Решение от 27 сентября 2022 г. по делу № А72-11274/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-11274/2022
27 сентября 2022 года
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения объявлена 21.09.2022, полный текст решения изготовлен 27.09.2022.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, г. Ульяновск

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Ульяновск

к Индивидуальному предпринимателю ФИО3, г. Новоульяновск

к Индивидуальному предпринимателю ФИО4, г. Ульяновск

к Индивидуальному предпринимателю ФИО5, г. Ульяновск

третье лицо - ФИО6

об обязании заключить договор со множественностью лиц на стороне арендатора


при участии:

от истца – ФИО7, паспорт, доверенность, диплом;

от ответчиков – не явились, извещены;

от третьего лица – не явился, уведомлен

установил:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением

- об обязании Индивидуального предпринимателя ФИО2 заключить с Министерством договор от 27.04.2021 № 24/03/А-2021-155 аренды земельного участка площадью 5 000 кв.м, с кадастровым номером 73:24:031405:73 со множественностью лиц на стороне арендатора, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...>. УЗТС западнее ГСК «Квант» по ул. Шигаева, для использования - под строительство многоуровневого паркинга, путем подписания дополнительного соглашения, в предложенной Министерством редакции;

об обязании Индивидуального предпринимателя ФИО3 заключить с Министерством договор от 27.04.2021 № 24/03/А-2021-155 аренды земельного участка площадью 5 000 кв.м, с кадастровым номером 73:24:031405:73 со множественностью лиц на стороне арендатора, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...>. УЗТС западнее ГСК «Квант» по ул. Шигаева, для использования - под строительство многоуровневого паркинга, путем подписания дополнительного соглашения, в предложенной Министерством редакции;

об обязании Индивидуального предпринимателя ФИО4 заключить с Министерством договор от 27.04.2021 № 24/03/А-2021-155 аренды земельного участка площадью 5 000 кв.м, с кадастровым номером 73:24:031405:73 со множественностью лиц на стороне арендатора, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...>. УЗТС западнее ГСК «Квант» по ул. Шигаева, для использования - под строительство многоуровневого паркинга, путем подписания дополнительного соглашения, в предложенной Министерством редакции;

-об обязании Индивидуального предпринимателя ФИО5 заключить с Министерством договор от 27.04.2021 № 24/03/А-2021-155 аренды земельного участка площадью 5 000 кв.м, с кадастровым номером 73:24:031405:73 со множественностью лиц на стороне арендатора, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...>. УЗТС западнее ГСК «Квант» по ул. Шигаева, для использования - под строительство многоуровневого паркинга, путем подписания дополнительного соглашения, в предложенной Министерством редакции;

Определением от 04.08.2022 исковое заявление принято судом к производству; дело назначено к рассмотрению; предварительное судебное заседание по делу назначено на 30.08.2022.

Определением от 30.08.2022 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ФИО6.

Ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представителем истца заявлено ходатайство об отказе от исковых требований в части обязания Индивидуального предпринимателя ФИО2, Индивидуального предпринимателя ФИО4 заключить с Министерством договор от 27.04.2021 № 24/03/А-2021-155 аренды земельного участка площадью 5 000 кв.м, с кадастровым номером 73:24:031405:73 со множественностью лиц на стороне арендатора, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...>. УЗТС западнее ГСК «Квант» по ул. Шигаева, для использования - под строительство многоуровневого паркинга, путем подписания дополнительного соглашения, в предложенной Министерством редакции.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что отказ истца от исковых требований в части обязания Индивидуального предпринимателя ФИО2, Индивидуального предпринимателя ФИО4 заключить Министерством договор от 27.04.2021 № 24/03/А-2021-155 аренды земельного участка площадью 5 000 кв.м, с кадастровым номером 73:24:031405:73 со множественностью лиц на стороне арендатора, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...>. УЗТС западнее ГСК «Квант» по ул. Шигаева, для использования - под строительство многоуровневого паркинга, путем подписания дополнительного соглашения, в предложенной Министерством редакции следует принять, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно п.4 ч.1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу представителю истца разъяснены и понятны.

При данных обстоятельствах производство по делу в части обязания Индивидуального предпринимателя ФИО2, Индивидуального предпринимателя ФИО4 заключить Министерством договор от 27.04.2021 № 24/03/А-2021-155 аренды земельного участка площадью 5 000 кв.м, с кадастровым номером 73:24:031405:73 со множественностью лиц на стороне арендатора, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...>. УЗТС западнее ГСК «Квант» по ул. Шигаева, для использования - под строительство многоуровневого паркинга, путем подписания дополнительного соглашения, в предложенной Министерством редакции следует прекратить.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, между Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области и ФИО6 и иными лицами, заключен договор от 27.04.2021 № 24/03/А-2021-155 аренды земельного участка площадью 5 000 кв.м, с кадастровым номером 73:24:031405:73 со множественностью лиц на стороне арендатора, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...>. УЗТС западнее ГСК «Квант» по ул. Шигаева, для использования - под строительство многоуровневого паркинга (далее - Договор), сроком до 05.04.2070.

На вышеуказанном земельном участке, расположенном по адресу: <...>. УЗТС западнее ГСК «Квант» по ул. Шигаева, находится объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 73:24:031405:1463, помещение с кадастровым номером 73:24:031405:1501 в котором, принадлежит на праве собственности ФИО2 (запись в реестре прав от 08.12.2016 № 73-73/001-73/001/041/2016-322/6 - доля в праве 11/400 и от 27.05.2016 № 73-73/001-73/001/024/2016-17/8 - доля 17/100), помещение с кадастровым номером 73:24:031405:1510 в котором, принадлежит на праве собственности ФИО3 (запись в реестре прав от 16.08.2016 № 73-73/001-73/001/008/2016-936/2), помещение с кадастровым номером 73:24:031405:1508 в котором, принадлежит на праве собственности ФИО4 (запись в реестре прав от 19.08.2016 № 73-73/001 -73/001/147/2016-5/2), помещение с кадастровым номером 73:24:031405:1504 в котором, принадлежит на праве собственности ФИО5 (запись в реестре прав от 02.08.2019 №73:24:031405:1504-73/049/2019-3 - доля в праве 1/2), данное подтверждается записями в ЕГРН.

Вместе с тем до настоящего времени ответчики уклоняются от заключения договора аренды. Заявление о вступлении в договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от ответчиков в адрес Министерства не поступало.

На основании указа Губернатора Ульяновской области от 10.12.2021 № 118 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области переименовано в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30, Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 № 1/51-П, с 01.04.2022 Министерство осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск», следовательно, права Министерства нарушены по причине того, что земельный участок ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5 используют без соответствующих прав и документов.

В соответствии с Положением Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (далее - Министерство), утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 № 1/51-П, с 01.04.2022 Министерство существляет полномочия по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, следовательно права Министерства нарушены по причине того, что земельный участок ФИО3 и ФИО5 используют без соответствующих прав и документов.

Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области в адрес ответчиков были направлены письма от 24.05.2022 № 73-ИОГВ-08-03.04/8025 исх, от 23.05.2022 № 73-ИОГВ-08-03.04/7988 исх, от 24.05.2022 № 73-ИОГВ-08-03.04/8085 исх, от 18.05.2022 № 73-ИОГВ-08-03.04/7729 исх, с целью обращения последних в Министерство с заявлением о присоединении к договору от 27.04.2021 №24/03/А-2021-155 аренды земельного участка площадью 5 ООО кв.м, с кадастровым номером 73:24:031405:73 со множественностью лиц на стороне арендатора, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...>. УЗТС западнее ГСК «Квант» по ул. Шигаева, для использования - под строительство многоуровневого паркинга, а также направлено дополнительное соглашение к договору аренды.

Вместе с тем до настоящего времени ответчики ФИО3 и ФИО5 уклоняются от заключения дополнительного соглашения. Заявление о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от ответчиков не поступало.

Ссылаясь на положения п.6 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области предложило ответчику обратиться к нему с заявлением о присоединении к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 24/03/А-2021-155 от 27.04.2021. В противном случае, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области сообщило, что будет вынуждено обратиться в суд.

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды № 24/03/А-2021-155 от 27.04.2021 присоединяются ФИО3 и ФИО5. Начисление арендной платы производится в соответствии с условиями договора: ФИО5 – с площади 16,05 кв.м; ФИО3 А,А, - с площади 96,6 кв.м.

Ответчики не подписали дополнительное соглашение к договору аренды № 24/03/А-2021-155 от 27.04.2021.

Поскольку заявление о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от ответчиков в адрес Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области не поступило, договор аренды №24/03/А-2021-155 от 27.04.2021 ответчики не подписали, истец обратился в арбитражный суд с требованием об обязании ответчиков заключить данный договор аренды.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, заслушав представителя истца и ответчика, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Договор № 24/03/А-2021-155 от 27.04.2021 аренды земельного участка площадью 2 058 кв.м., с кадастровым номером 73:24:031405:73 со множественностью лиц на стороне арендатора, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...>. УЗТС западнее ГСК «Квант» по ул. Шигаева, для использования - под строительство многоуровневого паркинга подписан Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (Арендодатель) и ФИО6 (Арендатор).

В свою очередь, Индивидуальный предприниматель ФИО3, Индивидуальный предприниматель ФИО5, получившие письмо истца от 23.05.2022 №73-ИОГВ-08-03.04/7988исх., 18.05.2022 №73-ИОГВ-08-03.04/7729исх, фактически уклоняются от подписания вышеуказанного договора.

Между тем, ответчики, в соответствии с п. 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне Арендатора земельного участка с кадастровым номером 73:24:031405:73 находящегося в государственной собственности Ульяновской области № 24/03/А-2021-155 от 27.04.2021.

Согласно пункту 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае предоставления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подготовленного в соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Возражений относительно предложенной истцом редакции договора ответчики не представили.

В рассматриваемом случае с учетом предусмотренного земельным законодательством принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, предполагающего для владельцев соответствующих объектов не только права, но и обязанности, на ответчиков, как на владельцев помещений в здании, расположенном на арендуемом земельном участке, находящемся в публичной собственности, возложена обязанность заключить вышеуказанное соглашение.

В связи с изложенным, требования истца следует удовлетворить и обязать Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>), Индивидуального предпринимателя ФИО5 (ИНН <***>) заключить с Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области договор аренды №24/03/А-2021-155 от 27.04.2021 со множественностью лиц на стороне арендатора, земельного участка с кадастровым номером 73:24:031405:73, расположенного по адресу: г.Ульяновск, тер. 5 мкр. УЗТС западнее ГСК «Квант» по ул.Шигаева находящегося в государственной собственности Ульяновской области путем подписания дополнительного соглашения в предложенной истцом редакции.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует возложить на ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Принять отказ Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области от исковых требований к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Индивидуальному предпринимателю ФИО4.

Производству по делу в указанной части прекратить.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>), Индивидуального предпринимателя ФИО5 (ИНН <***>) заключить с Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области договор аренды №24/03/А-2021-155 от 27.04.2021 со множественностью лиц на стороне арендатора, земельного участка с кадастровым номером 73:24:031405:73, расположенного по адресу: г.Ульяновск, тер. 5 мкр. УЗТС западнее ГСК «Квант» по ул.Шигаева.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. - государственную пошлину.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО5 в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. - государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.



Судья М.Г. Ключникова