Решение от 28 апреля 2018 г. по делу № А54-9797/2017

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9797/2017
г. Рязань
28 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Кураксиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального предприятия "Новомичуринское жилищно-коммунальное хозяйство" муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>; 391160, Рязанская область, Пронский район, г. Новомичуринск, Микрорайон Д, д. 14)

к публичному акционерному обществу Междугородной и международной электрической связи "РОСТЕЛЕКОМ" (ОГРН <***>; <***> 191002, <...>)


о взыскании задолженности в сумме 356720 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 2604 руб. 95 коп.,


в судебном заседании объявлялся перерыв с 16.04.2018 по 23.04.2018, после перерыва судебное заседание продолжено,


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности №0311/29/3-16 от 02.02.2016 (срок действия доверенности до 19.09.2018),



установил:

Муниципальное предприятие "Новомичуринское жилищно-коммунальное хозяйство" муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к публичному акционерному обществу Междугородной и международной электрической связи "РОСТЕЛЕКОМ" с требованием о взыскании задолженности по соглашениям о техническом взаимодействии №431-ВД/198Д1-1213 от 10.12.2013 и №63Д1-0312 от 13.03.2012 в общей сумме 356720 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.08.2017 по 31.10.2017 в сумме 2604 руб. 95 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, дополнений не представил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, указав на расторжение соглашений о техническом взаимодействии №431-ВД/198Д1-1213 от 10.12.2013 и №63Д1-0312 от 13.03.2012 в одностороннем порядке с 01.07.2017. Кроме того, указал на неправомерность взимания платы за размещение оборудования связи на общем имуществе собственников многоквартирного дома.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

13.02.2012 между МП "Новомичуринское ЖКХ" (управляющая организация) и ОАО "Ростелеком" (в настоящее время публичное акционерное общество Междугородной и международной электрической связи "РОСТЕЛЕКОМ" (оператор) заключено соглашение №63Д1-0312, предметом которого является установление порядка оказания управляющей организацией содействия оператору в создании и развитии телекоммуникационной сети в многоквартирных домах для предоставления услуг связи в соответствии с действующим законодательством РФ (пункт 1 соглашения).

Согласно пункту 3.2 соглашения оплата включает:

3.2.1 затраты на коммунальные услуги и потребленную электроэнергию, согласно прибора учета,

3.2.2 стоимость участия в работах, или выполнение работ, предусмотренных п. 2.13, 2.1.4 соглашения.

Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2012. Если ни одна из сторон не заявит о его прекращении не позднее, чем за месяц до истечения срока действия, соглашение считается продленным на следующий календарный год на прежних условиях. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон с обязательным письменным предупреждением другой стороны не позднее чем за 1 месяц до даты расторжения (пункты 4.1, 4.2, 4.4 соглашения).

Приложением №1 к соглашению сторонами был утвержден перечень многоквартирных домов для размещения технологического оборудования (т.1, л.д. 19-21).

01.07.2012 между сторонами соглашения подписан акт размещения оборудования (т.1, л.д. 22).

10.12.2013 между МП "Новомичуринское ЖКХ" (управляющая организация) и ОАО "Ростелеком" (в настоящее время публичное акционерное общество Междугородной и международной электрической связи "РОСТЕЛЕКОМ" (оператор) заключено соглашение №431-ВД/198Д1-1213, предметом которого является установление порядка оказания управляющей организацией содействия оператору в создании и развитии телекоммуникационной сети в многоквартирных домах для предоставления услуг связи в соответствии с действующим законодательством РФ (пункт 1 соглашения).

Согласно пункту 3.2 соглашения оплата включает:

3.2.1 затраты на коммунальные услуги и потребленную электроэнергию, согласно прибора учета,

3.2.2 стоимость участия в работах, или выполнение работ, предусмотренных п. 2.13, 2.1.4 соглашения.

Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01 декабря и действует по 31.12.2013. Если ни одна из сторон не заявит о его прекращении не позднее, чем за месяц до истечения срока действия, соглашение считается продленным на следующий календарный год на прежних условиях. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон с обязательным письменным предупреждением другой стороны не позднее чем за 1 месяц до даты расторжения (пункты 4.1, 4.2, 4.4 соглашения).

Приложением №1 к соглашению сторонами был утвержден перечень многоквартирных домов для размещения технологического оборудования (т.1, л.д. 26-27).

16.12.2013 между сторонами соглашения подписан акт размещения оборудования (т.1, л.д. 28).

Истец исполнил свои обязательства по соглашениям надлежащим образом, разместив оборудование ответчика в многоквартирных домах, указанных в приложениях №1 к соглашениям, что подтверждается актами (л.д. 22, 28).

29.05.2017 ответчик направил в адрес истца уведомление о расторжении соглашений о техническом взаимодействии №431-ВД/198Д1-1213 от 10.12.2013 и №63Д1-0312 от 13.03.2012 с 01.07.2017.

Претензиями №3098 от 23.10.2017 №3289 от 13.11.2017 истец уведомил ответчика о наличии задолженности по оплате услуг, предложив ее оплатить.

Претензия истца об оплате задолженности была оставлена ответчиком без внимания.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате предоставленных услуг, послужило основанием для истца обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из соглашений о техническом взаимодействии №431-ВД/198Д1-1213 от 10.12.2013 и №63Д1-0312 от 13.03.2012, которые являются договорами возмездного оказания услуг и регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По общему правилу право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий должно быть предусмотрено ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий может быть предусмотрено договором для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношениях между собой, а также для лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность (абзац первый пункта 2 статьи 310 ГК РФ) (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" (далее - постановление Пленума N 54).

Согласно статье 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным.

В случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 13 постановления Пленума N 54).

Таким образом, односторонний отказ от договора - односторонняя сделка, прекращающая обязательство во внесудебном порядке.

В соответствии с пунктом 4.4 соглашений соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон с обязательным письменным предупреждением другой стороны не позднее чем за 1 месяц до даты расторжения.

29.05.2017 ответчик направил в адрес истца уведомление о расторжении соглашений о техническом взаимодействии №431-ВД/198Д1-1213 от 10.12.2013 и №63Д1-0312 от 13.03.2012 с 01.07.2017, которое получено ответчиком 09.06.2017 (л.д. 29).

В связи с этим, реализация оператором права на односторонний отказ от соглашений, изложенный в уведомлении от 29.05.2017 является правомерной на основании статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 4.4 соглашений.

Согласно п. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором, то есть заключаемым коммерческой организацией и устанавливающим ее обязанности по оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится, а отказ от его заключения при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается (п. 1 ст. 45 Закона о связи, п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 N 575 утверждены Правила оказания телематических услуг связи, согласно п. 2 которого под технической возможностью предоставления доступа к сети передачи данных понимается одновременное наличие незадействованной монтированной емкости узла связи, в зоне действия которого запрашивается подключение пользовательского (оконечного) оборудования к сети передачи данных, и незадействованных линий связи, позволяющих сформировать абонентскую линию связи между узлом связи и пользовательским (оконечным) оборудованием; под предоставлением доступа к сети передачи данных - совокупность действий оператора связи по формированию абонентской линии, подключению с ее помощью пользовательского (оконечного) оборудования к узлу связи сети передачи данных либо по обеспечению возможности подключения к сети передачи данных пользовательского (оконечного) оборудования с использованием телефонного соединения или соединения по иной сети передачи данных в целях обеспечения возможности оказания абоненту и (или) пользователю телематических услуг связи; под абонентской линией - линия связи, соединяющая пользовательское (оконечное) оборудование с узлом связи сети передачи данных.

Адрес установки пользовательского (оконечного) оборудования и описание абонентской линии согласно подп. "е" п. 22 названных Правил должны быть указаны в договоре об оказании телематических услуг связи.

Общее имущество в многоквартирном доме согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ принадлежит собственникам квартир в этом доме на праве общей долевой собственности. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, установленном судом (п. 1 ст. 247 ГК РФ).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1 ст. 307 ГК РФ).

При этом встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной (п. 1 ст. 328 ГК РФ), а если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (п. 2 ст. 308 ГК РФ).

Заказчик в силу п. 1 ст. 718 и ст. 783 ГК РФ обязан оказывать подрядчику (исполнителю) содействие в выполнении работы (оказании услуги). Заказчик согласно п. 2 ст. 747 ГК РФ обязан передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подготовку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги.

При этом исполнение обязательства в соответствии с п. 1 ст. 313 и ст. 403 ГК РФ может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, а должник остается ответственным за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, которых он привлек к исполнению, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Таким образом, применительно к общему имуществу в многоквартирном доме встречное исполнение обязательства абонента по содействию оператору связи в размещении средств и линий связи и их энергоснабжении обеспечивается абонентом в рамках членства либо договора управления.

Общее имущество в многоквартирном доме согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ принадлежит собственникам квартир в этом доме на праве общей долевой собственности.

При этом каждый из собственников помещений в многоквартирном доме вправе пользоваться общим имуществом многоквартирного дома, в том числе в целях размещения на нем телекоммуникационного оборудования, которое необходимо для пользования данным собственником услугами связи выбранного этим собственником оператора связи.

Следовательно, указанные лица в целях получения ими указанных услуг имеют право обеспечивать размещение в местах общего пользования необходимого оборудования, то есть использовать общее имущество, принадлежащее на праве общей долевой собственности.

С учетом изложенного, достаточным основанием для размещения оператором связи средств и линий связи на общем имуществе в многоквартирном доме и их энергоснабжения является договор об оказании услуг связи, несогласие со стороны иных участников долевой собственности с заключением и (или) порядком исполнения которого на основании п. 1 ст. 11 и п. 1 ст. 247 ГК РФ подлежат разрешению исключительно в судебном порядке в рамках дел об определении порядка пользования имуществом (п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).

Наличие соответствующих возражений собственников или определенных особенностей их соглашения из материалов дела не следует.

Управление многоквартирным домом не влечет возникновения у управляющей организации законных оснований на присвоение поступлений от использования общего имущества в многоквартирном доме (ст. 136 ГК РФ), а стороной договора, предоставляющей имущество многоквартирного дома в пользование, согласно разъяснению Пленума ВАС РФ (п. 1 Постановления от 23.07.2009 N 64), признаются все собственники общего имущества здания, которые образуют множественность лиц в соответствии с действующим законодательством.

Оборудование ответчика, необходимое для оказания услуг связи, размещено на общем имуществе жилого дома, при этом единственной целью размещения такого оборудования является предоставление собственникам помещений жилого дома услуг связи.

Аналогичная правовая позиция подтверждена определениями Верховного Суда РФ от 09.02.2016 N 304-ЭС15-18950 по делу N А03-24961/2014, от 15.08.2017 №302-ЭС17-10118 по делу А19-4637/2016.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что услуги связи в многоквартирных домах, находящихся под управлением истца, в спорный период оказывало ПАО "Ростелеком"; стороной договора, представляющей имущество многоквартирного дома в пользование, признаются все собственники общего имущества здания; оборудование общества, необходимое для оказания услуг связи, размещено на общем имуществе с единственной целью - предоставление собственникам помещений жилого дома услуг связи.

Таким образом, предоставление услуг связи собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, является достаточным основанием для размещения на общем имуществе многоквартирного дома необходимого оборудования без взимания за это дополнительной платы.

С учетом изложенного, исковые требования Муниципального предприятия "Новомичуринское жилищно-коммунальное хозяйство" муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья О.В. Кураксина