Решение от 31 марта 2023 г. по делу № А21-11779/2022

Арбитражный суд Калининградской области

ул. Рокоссовского, д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@ arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А21-11779/2022
г. Калининград
31

марта

2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 29.03.2023.

Полный текст решения изготовлен 31.03.2023.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 112 791,43 руб. задолженности, 27 589,86 руб. пени на 17.03.2022 и возмещении расходов по оплате государственной пошлины,


при участии:

от истца: ФИО3, доверенность, паспорт, диплом;

от ответчика: не явился, извещен;



установил:

11.06.2020 предприниматель обратился в предприятие с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Подготовленный предприятием в связи с этим договор на оказание услуг по обращению с ТКО предпринимателем подписан не был.

Несмотря на это истец оказал предпринимателю коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01.05.2020 по 31.10.2020 и с 01.01.2021 по 31.07.2022 на сумму 118 604,33 руб., которая предпринимателем оплачена не была.

Кроме того, на сумму задолженности предприятием начислена пеня, которая по состоянию на 17.03.2023 составила 27 589,86 руб.

Поскольку направленная в адрес ответчика претензия удовлетворена не была, предприятие, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением, уточненным 03.11.2022 и 23.03.2023.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя предприятия, суд признает необходимым требования истца удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 01.01.2019 предприятие является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона № 89 региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с ТКО предусмотрена п. 4, 8(11), 8(12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Под потребителем Правила № 1156 понимают собственника ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В связи с введением государственного регулирования порядка обращения с ТКО эта сфера законодательства приобрела в основном императивный характер.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя (в данном случае ответчика), так и для регионального оператора.

В связи с этим и в соответствии с п. 8(15) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, 8(15), договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с п. 8(10) Правил.

В соответствии с п. 1 типового договора по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места их накопления и периодичность вывоза, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к договору (п. 2 типового договора).

Согласно п. 5 типового договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц.

В соответствии с п. 6 типового договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

При этом в п. 15 типового договора определено, что учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, количества и объема контейнеров для складирования ТКО или исходя из массы ТКО.

Согласно п. 8 Правил № 505 второй из указанных выше способов применяется при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов и в рассматриваемом случае не применим.

Под нормативом накопления ТКО в ст. 1 Закона № 89 понимается среднее количество ТКО, образующихся за единицу времени.

Нормативы накопления ГКО по категории объектов на территории Калининградской области утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218.

Поскольку п. 6 приложения № 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининградской области и признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 04 мая 2018 года № 2023» отменен, для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО выбрана категория объекта, наиболее приближенная к виду деятельности ответчика.

Для расчетов с ответчиком применен норматив, установленный для категории объектов «рестораны, кафе, учреждения общественного питания» в сельской местности - 2,1 м3/год на 1 место (п. 46 приложения № 2 к приказу № 218).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 ст. 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Возражений по объему и качеству оказанных услуг ответчиком не заявлено, задолженность ответчиком не погашена.

Расчет задолженности судом проверен, признан верным.

В соответствии с п. 24 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с этим предприятием правомерно начислена ответчику неустойка в размере 27 589,86 за период с 10.07.2020 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 17.03.2022 (с учетом постановления Правительства РФ от 27.03.2022 № 497).

При обращении в арбитражный суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 5 226 руб., из которой возмещению ответчиком подлежит 5 211 руб. в вязи с уточнением исковых требований, истцу из бюджета следует возвратить 15 руб. излишней оплаченной государственной пошлины (п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ).

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковое заявление государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» 112 791,43 руб. задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2020 по 31.10.2020 и с 01.01.2021 по 31.07.2022, 27 589,86 руб. пени за несвоевременное внесение платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 17.03.2023, а также 5 211 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить государственному предприятию Калининградской области «Единая система обращения с отходами» из федерального бюджета Российской Федерации 15 руб. излишне оплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья С.А. Зинченко