Решение от 31 августа 2023 г. по делу № А29-5101/2023

194/2023-87582(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5101/2023
31 августа 2023 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2023 года, полный текст решения изготовлен 31 августа 2023 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кирьянова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Северяночка» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности и неустойки, установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – ООО «Региональный оператор Севера», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Северяночка» (далее – ООО «Северяночка», ответчик) о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2021 года по январь 2023 года в сумме 20 860 руб. 58 коп., неустойки в сумме 469 руб. 16 коп., начисленной с 11.02.2021 по 31.03.2022, неустойки, начисленной на сумму задолженности в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день обращения с требованием, за каждый день просрочки, начиная с 03.10.2022 по день фактической оплаты задолженности, расходов на отправку претензии в сумме 28 руб.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление от 14.06.2023 № 494-03, в котором указал, что ООО «Северяночка» произвело оплату по договору от 11.01.2021 № 1063/РО-П/2021 в период с января 2021 года по январь 2022 года на общую сумму 31 307 руб. 75 коп., однако каких-либо подтверждающих документов со стороны ООО «Региональный оператор Севера» предоставлено не было; за период с февраля 2022 года по март 2023 года оплата не производилась, так как истец фактически не оказывал услуги. Также ответчик сообщил, что по данным администрации муниципального района «Ижемский», указанным в письме от 01.06.2023 № 4252, на территории Ижемского района отсутствуют полигоны ТКО, ближайший пункт накопления ТКО располагается в близи пос. Щельяюр; в связи с отсутствием согласованных мест сбора ТКО и в целях организации утилизации ТКО, образующихся в деятельности ООО «Северяночка», 01.01.2020 был заключен договор с ООО «Молочно – мясной завод Ижма»; у ООО «Северяночка» отсутствовала потребность с января 2020 года в услугах ООО «Региональный оператор Севера» по обращению с ТКО (л.д. 68-69).

ООО «Региональный оператор Севера» представил в материалы дела пояснения от 24.07.2023, согласно которым в отношении ООО «Северяночка» в реестре мест накопления ТКО отсутствуют сведения о наличии собственной площадки накопления

ТКО ответчика в территориальной схеме. Согласно Приложению № 1 к договору на оказание услуг ТКО от 11.01.2021 № 1063/РО-П/2021 местом накопления ТКО определена контейнерная площадка МКД, расположенная по адресу: Республика Коми, Ижемский р- н, <...> (л.д. 84).

Также в представленных возражениях на отзыв от 20.07.2023 истец сообщил, что договор на оказание услуг между сторонами был подписан без разногласий, возражения ООО «Северяночка» относительно объёма и качества оказанных услуг по обращению с ТКО в адрес ООО «Региональный оператор Севера» не поступали (л.д. 85-86).

Определением от 25.07.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 30.08.2023.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

От ответчика поступили возражения на отзыв от 25.08.2023 № 757. ООО «Северяночка» указывает, что бремя доказывания факта вывоза отходов должно возлагаться на регионального оператора, у ООО «Северяночка» отсутствовала необходимость в услугах истца по причине заключения с ООО «Молочно-мясной завод Ижма» договора на приём и утилизацию отходов.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Северяночка» является собственником здания магазина «Рябинушка» площадью 108, 13 кв.м, расположенного по адресу: Республика Коми, <...> (л.д. 10).

В отношении данного объекта между ООО «Региональный оператор Севера» и ООО «Северяночка» был заключён договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 11.01.2021 № 1063/РО-П/2021, в соответствии с которым объём отходов составляет 2, 52267 куб.м в месяц - исходя из норматива накопления отходов для оптово-розничной торговли в размере 0, 28 куб.м в год на 1 кв.м площади: местом накопления отходов является контейнерная площадка по адресу: <...> (л.д. 11-13).

Согласно пункту 6 договора оплата должна производиться не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчётным.

Пунктом 20 договора предусмотрено, что в случае неисполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе требовать уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На оплату услуг по обращению с отходами за период с января 2021 года по январь 2023 года истец выставил ответчику счета на общую сумму 52 168 руб. 33 коп. (л.д. 14- 45).

ООО «Северяночка» произвело частичную оплату в сумме 31 307 руб. 75 коп., остаток задолженности за период с января 2021 года по январь 2023 года составляет 20 860 руб. 58 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору послужило основанием для обращения ООО «Региональный оператор Севера» в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Пунктом 3 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (пункт 6 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

ООО «Северяночка» заявлены доводы о том, что услуги в спорный период фактически оказывались не региональным оператором, а ООО «Молочно-мясной завод Ижма» по безвозмездному договору на приём и утилизацию отходов от 01.01.2020 (л.д. 72-73).

Арбитражный суд признаёт данные возражения необоснованными по следующим причинам.

В соответствии с пунктом 16 Типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в случае нарушения региональным оператором обязательств потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

Аналогичная процедура фиксации нарушений установлена пунктами 14-16 договора от 11.01.2021 № 1063/РО-П/2021.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2021 по делу № А57-4118/2020 № 306-ЭС21-8811 разъяснено, что указание в статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно.

Пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

По данным официального сайта Роспироднадзора (https://license.rpn.gov.ru/rpn/), ООО «Молочно-мясной завод Ижма» не имело лицензии ни на один из видов деятельности в сфере обращения с отходами. Данное общество работает в сфере розничной торговли пищевыми продуктами (ОКВЭД 47.11), вследствие чего суд критически оценивает договор по безвозмездному приёму и утилизации отходов от 01.01.2020.

Более того, обязательными для сторон правилами не предусмотрено уменьшение нормативно определённой стоимости услуг по обращению с отходами в случае самостоятельной утилизации собственником отходов или их передачи третьим лицам. При расчёте стоимости услуг по нормативу потребитель оплачивает не фактический, а вменённый объём услуг, который не может быть пересмотрен как в большую, так и в меньшую сторону.

В материалах дела отсутствуют доказательства направления региональному оператору актов о нарушении обязательств по договору, при этом ответчиком не приведены сведения о наличии жалоб или о привлечении истца к ответственности в связи с невывозом мусора со спорной контейнерной площадки; платежи в пользу специализированных организаций, в том числе субисполнителей истца, ООО «Северяночка» не производились.

Учитывая совокупность данных обстоятельств, арбитражный суд не усматривает оснований для возложения на ООО «Региональный оператор Севера» бремени доказывания факта оказания услуг.

Возражения ответчика, касающиеся отсутствия на территории МР «Ижемский», полигона ТКО, не могут быть приняты, поскольку это обстоятельство не исключает обязательность внесения платы по договору от 11.01.2021 № 1063/РО-П/2021. В соответствии с таблицей 9.1 Территориальной схемы обращения с отходами Республики Коми (приказ Минприроды Республики Коми от 30.12.2021 № 2175) отходы из пос. Щельяюр принимает Ухтинский городской полигон.

Расчёт основного долга правомерно выполнен истцом исходя из площади объекта, норматива накопления отходов для объектов оптово-розничной торговли, тарифов, действовавших в спорный период.

Доказательства наличия оснований для проведения перерасчёта либо внесения платы за спорный период ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности в сумме 20 860 руб. 58 коп. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Истцом также предъявлены требования о взыскании неустойки.

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 22 типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых в соответствии с законодательством о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твёрдыми коммунальными отходами,

осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Принимая во внимание, что в соответствии с законодательством об обращении с отходами и с договором от 11.01.2021 № 1063/РО-П/2021 размер процентной ставки для начисления пеней определяется не на день оплаты, а на день предъявления региональным оператором требования, для целей применения пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» с ключевой ставкой, действующей по состоянию на 27.02.2022, следует сравнивать ключевую ставку, действовавшую на день предъявления требования (иска).

На день предъявления иска (05.05.2023) действовала ключевая ставка ЦБ РФ в размере 7, 5 %, которая не превышает ключевой ставки ЦБ РФ по состоянию на 27.02.2022 (9, 5 %). Следовательно, пени должны быть начислены исходя из соотношения 0, 075/130 за весь период просрочки.

При расчёте пеней истцом не учтены положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации о переносе срока исполнения на ближайший рабочий день.

За период с 11.02.2021 по 22.02.2022 сумма пеней в пределах заявленных истцом периодов просрочки составляет 467 руб. 36 коп. В период с 23.02.2022 по 31.03.2022 пени не начисляются по причине внесения 22.02.2022 платежа в сумме 4 165 руб. 48 коп. и возникновения переплаты, существовавшей до 12.04.2022.

Кроме того, размер задолженности 20 860 руб. 58 коп. сформировался по состоянию на конец января 2023 года, 03.10.2022 сумма долга составляла 9 920 руб. 19 коп., 11.10.2022 – 12 069 руб. 58 коп., 11.11.2022 – 14 218 руб. 97 коп., 13.12.2022 – 16 368 руб. 36 коп., 11.01.2023 – 18 614 руб. 47 коп.

Согласно пунктам 48, 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при предъявлении кредитором требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и неустойки на будущее время в резолютивной части решения указывается сумма штрафных санкций по состоянию на день вынесения решения, а также, что взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

За период с 03.10.2023 по 30.08.2023 (день вынесения решения) сумма пеней составляет 3 549 руб. 94 коп.

Сумма основного долга

Период просрочки

Процентная ставка

Сумма пеней

9 920, 19 руб.

03.10.2022-10.10.2022

(8 дней)

0, 075/130

45, 79 руб.

12 069, 58 руб.

11.10.2022-10.11.2022

(31 день)

0, 075/130

215, 86 руб.

14 218, 97 руб.

11.11.2022-12.12.2022

(32 дня)

0, 075/130

262, 50 руб.

16 368, 36 руб.

13.12.2022-10.01.2023

(29 дней)

0, 075/130

273, 86 руб.

18 614, 47 руб.

11.01.2023-10.02.2023

(31 день)

0, 075/130

332, 91 руб.

20 860, 58 руб.

11.02.2023-30.08.2023

(201 день)

0, 075/130

2 419, 02 руб.

Итого:

3 549, 94 руб.

С 31.08.2023 по день погашения задолженности пени подлежат начислению исходя

из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ в размере 7, 5 % (0, 075/130) за каждый день просрочки.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате

государственной пошлины в сумме 1 999 руб. 83 коп. и расходы на отправку претензии в сумме 28 руб. пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северяночка» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность в сумме 20 860 руб. 58 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 999 руб. 83 коп., расходы на отправку претензии в сумме 28 руб., пени за период с 11.02.2021 по 22.02.2022 в сумме 467 руб. 36 коп., пени за период с 03.10.2022 по 30.08.2023 в сумме 3 549 руб. 94 коп., пени, начисленные на сумму долга 20 860 руб. 58 коп. с 31.08.2023 по день погашения задолженности исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ в размере 7, 5 % за каждый день просрочки.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Д.А. Кирьянов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.03.2023 4:13:00Кому выдана Кирьянов Дмитрий Александрович