Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А72-18801/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068 Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск

«14» марта 2023 года Дело № А72-18801/2022

Дата принятия решения в виде резолютивной части «27» февраля 2023 года. Дата изготовления мотивированного решения «14» марта 2023 года.

Судья Арбитражного суда Ульяновской области Д.А.Леонтьев,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по

Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Ульяновская

область, город Ульяновск

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

(ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), Пермский край, Пермский район,

д.Большая Мось о взыскании денежных средств,

без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: www.ulyanovsk.arbitr.ru.

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (далее – истец, УМВД России по Ульяновской области) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании 28 793 руб. 85 коп. неустойки (штрафа) в связи с неисполнением государственного контракта от 13.05.2022 № 0168100006822000011.

Определением от 23.12.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

27.02.2023 судом принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 АПК РФ.

Мотивированное решение изготовлено судом первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

13 мая 2022 года между истцом (Заказчик) и ответчиком (Поставщик) заключен государственный контракт № 0168100006822000011 (далее -Государственный


контракт) на поставку собак породы «Немецкая овчарка» для нужд ЦКС УМВД России по Ульяновской области (далее - товар).

Цена контракта составила 478 833 рубля 36 копеек (пункт 2.1 Государственного контракта), цена за единицу товара составила 79 805 рублей 56 копеек. Товар должен быть поставлен в количестве 6 голов.

В соответствии с пунктами 3.1 и 4.3.1 Государственного контракта Поставщик обязан поставить товар в количестве, качестве и сроки, предусмотренные Государственным контрактом, в течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения заявки уполномоченного представителя Заказчика.

Согласно пункту 4.3.3 Государственного контракта Поставщик обязан передать Заказчику товары надлежащего качества, в количестве согласно Спецификации (Приложение к Государственному контракту).

На основании пункта 4.1.7 Государственного контракта Заказчик имеет право отказаться от приемки и оплаты товара, несоответствующего условиям Государственного контракта.

В соответствии с пунктом 5.5. Государственного контракта некачественный товар считается не поставленным.

7 июня 2022 года Заказчиком в адрес Поставщика была направлена заявка от 06.06.2022 № 46/210 о поставке собак породы «Немецкая овчарка» для нужд ЦКС УМВД России по Ульяновской области в количестве 6 голов.

17 июня 2022 года Поставщиком осуществлена поставка собак породы «Немецкая овчарка» в количестве 6 голов.

В связи с выявлением приемочной комиссией УМВД России по Ульяновской области несоответствия рабочих качеств поставленных собак условиям Государственного контракта 24 июня 2022 года Заказчиком составлено мотивированное заключение об отказе в приемке товара.

07 июля 2022 года через единую информационную систему в сфере закупок Заказчиком Поставщику направлена претензия о поставке собак породы «Немецкая овчарка» в срок 13 июля 2022 года.

По состоянию на 14 июля 2022 года поставка собак по Государственному контракту не осуществлена, нарушения условий Государственного контракта ответчиком не устранены.

В связи с неоднократным нарушением Поставщиком сроков поставки товара по Государственному контракту, что является повторным нарушением условий Государственного контракта, и неисполнением условий Государственного контракта по передаче товара Заказчику надлежащего качества, на основании пункта 2 статьи 523 и пункта 1 статьи 463 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 8 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), подпункта 11.5 Государственного контракта 14 июля 2022 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта вступило в силу 26 июля 2022 года.

Правом на устранение нарушении условий Государственного контракта в соответствии с частью 14 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ Поставщик не воспользовался. Государственный контракт не был исполнен в полном объеме.

За неисполнение обязательств по Государственному контракту Заказчиком рассчитаны пени в размере 4 852 рубля 18 копеек и штраф в размере 47 883 рубля 34 копейки, всего 52 735 рублей 52 копейки.

28 октября 2022 года Заказчиком в ПАО «Сбербанк России» направлено требование об осуществлении уплаты неустойки (штрафов, пеней) по независимой гарантии от 6 мая 2022 года № 6984QOR3 JQ2R2Q0AQ0QQ8RL, причиненной по вине


Поставщика. На основании платежного поручения № 992953 от 18 ноября 2022 года Заказчику перечислена неустойка (штрафы, пени), в связи с неисполнением Государственного контракта в размере 23 941 рубль 67 копеек.

Гарант исполнил обязательства по уплате пени в размере 4 852 рубля 18 копеек и части штрафа в размере 19 089 рублей 49 копеек.

По расчёту истца размер оставшейся части штрафа, подлежащей взысканию с Поставщика, составляет 28 793 рубля 85 копеек.

29 ноября 2022 года Заказчиком Поставщику направлена претензия ( № 1/13920) об оплате штрафа в размере 28 793 рубля 85 копеек в добровольном порядке. В соответствии с требованиями части 16 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ претензия размещена в единой информационной системе в сфере закупок.

Ответа на претензию от ИП ФИО1 не поступило, в связи с чем УМВД России по Ульяновской области обратилось с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Ульяновской области (в соответствии с пунктом 13.2 Государственного контракта).

Данные обстоятельства суд оценивает с учетом следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно пункту 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик- продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, допускается также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается, в том числе в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. При этом частью 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта только по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 11.5 Государственного контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Односторонний отказ заказчика от исполнения договора поставки допускается, в том числе в случае отказа поставщика передать заказчику товар или принадлежности


к нему (пункт 1 статьи 463, абзац второй статьи 464 ГК РФ); неоднократного нарушения поставщиком сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

При этом, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4.3.8 Государственного контракта Поставщик обязан оплатить Заказчику неустойку (штрафы, пени), убытки на условиях настоящего Контракта.

В соответствии с пунктом 8.3 Государственного контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком.

Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. № 1042 устанавливается 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.


Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств и приведенных положений, рассматриваемые в настоящем деле требования истца являются законными и обоснованными, при этом подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктами 3.1 и 4.3.1 Государственного контракта Поставщик обязан поставить товар в количестве, качестве и сроки, предусмотренные Государственным контрактом, в течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения заявки уполномоченного представителя Заказчика.

6 июня 2022 года Заказчиком в адрес Поставщика была направлена заявка от 06.06.2022 № 46/210 о поставке собак породы «Немецкая овчарка» для нужд ЦКС УМВД России по Ульяновской области в количестве 6 голов. С учетом 10-ти дневного срока на поставку товар должен был быть поставлен не позднее 16.06.2022.

17 июня 2022 года Поставщиком осуществлена поставка собак породы «Немецкая овчарка» в количестве 6 голов, однако в связи с выявлением приемочной комиссией УМВД России по Ульяновской области несоответствия рабочих качеств поставленных собак условиям Государственного контракта 24 июня 2022 года Заказчиком составлено мотивированное заключение об отказе в приемке товара, что свидетельствует о не поставке товара.

Доказательства поставки товара надлежащего качества, соответствующего условиям Государственного контракта в материалы дела не представлены.

В связи с вышеизложенным с 17.06.2022 наступила просрочка обязательства поставки товара.

14 июля 2022 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта, что свидетельствует о прекращении договорных отношений между сторонами.

Таким образом, просрочка исполнения договорного обязательства по поставке составила 28 дней.

Пунктом 8.3 Государственного контракта пеня установлена в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта).

Ставка ЦБ РФ в спорный период составляла 7,5% годовых.

При таких обстоятельствах размер подлежащих начислению пеней составляет 3 351 руб. 83 коп. (478 833 руб. 36 коп. * 7,5% : 300 * 28).

Как указано выше в связи с неисполнением обязательств по поставке товара истец начислил ответчику штраф в соответствии с п.8.3 Государственного контракта в размере 10 процентов цены Контракта, который составил 47 883,34 руб.

Общая сумма пени и штрафа составила 51 235,17 руб.

18 ноября 2022 года Гарантом (ПАО «Сбербанк России») перечислена неустойка (штрафы, пени), в связи с неисполнением Государственного контракта в размере 23 941 рубль 67 копеек.

Данной сумма гасится сумма начисленных пеней 3 351,83 руб. и части штрафа в сумме 20 589,84 руб.

Таким образом, подлежащий взысканию с ответчика остаток штрафа составляет 27 293 руб. 50 коп. (47 883,34 руб. - 20 589,84 руб.).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1

Сергеевны (ИНН: <***>) в пользу Управления Министерства внутренних дел


Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН: <***>) 27 293 руб. 50 коп. штрафа.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 896 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Д.А. Леонтьев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 24.12.2021 3:30:40Кому выдана Леонтьев Дмитрий Александрович