять указанный контроль, проверки введенного ограничения режима потребления должны проводиться исполнителем (субисполнителем) не реже чем один раз в 30 дней, при этом первая проверка осуществляется в срок, не превышающий 10 дней после дня введения полного ограничения режима потребления, указанного в уведомлении о введении ограничения режима потребления. Контроль соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления осуществляется путем проверки показаний прибора учета, которым оснащены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя и который расположен в границах балансовой принадлежности этого потребителя.

При введении ограничении потребления составляются Акт о введении ограничения режима потребления, акт о необеспечении доступа и акт проверки введенного ограничения режима потребления.

Однако, Истец в свою очередь 28.08.2013 г. составляет акт об ограничении энергоснабжения точки поставки по договору №2670259 от 11.09.2012 г. в одностороннем порядке, о чем свидетельствует отсутствие в акте подписей ОАО «Кубаньэнергосбыт» и потребителя.

Таким образом, фактически электрическая энергия в точку поставки продолжала поступать.

Кроме того, согласно товарным накладным, предоставленным Ответчиком, за период 2016 года, в основании к взаимным расчетам, ОАО «Кубаньэнергосбыт» указывает договор №267029 от 11.09.2012 г., что свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления.

Более того на период ограничения режима потребления договор энергоснабжения не прекращает своего действия в силу ст. 450 ГК РФ, речь идет о временном прекращении исполнения обязательства по поставке эл. энергии на объект потребителя.

Истцом не оспаривается, что по объекту ответчика до спорного периода было осуществлено надлежащее технологическое присоединение, электроустановки являлись действующими и были оборудованы приборами учета; доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела следует, что потребителем 27.08.2013 устранены в добровольном порядке основания расторжения договора энергоснабжения до фактического введения ограничения ПАО «Кубаньэнерго» 28.08.2013.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для вывода о прекращении договорных отношений в порядке пункта 3 статьи 450 и статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации

Следовательно, договор является действующим. Потребление электрической энергии по согласованной точке ТУ №101 стройплощадка жилого дома осуществлялось в рамках исполнения договора от 267029 от 11.09.2012, объем потребления является полезным отпуском в полном объеме. При таких обстоятельствах публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани не вправе требовать от ответчика уплаты за бездоговорное потребление электрической энергии

Исходя из системного толкования понятия бездоговорного потребления электрической энергии, следует, что для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом, не установление хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств, свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии.

Так, в отношении точки поставки материалами дела подтверждается наличие договора энергоснабжения а также надлежащее техническое присоединение.

Согласно решению Хостинского районного суда Краснодарского края от 15.11.2017 г. по делу №12-298/2017 постановление мирового судьи судебного участка №98 Хостинского района г.Сочи от 13.07.2016 о привлечении ООО «Ростехинвест» к административной ответственности по статье 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено.

Согласно п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Факт безучетного потребления электроэнергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В силу п. 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из содержания акта о бездоговорном потреблении следует, что он составлен в присутствии некоего лица гр. ФИО6 являющийся инженером в организации, который от подписи и дачи объяснений отказался. Однако ни в самом акте о бездоговорном портреблении, ни в материалы дела Истцом не представлен документ, подтверждающий статус гр.ФИО6 по отношению к ООО «Ростехинвест» и наделение его полномочиями.

В соответствии с предоставленным Ответчиком штатного расписания ООО «Ростехинвест», а также сведений о застрахованных лицах за 2016 год (форма СЗВ-М), расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на страхование работников (форма РСВ-1 ПФР), переданным и принятым Пенсионным фондом РФ, сотрудник ФИО6 в Обществе не числится.

Доказательства уведомления потребителя о предстоящей проверке в нарушение ст. 65 АПК РФ суду не представлены.

При таких обстоятельствах, акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 28.04.2016 № 0167 составлен с нарушением положений пунктов 192, 193 Основных положений N 442.

Данная правовая позиция изложена в Определении ВС РФ от 29.10.2015 по делу № А55-21041/2014, определении ВАС РФ от 15.01.2013 № ВАС-18218/12.

При этом, присутствие при составлении акта от 28.04.2016 № 0167 двух незаинтересованных лиц, которые подписали указанный акт, не может заменить участия представителя потребителя, который не мог присутствовать при составлении акта, поскольку не был извещен о его составлении, и физически не мог отказаться от подписания акта и дать свои объяснения, так как не присутствовал при его составлении. Потребитель не извещался и не приглашался на составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии, следовательно, проверка была проведена в отсутствие потребителя.

Акт составлен с нарушением Основных положений N 442, в связи с чем, не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства по делу и не может являться основанием для расчетов бездоговорного потребления электроэнергии.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по госпошлине следует возложить на истца в порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья П.А. Дунюшкин