Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А56-81959/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-81959/2022
23 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 23 мая 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Орловой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"

(адрес: 190000, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д.12, лит. А, ОГРН: <***>);

ответчики: 1. Федеральное Государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации,

(адрес: 125167, Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, Планетная <...>, этаж 1, помещ. 3, ОГРН: <***>);

2. Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (адрес: 191119, Санкт-Петербург, ул. Звенигородская, д. 5; ОГРН: <***>)

3. Министерство обороны Российской Федерации

(адрес: 119019, <...>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по дов. от 23.01.2023 г. №37,

от ответчиков: 1. не явился, извещен,

2. представитель ФИО3 по дов. от 11.04.2023 г. №39,

3. представитель ФИО3 по дов. от 05.10.2022 г.,

установил:

Истец - Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику - Федеральному Государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны и Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) о взыскании с Учреждения, а при недостаточности денежных средств у Учреждения с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в субсидиарном порядке, задолженности по договору от 01.12.2000 г. № 225-007/264 за потребленную тепловую энергию в период с 12.2021 г. по 01.2022 г. в размере 115 628 руб. 84 коп., неустойки по закону в размере 4106 руб. 71 коп. по состоянию на 31.03.2022 г. и неустойки по закону, начиная с 01.04.2022 г. включительно и по день фактической оплаты суммы основного долга, начисляемую на сумму 115 628 руб. 84 коп. в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Определением суда от 18.10.2022 судом по ходатайству ответчиков к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Определением суда от 14.03.2023 г. судом приняты к рассмотрению уточненные требования истца, согласно которым последний просил взыскать с ответчика – 1 и ответчика -2 денежные средства в размере 119 898 руб. 21 коп., из которых:

- сумма задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 12.2021 по 01.2022 в размере 115 628 руб. 84 коп.;

- сумма неустойки в размере 4269 руб. 37 коп.,

Взыскать с ответчика – 1 и ответчика – 2 неустойку по закону, начиная с 01.02.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», возложив на ответчиков судебные расходы, состоящие из государственной пошлины. При отсутствии или недостаточности денежных средств у Федерального Государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны взыскать задолженности и неустойку по закону с Министерства обороны Российской Федерации.

Также определением суда от 14.03.2023 г. судом по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика, было привлечено ФГАУ «Росжилкомплекс».

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил размер исковых требований, просил взыскать Ответчика-2 денежные средства в размере 119 898 руб. 21 коп., в том числе:

-сумму задолженности за потребленную тепловую энергию в период с декабря 2021 по январь 2022 в размере 115 628 руб. 84 коп.,

-сумму неустойки по закону в размере 4 269 руб. 37 коп.,

- взыскать с Ответчика-2 неустойку по закону, начиная с 01.02.2023 включительно по день фактической оплаты суммы основного долга, исходя из пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

- возложить на Ответчика-2 судебные расходы по оплате государственной пошлины; при отсутствии или недостаточности денежных средств у Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (Ответчик-1) прошу взыскать задолженность, неустойку по закону, расходы по оплате государственной пошлины с Министерства обороны Российской Федерации (соответствует пункту 20 Постановления Пленума ВС РФ № 13 от 28.05.2019).

- взыскать с Ответчика-1 денежные средства в размере 119 898 руб. 21 коп., в том числе:

-сумму задолженности за потребленную тепловую энергию в период с декабря 2021 по январь 2022 в размере 115 628 руб. 84 коп.,

-сумму неустойки по закону в размере 4 269 руб. 37 коп.

- взыскать с Ответчика-1 неустойку по закону, начиная с 01.02.2023 включительно по день фактической оплаты суммы основного долга, исходя из пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

- возложить на Ответчика-1 судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Надлежащим образом извещенный по всем представленным в арбитражный суд адресам ответчик 1. в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

Ответчики 2. и 3. против удовлетворения иска возражали, поддержали доводы, изложенные в отзывах на исковое заявление

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчиков, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Между Государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее - Истец) и Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее - Ответчик) заключен договор теплоснабжения в горячей воде от 01.12.2000 № 225-007/264 (далее - Договор), согласно которому Истец принял на себя обязательство подавать Ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а Ответчик обязан своевременно оплачивать принятую тепловую энергию. м. За период 12.2021-01.2022 Истцом поставлена тепловая энергия на общую сумму 115 628 руб. 84 коп.

Задолженность Ответчика за тепловую энергию, поставленную в период 12.2021-01.2022, составляет 115 628 руб. 84 коп.

Согласно пункту 5.4 Договора оплата потреблённой тепловой энергии производится Ответчиком в течение 5 дней с даты выставления платежного требования.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 ФЗ № 190 «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию по договору теплоснабжения, обязан уплатить теплоснабжающей организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с ч. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Собственником имущества ответчика является Российская Федерация. Полномочия собственника в отношении учреждения осуществляет Министерство обороны РФ в порядке, установленном законодательством РФ.

Пленум Верховного Суда РФ пунктом 20 Постановления от 28.05.2019 г. № 13 разъяснил, что при удовлетворении судом иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно пунктам 1, 2 части 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ в суде от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

На 31.03.2022 размер неустойки составляет 4 106 руб. 71 коп.

Согласно части 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Учреждение не является потребителем тепловой энергии, поставляемой по спорным сетям, и что факт передачи тепловой энергии по сетям, в отношении которых квартирно-эксплуатационной частью района (правопредшественника Учреждения) подписаны акты разграничения балансовой принадлежности, не свидетельствуют о том обстоятельстве, что при такого рода участии в рассматриваемых правоотношениях Учреждение потребляет поставляемую ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» тепловую энергию.

Следует отметить, что в силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Частью 5 указанной нормы установлено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Как указано в п. 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 г. № 808, акт разграничения балансовой принадлежности является документом, определяющим границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании. Этот же пункт Правил определяет границу балансовой принадлежности как линию раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Таким образом, разграничение балансовой принадлежности тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок осуществляется исходя из наличия у владельцев права собственности или иного законного права владения на указанные объекты.

Наружные тепловые сети по адресу спорного объекта от квартирно-эксплуатационной части района Учреждению не передавались, доказательства передачи Учреждению названных тепловых сетей в материалах дела отсутствуют.

Из этого следует, что в нарушение ст. 65 АПК РФ Истцом не доказано наличия у ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и, соответственно, у Министерства обороны Российской Федерации в субсидиарном порядке, обязательств по оплате тепловых потерь в сетях по адресу спорного объекта.

Истцом не представлены доказательства надлежащего исполнения своих обязательств по поставке тепловой энергии в рамках Договора № 225-007/264 от 01.12.2000 г.. в спорном периоде (декабрь 2021 г. - январь 2022 г.), к коим относятся не только выставленные счета, но и справки о количестве тепловой энергии и акты приемки тепловой энергии, подписанные сторонами.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В обоснование заявленных требований Истцом представлен расчет таблица возникшей, по его мнению, задолженности потребленной тепловой энергии за период с 01.12.2021 по 31.01.2022 г. Однако, из данной таблицы невозможно понять каким образом (способом) Истцом произведен расчет объемов якобы потребленной тепловой энергии.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 г. № 155 для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства создано ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ). В соответствии с пунктом 13 Устава ФГБУ « ЦЖКУ» МО РФ основными целями деятельности указанного учреждения являются осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2017 г. г. № 860 утверждено и введено в действие с 01 апреля 2018 г. руководство по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации. Руководство определяет общий порядок коммунально-эксплуатационного обеспечения органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в мирное время.

В соответствии с указанным руководством ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ осуществляет коммунально-эксплуатационное обеспечение для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации в рамках и за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на выполнение государственного задания.

Таким образом, с даты создания ФГБУ « ЦЖКУ» МО РФ - 02.03.2017 г. обязанности по обеспечению коммунальными ресурсами спорных объектов возложены на указанное учреждение.

Согласно приказу директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 10.02.2021 г. № 343 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации спорный объект, расположенный по адресу: <...> по акту приема-передачи от 25.02.2021 г. передан ФГАУ « Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России.

Следует отметить, что согласно пункту 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Таким образом, обязательства Учреждения по договору теплоснабжения № 225-007/264 от 01.12.2000 г. прекратились в связи со сменой правообладателя спорного объекта и невозможностью исполнения договора теплоснабжения № 225-007/264 от 01.12.2000 г. со стороны Учреждения.

В нарушение ст. 65 АПК РФ Истцом не доказано наличие у ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и, соответственно, у Министерства обороны Российской Федерации в субсидиарном порядке, обязательств по оплате коммунальных услуг по адресу спорного объекта.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на Ответчика 1.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Федерального Государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 115.628 руб. 84 коп. долга, 4.269 руб. 37 коп. неустойки, неустойку по закону, начиная с 01.02.2023 включительно по день фактической оплаты суммы основного долга, исходя из пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», и 4.592 руб. расходов по оплате госпошлины; при недостаточности денежных средств у Федерального Государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, взыскать долг и неустойку в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

В удовлетворении заявленных исковых требований к Федеральному Государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны - отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


СудьяОрлова Е.А.