Решение от 24 сентября 2020 г. по делу № А05-7543/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7543/2020
г. Архангельск
24 сентября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Нехаевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дрова29" (ОГРН <***>; адрес: 163045, <...>)

к министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163004, <...>)

о признании недействительным требования №203/06-06/3143 от 13.05.2020,

при участии в заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 28.08.2020);

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 09.01.2020),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Дрова29" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – ответчик, министерство) о признании недействительным требования о возврате средств субсидии №203/06-06/3143 от 13.05.2020.

Представитель заявителя в судебном заседании предъявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании выразил несогласие с предъявленными требованиями.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Общество в 2018 – 2019 годах осуществляло поставку твердого топлива для населения муниципального образования «Город Архангельск».

Между заявителем и министерством был заключен договор о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо твердое, реализуемое населению для нужд отопления, от 27.02.2018 № 08-Д.

В соответствии с распоряжением министерства от 28.02.2020 № 73-р в период с 01.04.2020 по 30.04.2020 в отношении общества была проведена плановая проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо твердое, реализуемое населению для нужд отопления за 2018-2019 годы.

В ходе проведенной проверки ответчик пришел к выводу о том, что общество необоснованно включало в расчет потребности в средствах субсидии объем топлива твердого, реализуемого населению, проживающему в домах, построенных после 1999 года, в размере 131,4 куб.м, что привело к завышению потребности средств субсидии за 2018 год на сумму 121 698 руб. 30 коп. По мнению министерства, выпадающие доходы общества от реализации топлива твердого ниже экономически обоснованной стоимости лицам, проживающим в домах постройки после 1999 года, не подлежали субсидированию, поскольку норматив потребления для таких домов в проверяемый период установлен не был.

Помимо этого, министерство установило, что общество в расчет потребности в средствах субсидии включило объем топлива твердого, реализованный населению муниципального образования «Город Архангельск», превышающий годовую потребность, определенную в пределах норматива потребления, за 2018 год в размере 36,8726 куб.м на сумму 33 812 руб. 19 коп., за 2019 год в размере 11,9071 куб.м на сумму 16 779 руб. 68 коп.

Таким образом, по результатам проверки общества за 2018-2019 годы выявлено необоснованное получение средств субсидии в размере 172 290 руб. 17 коп., в том числе: завышение в расчетах потребности в средствах субсидии за 2018 год объема топлива твердого на 168,2726 куб.м на сумму 155 510 руб. 72 коп.; завышение в расчетах потребности в средствах субсидии за 2019 год объема топлива твердого на 11,9071 куб.м на сумму 16 779 руб. 68 коп.

Результаты проверки отражены в акте проверки от 30.04.2020 № 203/06-06/36.

Заявителю министерством было выставлено требование о возврате средств субсидии от 13.05.2020 №203/06-06/3143, в котором обществу предложено в течение 10 рабочих дней со дня его предъявления произвести возврат 172 290 руб. 17 коп. средств субсидии.

Возврат средств субсидии в размере 50 591 руб. 87 коп. произведен заявителем в доход бюджета платежным поручением от 25.05.2019 №67.

Не согласившись с требованием министерства от 13.05.2020 №203/06-06/3143, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

В обоснование предъявленных требований заявитель указывает, что в соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 4.2, 6.1 договора от 27.02.2018 № 08-Д по фактам поставки топлива твердого (дров) населению муниципального образования «Город Архангельск» были составлены акты приема-передачи топлива печного бытового, которые были включены в соответствующие списки-реестры граждан, получивших топливо твердое за отчетный период, проверенные уполномоченным лицом департамента городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск», что подтверждается соответствующими отметками о согласовании; согласованные списки-реестры были представлены заявителем в министерство, где прошли повторную проверку на соблюдение условий предоставления субсидии, было принято решение о предоставлении средств субсидии. По мнению общества, нормативы потребления коммунальной услуги по поставке твердого топлива (дров) при наличии печного отопления для отопления жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома, расположенных на территории муниципального образования «Город Архангельск», установленные постановлением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 31.03.2015 №7-ПН, подлежат применению по аналогии до принятия постановления министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 24.04.2019 №17-пн. Также заявитель полагает, что отсутствие в 2018 году норматива потребления коммунальной услуги для домов после 1999 года постройки не исключает субсидирование при соблюдении всех условий получения субсидии. Кроме того, с точки зрения общества, акт проверки №203-06-06/36 от 30.04.2020 и требование №203/06-06/3143 от 13.05.2020 противоречат пунктам 8, 9 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №438, в соответствии с которыми неоконченные до 05 апреля 2020 года проверки подлежали завершению в связи с невозможностью их проведения.

Министерство с заявлением общества не согласилось, указав в отзыве на заявление, что нормативы для домов постройки после 1999 года в рассматриваемый период установлены не были, в связи с чем определить объем топлива твердого невозможно. Таким образом, по мнению ответчика, общество необоснованно включило в расчет потребности в средствах субсидии объем топлива твердого, реализованного населению по адресам домов постройки после 1999 года. Министерство также указало, что согласно положению о министерстве, утвержденному постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2012 №128-пп, министерство осуществляет полномочия по предоставлению субсидий и осуществлению финансового контроля в части соблюдения юридическими лицами условий, целей и порядка предоставления субсидий, при этом министерство не наделено полномочиями осуществления государственного контроля (надзора) в финансово-бюджетной сфере; уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере внутреннего государственного финансового контроля является контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области; министерством проводятся контрольные мероприятия – проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, не относящиеся к мероприятиям государственного контроля (надзора).

На основании пункта 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы сторон, суд считает, что имеются основания для удовлетворения предъявленного требования в части с учетом следующего.

Как установлено пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 статьи 78 БК РФ), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов – в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Предоставление субсидий в 2018 году осуществлялось министерством в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо твердое, реализуемое населению для нужд отопления, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области» (далее – Порядок предоставления субсидии).

Как указано в пункте 3 указанного порядка, главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство.

В соответствии с пунктом 6 Порядка предоставления субсидии между министерством и заявителем был заключен договор от 27.02.2018 № 08-Д, предметом которого являлось предоставление заявителю из областного бюджета в 2018 году субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо твердое, реализуемое населению для нужд отопления в соответствии с Порядком предоставления субсидии.

В соответствии с пунктом 19 Порядка предоставления субсидии министерством проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В случае выявления министерством нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также условий договора средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования (пункт 20 Порядка предоставления субсидии).

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных этим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18.02.2014 №58-пп «Об утверждении Порядка осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области», установлены правила осуществления проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий и бюджетных инвестиций из областного бюджета их получателями в соответствии со статьей 78, пунктами 2 - 4 статьи 78.1 БК РФ.

Оспариваемое обществом требование вынесено министерством в пределах полномочий, по форме и содержанию соответствует требованиям нормативных правовых актов.

Доводы заявителя о том, что оспариваемое требование противоречит пунктам 8, 9 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №438, в соответствии с которыми неоконченные до 05 апреля 2020 года проверки подлежали завершению в связи с невозможностью их проведения, суд отклоняет как некорректные с учетом следующего.

В соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства общество является микропредприятием.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – постановление №438) предусмотрено, что в 2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся проверки за исключением проверок, перечисленных в указанном пункте.

В силу пункта 5 постановления №438 положения пунктов 1 и 2 названного постановления распространяются на виды государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в отношении которых применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», включая виды государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанные в частях 3.1 и 4 статьи 1 указанного Федерального закона, за исключением налогового и валютного контроля.

В пункте 3 части 3.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» указан контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере.

Статьей 265 БК РФ определены виды государственного (муниципального) финансового контроля. Согласно указанной норме государственный (муниципальный) финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний. Внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль является контрольной деятельностью Федерального казначейства, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местных администраций).

В силу пункта 1 Положения о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2012 №128-пп (далее – Положение о министерстве), министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сферах: топливно-энергетического комплекса (в том числе электроэнергетики, газоснабжения и теплоснабжения), энергосбережения и повышения энергетической эффективности; жилищно-коммунального хозяйства (за исключением вопросов, отнесенных к компетенции государственной жилищной инспекции Архангельской области), в том числе в сфере капитального ремонта многоквартирных домов.

С учетом приведенных положений министерство не является органом государственного финансового контроля.

Кроме того, проверка в отношении общества была назначена распоряжением министерства от 28.02.2020 № 73-р и проводилась в период с 01.04.2020 по 30.04.2020. Следовательно, проверка в отношении заявителя была начата до вступления в силу постановления №438 (до 14.04.2020).

Согласно пунктам 8, 9 постановления №438, на которые ссылается заявитель, проверки, которые не были назначены в период с 18 марта по 5 апреля 2020 г. в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации, назначению не подлежат, за исключением проверок, предусмотренных пунктами 1 и 2 этого постановления. Проверки, проведение которых было приостановлено в период с 18 марта по 5 апреля 2020 г. в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации, подлежат завершению в связи с невозможностью их проведения не позднее 3 рабочих дней после вступления в силу этого постановления, за исключением проверок, предусмотренных пунктами 1 и 2 этого постановления.

Поручением Правительства Российской Федерации от 18.03.2020 федеральным органам исполнительной власти поручено рассмотреть вопрос о приостановлении назначенных проверок в срок до 20 марта 2020 года.

Министерство федеральным органом исполнительной власти не является, соответствующее поручение ему не давалось.

Таким образом, основания для приостановления и прекращения проверки в отношении общества у министерства отсутствовали.

Согласно пункту 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Областным законом от 24.10.2011 № 358-25-03 «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере теплоснабжения и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг», Положением о министерстве, министерство является уполномоченным органом по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг.

Постановлением министерства от 31.03.2015 №7-пн утверждены определенные расчетным методом нормативы потребления коммунальной услуги по поставке твердого топлива (дров) при наличии печного отопления для отопления жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома, расположенных на территории муниципального образования «Город Архангельск» (далее – постановление №7-пн).

В соответствии с указным нормативным правовым актом уполномоченным органом установлены нормативы для 1, 2, 3-4 этажных многоквартирных (жилых) домов до 1999 года постройки включительно.

Суд согласен с доводом заявителя о том, что отсутствие норматива не исключает субсидирование при соблюдении условий получения субсидии.

В силу пункта 15 Порядка предоставления субсидии для расчета размера субсидии используются следующие базовые величины:

1) определенная агентством для топливоснабжающей организации экономически обоснованная стоимость топлива твердого;

2) установленные постановлением агентства розничные цены;

3) фактически реализованные топливоснабжающей организацией гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, объемы топлива твердого.

Размер субсидии для топливоснабжающей организации рассчитывается по формуле:

СД = (ЭЦд - РЦд) x Vд,

где:

СД - размер субсидии для топливоснабжающей организации, рублей;

ЭЦд - экономически обоснованная стоимость топлива твердого (без НДС) для топливоснабжающей организации, рублей/куб. м;

РЦд - розничная цена на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (без НДС), рублей/куб. м;

Vд - фактический объем топлива твердого, реализованный топливоснабжающей организацией гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, куб. м.

Фактический объем реализации топлива твердого подтверждается данными бухгалтерского учета и первичными учетными документами за отчетный период и не должен превышать объем, определенный расчетным путем по установленным нормативам потребления.

Фактический объем топлива твердого, принимаемого для расчета размера субсидии, определяется на основании списков-реестров граждан за отчетный период, согласованных уполномоченным лицом органа местного самоуправления муниципального района Архангельской области, городского округа Архангельской области, городского поселения Архангельской области на территории которого проживают граждане и осуществляет свою деятельность топливоснабжающая организация.

Аналогичный порядок расчета субсидии согласован сторонами в пунктах 3.2 и 3.3 договора от 27.02.2018 № 08-Д.

В соответствии с пунктом 3.1.2 договора от 27.02.2018 № 08-Д заявитель в установленные сроки направлял министерству расчеты фактической потребности в средствах субсидии, списки-реестры граждан, получивших топливо твердое, за отчетный период, согласованные уполномоченным лицом органа местного самоуправления, включая в них объем топлива твердого, реализуемого населению.

Заявитель в рассматриваемый период добросовестно выполнял возложенные на него как на получателя субсидии обязательства, предусмотренные договором от 27.02.2018 № 08-Д и Порядком предоставления субсидии.

Предусмотренное в пункте 15 Порядка предоставления субсидии, в абзаце 2 подпункта «в» пункта 3.2.1 договора от 27.02.2018 № 08-Д положение о том, что фактический объем реализации топлива не должен превышать объем, определенный расчетным путем по установленным нормативам потребления, в силу части 1 статьи 157 ЖК РФ, пункта 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, подпункта 13 пункта 9 Положения о министерстве, относится к компетенции ответчика.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Как указано в пункте 15 Правил предоставления субсидии, пункте 3.2.1 договора от 27.02.2018 № 08-Д, фактический объем реализации топлива твердого не должен превышать объем, определенный расчетным путем по установленным нормативам потребления.

Поскольку определенный расчетным путем норматив потребления коммунальной услуги по поставке твердого топлива (дров) при наличии печного отопления для отопления жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома после 1999 года постройки, расположенных на территории муниципального образования «Город Архангельск», в рассматриваемый период утвержден не был, то невозможно сделать вывод о том, что обществом в 2018 году были превышены предельные объемы, определенные расчетным путем по установленным нормативам потребления.

Факт предоставления обществом коммунальной услуги населению ответчиком не оспаривается. Спора по применению экономически обоснованной стоимости и розничной цене топлива твердого не имеется. Министерством в ходе проверки не установлено несоответствия заявленных обществом в расчетах фактической потребности в средствах субсидии фактического объема топлива твердого, реализованного гражданам в 2018 году, данным первичных учетных документов и регистрам бухгалтерского учета.

Таким образом, ответчиком не доказано необоснованное включение обществом в расчет потребности в средствах субсидии объема топлива твердого в размере 131,4 куб.м на сумму 121 698 руб. 30 коп.

Отсутствие утвержденного норматива потребления означает ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора от 27.02.2018 № 08-Д, нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Основанный на отсутствии утвержденного норматива отказ ответчика в субсидировании выпадающих доходов в связи с применением максимальных розничных цен (тарифов) на поставку топлива твердого нарушает права заявителя на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате реализации топлива твердого по регулируемым ценам.

На основании изложенного оспариваемое требование подлежит признанию недействительным в части возврата средств субсидии за 2018 год в размере 121 698 руб. 30 коп.

В отношении оспаривания требования от 13.05.2020 №203/06-06/3143 в остальной части заявителем в суд не представлено доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что указанное требование не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества. В связи с этим суд не находит оснований для удовлетворения предъявленных требований в остальной части.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ по результатам рассмотрения спора расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать недействительным, проверенное на соответствие нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации требование министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 13.05.2020 №203/06-06/3143 о возврате средств субсидии, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дрова29" (ОГРН 1172901007388) в части возврата средств субсидии за 2018 год в размере 121 698 руб. 30 коп.

Обязать министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Дрова29".

В остальной части в удовлетворении предъявленных требований отказать.

Взыскать с министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Дрова29" 3000 рублей расходов по государственной пошлине.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.В. Нехаева