Решение от 25 марта 2019 г. по делу № А03-9878/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-9878/2018
26 марта 2019 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», в лице УФПС Алтайского края – филиала ФГУП «Почта России», г. Барнаул, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, г. Барнаул, об обязании исполнить обязательства по договору № НПУпр/204 – 15/323 от 01.11.2015,

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство юстиции Алтайского края, г. Барнаул, Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», ФИО2, ФИО3 – заведующий Каменским межрайонным отделением КГБУЗ «Алтайское бюро судебно-медицинской экспертизы»,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 09.01.2019, паспорт,

от третьих лиц– не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице УФПС Алтайского края – филиала ФГУП «Почта России» (далее по тексту – Почта России, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об обязании исполнить обязательства по договору от 01.11.2015 № НПУпр/204 – 15/323, в части принятия к зачету денежных средств в сумме 9 095 руб. 51 коп., выплаченных ФГУП «Почта России» - филиала УФПС Алтайского края 10.08.2017 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшему по адресу: <...> –Садовая, д. 8.

Исковые требования со ссылкой на статьи 8, 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по договору в части принятия к зачету денежных средств в сумме 9 095 руб. 51 коп., выплаченных ФГУП «Почта России» - филиала УФПС Алтайского края 10.08.2017.

Ответчик в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором считает обращение в суд с настоящим иском ненадлежащим способом защиты, ссылаясь на отсутствие оснований для проведения зачета, так как в официальном документе - свидетельстве о смерти установлена конкретная дата смерти, которая принимается во внимание для выплаты трудовой пенсии.

КГБУЗ «Алтайское краевой бюро судебно-медицинской экспертизы «Барнаульский морг» в отзыве на исковое заявление указало, что в данном случае давность наступления смерти точно определить не представлялось возможным, в связи с чем, была выставлена примерная дата смерти, которая более всего укладывалась в морфологическую картину гнилостно измеренных тканей и органов. В дальнейшем, после появления новых обстоятельств и предоставления документов о том, что гражданин ФИО5 10.08.2017 лично получил пенсию, было выписано новое свидетельство о смерти (окончательное взамен окончательного) серия 01 №208558 от 26.10.2017 с корректированной датой смерти 15.08.2017.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 10.12.2018 произведена замена в составе суда на основании части 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Сайчук А.В. заменен на судью Винникову А.Н.

В связи с изменением состава суда судебное разбирательство по рассмотрению настоящего искового заявления произведено с самого начала в соответствии с положениями части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 656 99832222611, 65699832222628, 65699832222635, 65699832222642 , полученными судом с официального сайта «Почты России».

Арбитражный суд считает возможным на основании частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 01.11.2015 между ФГУП «Почта России» и государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю заключен договор № НПУпр/204 - 15/323 о порядке взаимодействия между УФПС Алтайского края - филиалом ФГУП «Почта России» и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю при доставке выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1 договора, настоящий договор заключен в целях обеспечения условий для доставки сумм страховых пенсий, накопительных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и иных социальных выплат, производимых Пенсионным фондом Российской Федерации их получателям, изъявившим получать пенсию через исполнителя, путем вручения сумм пенсий на дому или в кассе исполнителя.

В соответствии с пунктом 2.2.4. договора исполнитель обязан осуществлять доставку пенсии получателям пенсии.

В силу пункта 2.4.18 договора заказчик обязан направлять истцу уведомление о приостановлении доставки пенсии в случае поступления документов (сведений) об обстоятельствах, влекущих приостановление (прекращение) выплаты пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.4.13 договора предусмотрено, что заказчик осуществляет с исполнителем ежемесячно, не позднее 6 числа месяца, следующего за отчетным, сверку расчетов по выплате пенсии и составление советующего акта.

Согласно положениям пункта 2.4.5 договора заказчик обеспечивает исполнителя денежными средствами, необходимыми для исполнения своих обязательств по договору.

В 2017 году ответчиком установлен факт выплаты истцом пенсии ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшему по адресу: <...>, после указанной в свидетельстве о смерти даты его смерти – 27 июля 2017 года, а именно, за август 2017 года ему выплачена пенсия на общую сумму 9 095 руб. 51 коп.

В связи с этим, Пенсионный фонд Российской Федерации по акту сверки с Каменским почтамтом за август 2017 года не была принята к возмещению (зачету) сумма пенсии и ежемесячной денежной выплаты в размере 9 095 руб. 51 коп. за указанный период.

Почта России, считая, что денежные средства в сумме 9 095 руб. 51 коп. за август 2017 года были вручены почтальоном лично ФИО5 и отсутствуют основания для отказа в проведении зачета обратилась в суд с настоящим иском.

Отношения, связанные с правом на пенсионное обеспечение граждан, регулируются, в том числе Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с часть 1 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.

Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку (части 13 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок взаимодействия организации, осуществляющей доставку страховой пенсии, с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, устанавливается договором, типовая форма которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (часть 14 статьи 21 Закона № 400-ФЗ, пункт 23 Приказа № 885Н).

В силу вышеуказанной нормы назначение, перерасчет и выплату пенсий ФИО5 осуществляло Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайскому краю (межрайонное).

31.08.2017 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации поступили сведения о смерти ФИО5 с указанием даты 27.07.2017.

На основании статьи 25 Закона № 400-ФЗ, с 01.09.2018 выплата пенсии была прекращена.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» выплата пенсии прекращается в случае смерти пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера.

Как следует из свидетельства о смерти от 30.08.2017, информации отдела ЗАГС Каменского межрайонного отдела № 652, справке о смерти от 30.08.2017 №719, корешка медицинского свидетельства о смерти к учетной форме № 106/У-08 серия 01 № 212444 от 30.08.2017 дата смерти ФИО5 – 27.07. 2017. Причина смерти не установлена в виду гнилостного изменения кожного покрова мягких тканей и внутренних органов трупа. (л.д.116)

Согласно медицинскому свидетельству о смерти серии 01 № 212444 причина смерти не установлена (л.д.109). Из объяснительной записки заведующего Каменским межрайонным отделением АКБ СМЭ ФИО3 следует, что труп ФИО5 был доставлен в морг в состоянии резко выраженного гниения с обнажением костей черепа и скелета. В связи с этим была выставлена примерная дата смерти, которая более всего укладывалась в морфологическую картину гнилостно измеренных тканей органов. После проведения вскрытия было выписано медицинское свидетельство о смерти серия 01 № 212444 и выставлена дата смерти 27.07.2017.

После предоставления документов о том, что ФИО5 10.08.2017 лично получил пенсию, что подтверждается представленной истцом копией поручения на имя ФИО5 от 11.08.2017 содержащей подпись получателя пенсии ФИО5 (л.д. 21), заведующим Каменским межрайонным отделением АКБ СМЭ ФИО3 было выписано новое свидетельство о смерти (окончательное взамен окончательного) серия 01 № 208558 от 26 октября 2017 года с откорректированной датой смерти - 15.08.2017.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции заведующий Каменским межрайонным отделением АКБ СМЭ ФИО3 пояснил, что в нарушение норм действующего законодательства им было подготовлено новое свидетельство о смерти.

Таким образом, судом установлено, что выплата пенсии произведена ответчиком в августе 2017 года после указанной в свидетельстве о смерти даты смерти ФИО5 - 27.07.2017.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 3 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Государственной регистрации в порядке, установленном указанным Федеральным законом, подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.

Таким образом, по смыслу закона, лишь государственной регистрацией в установленном порядке акта гражданского состояния может быть подтверждена смерть лица, как событие, влияющее на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 64 указанного Закона основанием для государственной регистрации смерти является: документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом; решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу; документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий.

В соответствии со статьей 6 названного Федерального закона, государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Согласно статьей 8 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

Порядок внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния регламентируется главой 36 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», между тем указанным правом истец не воспользовался, а избранный способ защиты не приведет к восстановлению нарушенного права истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений Пенсионным фондом Российской Федерации условий договора № НПУпр/204 - 15/323 о порядке взаимодействия между УФПС Алтайского края - филиалом ФГУП «Почта России» и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации и отказывает в удовлетворении исковых требований.

В целях правовой определенности арбитражный суд полагает возможным отметить, что указанная позиция по аналогичному делу отражена в постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2019 по делу № А03-9481/2018.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на истца, поскольку судебный акт вынесен не в его пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно - Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления обжалуемых решения суда, постановления в законную силу.

Судья А.Н. Винникова