Решение от 12 марта 2024 г. по делу № А66-18061/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-18061/2023
г.Тверь
12 марта 2024 года



Резолютивная часть решения оглашена 11 марта 2024 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кольцовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей: истца – ФИО2, ответчика – ФИО3, третьего лица – Солодкой Э.Н., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата гос. регистрации 12.08.2011)

к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. регистрации 27.01.2012)

третье лицо: Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, г. Тверь

неимущественный спор,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, г. Тверь, обратился в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал», г. Тверь, об обязаниии заключить дополнительное соглашение к договору аренды имущества, являющегося собственностью города Твери, относящегося к системе водоснабжения и водоотведения от 09.08.2007 №1.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик против удовлетворения иска возражает по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Постановлением Администрации города Твери от 06.11.2014 N 1422 "Об определении гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение в границах муниципального образования "город Тверь" Общество с ограниченной ответственностью "ТВЕРЬ ВОДОКАНАЛ" определено в качестве гарантирующей организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение в границах муниципального образования "город Тверь".

Между Обществом (арендатор), Департаментом УИЗР, Департамент ЖКХ (арендодатели) был заключен договор аренды № 1 от 09.08.2007 года (далее – договор № 1), в соответствии с условиями которого с целью оказания Арендатором услуг водоснабжения, водоотведения и очистки стоков в городе Твери Арендодатель передает Арендатору во временное владение и пользование недвижимое имущество, относящееся к системе водоснабжения и водоотведения города Твери. Пообъектный перечень недвижимого имущества указан в Приложении №1 к Договору.

Согласно пункту 3.3 договора № 1 (в редакции дополнительного соглашения от 20.03.2015 года) Арендодатель обязан передать Имущество в состоянии, соответствующем его назначению, в соответствии с характеристиками, указанными в Приложениях №1, №2 и № 3 к Договору, позволяющем осуществлять его эксплуатацию в целях предоставления услуг водоснабжения, водоотведения и очистки стоков.

Согласно пункту 4.1.8 договора № 1 арендодатель обязан компенсировать затраты Арендатора, понесенные Арендатором в связи с исполнением пункта 4.3.12 Договора. Порядок компенсации затрат Арендатора определяется Сторонами на основании отдельного Соглашения.

Согласно пункту 4.3.12 договора № 1 арендатор обязан осуществлять выявление, обслуживание и в соответствии с законодательством РФ оформление прав муниципальной собственности на объекты водоснабжения и водоотведения, собственник которых не установлен, с включением данных объектов в соответствующий перечень имущества, передаваемого в аренду по настоящему договору.

Согласно пункту 4.3.13 договора № 1 арендатор обязан принимать во временное владение и пользование на условиях настоящего договора объекты водоснабжения и водоотведения, принимаемое Арендодателем в муниципальную собственность в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 131-ФЗ от 06.10.2003г. с включением данных объектов в соответствующий перечень имущества, передаваемого в аренду по настоящему договору.

Согласно разделу 4.5 договора № 1 в период действия договора Арендатор производит капитальный ремонт арендуемого Имущества за счет средств, предусмотренных на эти цели в тарифе на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки стоков (далее-«тариф»). План проведения капитальных ремонтов и вносимые в план капитального ремонта изменения Арендатор согласовывает с департаментом ЖКХ администрации города Твери. В плане капитальных ремонтов должны быть указаны перечень подлежащего ремонту Имущества, основные работы, сроки их проведения, предварительный расчет необходимых затрат и порядок их возмещения.

Согласно пунктам 4.6.4-4.6.7 договора № 1 (в редакции дополнительного соглашения от 20.03.2015 года) если в течение срока действия Договора Имущество или какая либо его часть разрушены или повреждены не по вине Арендатора, Арендатор должен немедленно сообщить об этом арендодателю. После получения сообщения Арендодателем о событиях, указанных в п.4.6.4. Договора, Стороны подписывают акт с указанием перечня подвергшегося разрушению или повреждению арендуемого Имущества, сроков и затрат на его восстановление, лиц, осуществляющих его восстановление. Компенсация затрат на проведение капитального и текущего ремонтов, модернизацию имущества, принятого Арендатором на эксплуатацию по основаниям, предусмотренным пунктом 4.3.12 настоящего договора до передачи его в аренду, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативно-правовым актом органа местного самоуправления города Твери.

Решением Московского районного суда города Твери от 11.07.2022 по делу №2-1831/2022 признано право муниципальной собственности муниципального образования город Тверь на объект с кадастровым номером 69:40:0200073:492.

Решением Центрального районного суда города Твери от 24.06.2022 по делу №2-1372/2022 признано право муниципальной собственности муниципального образования город Тверь на объект с кадастровым номером 69:40:0400068:399.

Решением Центрального районного суда города Твери от 12.09.2022 по делу №2-1796/2022 признано право муниципальной собственности муниципального образования город Тверь на объект с кадастровым номером 69:40:0000000:6394.

Право собственности на данные объекты зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРН.

Согласно заключению Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери №28/515-ви от 09.03.203 данные объекты являются частью единой сети коммунального водоснабжения города Твери.

На основании приказа Департамента УИЗР № 551/р от 11.05.2023 года указанные объекты подлежат передаче в аренду Обществу по договору № 1.

Поскольку письмом № 01/И.Юр-8756 от 24.10.2023 года Общество отказалось от включения в перечень арендуемого муниципального имуществ спорных водопроводных насосных станций, Департамент УИЗР обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, с требованием об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение в предложенной редакции.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы лиц. участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Применительно к положениям статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиям пункта 4.3.12 договора № 1 заключение дополнительного соглашения о включении в перечень арендуемого имущества бесхозяйных объектов водоснабжения после оформления на них права муниципальной собственности является обязательным.

Ответчик не оспаривал наличие у него предусмотренной договором обязанности по заключению дополнительного соглашения в отношении передаваемого в его пользование муниципального имущества, вместе с тем возражает против включения в перечень арендуемого имущества спорных объектов, поскольку оборудование находится в неудовлетворительном состоянии, что, по мнению Общества, противоречит условиям пунктов 1.3, 3.3 договора № 1, положениям статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон о водоснабжении) гарантирующей организацией признаётся организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно статье 12 Закона о водоснабжении органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Постановлением администрации города Твери от 06.11.2014 N 1422 "Об определении гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение в границах муниципального образования "город Тверь" Общество с ограниченной ответственностью "ТВЕРЬ ВОДОКАНАЛ" определено в качестве гарантирующей организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение в границах муниципального образования "город Тверь".

В силу части 5 статьи 8 Закона о водоснабжении, в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, с учётом положений статьи 8 Закона о водоснабжении и условий договора № 1, выявленные на территории города Твери бесхозяйные объекты централизованной системы холодного водоснабжения подлежат передаче на содержание и обслуживание Обществу, впоследствии после регистрации на них права муниципальной собственности подлежат передаче Обществу в аренду.

Довод ответчика о том, что по договору № 1 в аренду могут передаваться только объекты в исправном и работоспособном состоянии судом отклоняются.

Согласно пункту 6 статьи 8 Закона о водоснабжении расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3.3 договора № 1 в редакции дополнительного соглашения установлено, что Арендодатель обязан передать Имущество в состоянии, соответствующем его назначению, в соответствии с характеристиками, указанными в Приложениях №1, №2 и №3 к Договору, и позволяющем осуществлять его эксплуатацию в целях предоставления услуг водоснабжения, водоотведения и очистки стоков.

Действительно, согласно акту обследования установлено, что входящее в состав КНС оборудование находятся в неудовлетворительном состоянии.

Пунктом 4.3.12 договора № 1 установлена обязанность арендатора обслуживать бесхозяйные объекты централизованной системы холодного водоснабжения, при этом согласно пункту 4.1.8 арендодатель компенсирует затраты на такое обслуживание. Согласно пункту 4.5 договора капитальный ремонт передаваемого в аренду имущества осуществляется силами арендатора за счёт включения соответствующих расходов в тариф на услуги водоснабжения, при этом арендодатель вправе софинансировать капитальный ремонт имущества сверх средств, предусмотренных в тарифе.

Пунктом 4.6.7 договора № 1 установлено, что компенсация затрат на проведение капитального и текущего ремонтов, модернизацию имущества, принятого Арендатором по основаниям, предусмотренным пунктом 4.3.12 настоящего договора осуществляется Арендодателем за счет уменьшения размера арендной платы.

Пунктом 4.4.6 договора (в редакции дополнительного соглашения от 10.10.2012 года) согласовано, что при обнаружении недостатков переданного в аренду Имущества, возникших до передачи Имущества в аренду, полностью или частично препятствующих его использованию, Арендатор вправе по своему выбору потребовать от Арендодателя:

а) устранения недостатков Имущества за счет средств Арендатора;

б) соразмерного уменьшения арендной платы;

в) устранить недостатки Имущества собственными силами либо с привлечением третьих лиц и потребовать от Арендодателя возмещения произведенных расходов на устранение недостатков Имущества, а в случае отказа в возмещении в добровольном порядке удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом Арендодателя.

Таким образом, условиями договора стороны установили порядок компенсации арендатору расходов на содержание и ремонт передаваемого бесхозяйного имущества.

Как усматривается из материалов дела, спорные объекты являются частью инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения и водоотведения. Таким образом ответчик в своей производственной деятельности фактически эксплуатирует спорные объекты.

Поскольку судом установлено, что Общество на данный момент осуществляет эксплуатацию спорных объектов, а соглашением сторон определён порядок компенсации затрат на ремонт передаваемого в аренду имущества, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для уклонения Общества от заключения дополнительного соглашения к договору аренды № 1 в соответствии с принятыми на себя обязательствами.

На основании изложенного исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возражений по существу условий дополнительного соглашения ответчиком не заявлено.

В силу статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно статье 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Принимая во внимание обстоятельства дела, с учётом мнения сторон суд считает возможным установить десятидневный срок для заключения спорного дополнительного соглашения.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика с учётом освобождения истца от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 121-123, 156, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Исковые требования Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» в течение десяти календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить с Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Твери дополнительное соглашение к договору аренды имущества, являющегося собственностью города Твери, относящегося к системе водоснабжения и водоотведения, от 09.08.2007 №1 в редакции истца:


Дополнительное соглашение

к договору аренды имущества, являющегося собственностью города Твери, относящегося к системе водоснабжения и водоотведения №1 от 09.08.2007г.

г.Тверь «___»_________________


Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, в лице начальника ___________________, департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, в лице начальника _____________, совместно именуемые в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал», в лице генерального директора _________________, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, при совместном упоминании «Стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Дополнить перечень объектов недвижимости (приложение № 1 к договору аренды имущества, являющегося собственностью города Твери, относящегося к системе водоснабжения и водоотведения №1 от 09.08.2007г.) объектами, указанными в приложении №1 к настоящему дополнительному соглашению.

2. Арендодатель передает имущество Арендатору по акту приема-передачи (приложение № 2 к настоящему дополнительному соглашению).

3. Арендная плата за передаваемое имущество устанавливается в размере 822 рубля 17 копеек в месяц без НДС с учетом коэффициента социальной значимости 0,8, согласно приложению №1 к настоящему дополнительному соглашению.

Основание: приказ департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери №551/р от 11.05.2023.

4. Настоящее соглашение подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области и является неотъемлемой частью договора аренды имущества, являющегося собственностью города Твери, относящегося к системе водоснабжения и водоотведения № 1 от 09.08.2007г.

5. Настоящее соглашение оформлено в 4-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу и хранящихся у регистрационного органа (1экз.), у Арендодателя (2 экз.) и Арендатора (1экз.).


АРЕНДОДАТЕЛЬ АРЕНДАТОР

Департамент управления имуществом Общество с ограниченной

и земельными ресурсами администрации ответственностью

города Твери _________ «Тверь Водоканал» _________


Департамент жилищно-коммунального

хозяйства, жилищной политики и

строительства администрации города Твери ___________


Приложение № 1 к дополнительному

соглашению к договору аренды имущества,

являющегося собственностью города Твери,

относящегося к системе водоснабжения

и водоотведения №1 от 09.08.2007г.

№п/п


Инвентарный номер

Наименование объекта

Балансовая стоимость, руб

Характеристика

Адрес месторасположения

РМС

Размер рыночной стоимости и арендной платы в месс., руб. без НДС

Размер рыночной стоимости арендной платы в мес. без НДС, руб. с учетом коэффициента социальной значимости 0,8

1
110103200018613

Участок канализационной сети от дома № 6 корп.1 на 3-м переулке поселка Элеватор до ССК канализационной сети от поселка Элеватор на КНС № 34 в г. Твери

181 920,0

Кадастровый номер 69:40:0200073:492, Протяженность - 85 м, Тип сооружения - водоотведение, сооружения канализации,

Материал труб - ПВХ, Диаметр труб - (1=200 мм Расчетный год - 2007

г. Тверь, в районе д.6 корп. 1 по пер. 3-й в пос. Элеватор

106986

311,79

249,43

2
110103200018616

Канализация на ул. Медниковской до ССК на ул. А. Дементьева до дворовой канализации

дома № 26 на ул. А. Дементьева в г. Твери

228 950,0

Кадастровый номер 69:40:0400068:399, Протяженность - 103 м, Тип сооружения - водоотведение, сооружения канализации, Материал труб - керамика, Диаметр труб - (1=200 мм, Год ввода в эксплуатацию 1997

г. Тверь, в районе д.26 по ул. Андрея Дементьева

106909

392,39

313,91

3
110103200018633

Канализация от дома №

20 на ул. Лидии Базановой по ул. Андрея Дементьева

142 870,0

кадастровый номер 69:40:0000000:6394, Протяженность — 76 м, Тип сооружения — водоотведение, сооружения канализации, Материал труб - ПЭ, Диаметр труб - с!=200. Год завершения строительства - 2008

<...>

107095

323,54

258,83



АРЕНДОДАТЕЛЬ АРЕНДАТОР

Департамент управления имуществом Общество с ограниченной

и земельными ресурсами администрации ответственностью

города Твери _________ «Тверь Водоканал» ______


Департамент жилищно-коммунального

хозяйства, жилищной политики и

строительства администрации города Твери

___________


Приложение № 2 к дополнительному

соглашению к договору аренды имущества,

являющегося собственностью города Твери,

относящегося к системе водоснабжения

и водоотведения №1 от 09.08.2007г.

от___________________

АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ

г.Тверь «_____»__________________

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, в лице начальника _________, департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, в лице начальника ___________ совместно именуемые в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал», в лице генерального директора _____________, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, при совместном упоминании «Стороны», подписали настоящий акт о нижеследующем:

1. Арендодатель передает, а Арендатор принимает имущество, указанное в приложении № 1 к настоящему дополнительному соглашению.

2. Техническое состояние передаваемых объектов удовлетворительное. Акты визуального обследования технического состояния передаваемых объектов, составленные Арендатором при осмотре, являются неотъемлемой частью настоящего дополнительного соглашения.

3. Настоящий акт подтверждает фактическую передачу объектов Арендодателем Арендатору и является неотъемлемой частью дополнительного соглашения от _________ к договору аренды имущества, являющегося собственностью города Твери, относящегося к системе водоснабжения и водоотведения №1 от 09.08.2007г.

АРЕНДОДАТЕЛЬ


Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери___________

АРЕНДАТОР


Общество с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал»

_____________

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери________________




Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТВЕРЬ ВОДОКАНАЛ", г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета РФ 6 000 рублей госпошлины.

Исполнительный лист выдать в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 257, 273, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.


Судья Т.В.Кольцова