Резолютивная часть решения от 12 сентября 2022 г. по делу № А66-3429/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А66-3429/2022
г.Тверь
12 сентября 2022 года


(
резолютивная часть решения

объявлена от 05 сентября 2022 года)


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калиты И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Канюшкиной Л.В., при участии представителей истца – ФИО1, ответчика – Голубь И.А., Прокуратуры Тверской области – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Атомэнергосбыт», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 13.07.2001,

к Калязинскому муниципальному унитарному предприятию «Коммунсервис», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 17.08.2004,

третьи лица: Прокуратура Калязинского района Тверской области, Тверская область, г.Калязин, ул.1 Мая, д.4; администрация Калязинского района, Тверская область, Калязинский район, г.Калязин, Центральная площадь, д.1, ОГРН <***>, ИНН <***>; общество с ограниченной ответственностью «Муниципальные электрические сети», <...>, каб.14, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 13.08.2019; публичное акционерное общество «Россети Центр», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, Комитет по управлению муниципальным имуществом <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 09.09.1999,

неимущественный спор,

У С Т А Н О В И Л :

акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», г.Москва, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Калязинскому муниципальному унитарному предприятию «Коммунсервис», г.Калязин, об обязании ответчика выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

об обязании ответчика в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице Обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт, г.Тверь, уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Определением от 14 июня 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 09.09.1999.

В судебном заседании 10 августа 2022 года ответчик заявил письменное ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Тверской области по делу №А66-3036/2022.

Администрация Калязинского района, общество с ограниченной ответственностью «Муниципальные электрические сети», публичное акционерное общество «Россети Центр», Комитет по управлению муниципальным имуществом Калязинского района о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). Судебное заседание проводится без участия представителей указанных лиц по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика с заявленными истцом требованиями не согласился. Пояснил, что требования не могут быть выполнены из-за отсутствия денежных средств; определением Арбитражного суда Тверской области от 17 марта 2022 года по делу №А66-3036/2022 заявление уполномоченного органа о признании Калязинского муниципального унитарного предприятия «Коммунсервис» несостоятельным (банкротом) принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу №А66-3036/2022; в администрацию направлено письмо с просьбой выделить необходимые денежные средства, срок его рассмотрения ответчику неизвестен.

Представители Прокуратуры Тверской области полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, но срок выполнения заявленных мероприятий слишком мал. Ответчик не представил доказательств принятия мер, направленных на получение денежных средств.

Представитель истца указал на то, что на данный момент электроэнергия поставляется фактически бесплатно.

Из представленных в материалы дела документов следует, что на основании пункта 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 №116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» ОАО «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время – АО «АтомЭнергоСбыт») был присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «МРСК Центра» с 01.04.2014 в административных границах Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время – публичное акционерное общество «Россети Центр», г.Москва) и ОАО «Оборонэнергосбыт» (в настоящее время – акционерное общество «Оборонэнергосбыт», г.Москва ).

Между акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующим поставщиком) и Калязинским муниципальным унитарное предприятием «Коммунсервис» (Потребителем) заключен договор энергоснабжения от 16 июля 2015 года №6940100299, по условиям которого Гарантирующий поставщик принял на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а так же самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора). Цена и порядок определения стоимости согласованы сторонами в разделе 5 договора.

Гарантирующий поставщик свои обязательства по договору исполнил в полном объеме, ответчик оплату поставленного ресурса и оказанных услуг своевременно и в полном объеме не произвел. Задолженность за электрическую энергию за период с 01 мая 2017 года по 31 января 2022 года составила 28 137 860,62 руб., по состоянию на 19 августа 2021 года - 24 834 842,42 руб.

В пункте 2.2 договора предусмотрено право истца при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством РФ, инициировать в отношении ответчика частичное и (или) полное ограничение режима потребления электрической энергии.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате электрической энергии, истцом в адрес ответчика направлено уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 19 августа 2021 года №бн, которым Калязинскому муниципальному унитарному предприятию «Коммунсервис», Тверская область, Калязинский район, г.Калязин, предписывалось погасить задолженность, а в случае неоплаты самостоятельно ввести частичное ограничение режима потребления не позднее 12 часов 00 минут 31 августа 2021 года, а далее самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии. Так же сообщалось, что при невыполнении вышеуказанных требований, после 12 часов 00 минут 31 августа 2021 года исполнителем (субисполнителем) будет принудительно введено полное ограничение режима потребления.

Ответчик направил в адрес акционерного общества «АтомЭнергосбыт» возражения против введения в отношении него ограничения режима потребления электроэнергии от 24 августа 2021 года исх.№68, указав, что относится к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, так как является организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

Прокуратурой Калязинского района письмом от 09 декабря 2021 года (исх.№34-2021) истцу вынесено представление об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике, в котором указано на недопустимость частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии Калязинскому муниципальному унитарному предприятию «Коммунсервис», Тверская область, Калязинский район, г.Калязин, осуществляющему предоставление коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению, в отношении социально значимых объектов.

У Калязинского муниципального унитарного предприятия «Коммунсервис» отсутствует согласованный акт технологической и (или) аварийной брони, план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств ответчика и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления Гарантирующему поставщику не представлен.

Ссылаясь на то, что при невыполнении ответчиком мероприятий по установке автономных источников питания и направлению уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, истец лишен возможности организовать процедуру ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов, включенных в вышеуказанный договор энергоснабжения в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в том числе, в связи с нарушением потребителем обязательств по оплате электрической энергии, что, в свою очередь, влечет существенное нарушение прав Гарантирующего поставщика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

в силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации,гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренныхзаконом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования,соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения сторон в рамках процедуры введения ограничения регулируются Правилами о полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Правила).

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 04.05.2012 №442, установлен порядок расчетов с потребителями электроэнергии и порядок взаимодействия субъектов розничных рынков электроэнергии, в соответствии с пунктом 28 которых по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В силу абзаца второго подпункта «б» пункта 2 Правил установлено, что ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 Правил.

В силу пункта 7 Правил ответчик обязан осуществить ограничение режима потребления на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления.

В пункте 16 (1) Правил предусмотрено, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

- в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

- в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения перечисленных мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Ввиду наличия у ответчика задолженности за потребленную электроэнергию, истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости погашения задолженности, либо о введения режима самоограничения потребления электроэнергии. Ответчик план мероприятий по введению режима полного самоограничения в установленные сроки не предоставил, уведомление о готовности введения режима полного ограничения потребления электроэнергии, в адрес истца не направил.

Задолженность ответчика по оплате электрической энергии по состоянию на 19 августа 2021 года составляла 24 834 842,42 руб., по состоянию на 17 ноября 2021 года - 26 182 002,44 руб. Доказательств погашения задолженности в полном объеме ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Ответчик оказывает услуги водоснабжения и водоотведения на территории Калязинского района Тверской области. Перечисленные в договоре энергоснабжения от 16 июля 2015 года №6940100299 точки поставки электроэнергии являются объектами коммунальной инфраструктуры.

Исходя из пункта 2 приложения к Правилам, ответчиккак организация, осуществляющая эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, в отношении этих объектов относится к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима, потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (в отношении этих объектов).

Согласно положений пункта 7.1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям,указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в абзаце первом названного пункта мероприятийопределяется потребителями электрической энергии самостоятельно всоответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий.

Обязанность по выполнению мероприятий по установке за свой счетавтономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети; а также по направлению Гарантирующемупоставщику уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии лежит напотребителе электрической энергии по договору энергоснабжения от 16 июля 2015 года №6940100299 - Калязинском муниципальном унитарном предприятии «Коммунсервис».

Невыполнение ответчиком обязанности самостоятельно произвестиограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет нарушение прав истца.

В связи с этим гарантирующий поставщик имеет право на обращение в суд, с иском к потребителю о присуждении к исполнению обязанности в натуре на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о больших финансовых вложениях и отсутствии унего денежных средств судом отклоняется, поскольку приведенные имобстоятельства являются рисками предпринимательской деятельности, которые сами по себе не могут нести негативных последствий для иных участников гражданских правоотношений, в данном случае, для истца.

Непринятие ответчиком мер по выполнению мероприятий по установке за его счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасноефункционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектовэлектроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети создает угрозу нарушения прав, интересов и жизнеобеспечения жителей на территории Калязинского района и может привести к нарушению предоставления коммунальной услуги надлежащего качества и заданном объеме, к возникновению чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которая может быть вызвана отсутствием водоснабжения и водоотведения.

Предложенный истцом период для выполнения мероприятий соответствует установленному Правилами и не опровергнутответчиком доказательствами, соответствующими признакам относимости идопустимости, является разумным, с точки зрения соблюдения баланса интересов сторон по настоящему делу.

Оснований для приостановления производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Тверской области по делу №А66-3036/2022, суд не усматривает. Доказательств приостановления осуществления ответчиком деятельности по водоснабжению и водоотведению на территории Калязинского района, передачи данных полномочий другому лицу в материалы дела не представлено.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу отказать.

Обязать Калязинское муниципальное унитарное предприятие «Коммунсервис», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 17.08.2004, выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Калязинское муниципальное унитарное предприятие «Коммунсервис», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 17.08.2004, в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице Обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт, г.Тверь, уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Взыскать с Калязинского муниципального унитарного предприятия «Коммунсервис», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 17.08.2004, в пользу акционерного общества «Атомэнергосбыт», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 13.07.2001, 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в месячный срок со дня его принятия.


Судья И.В.Калита