Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А50-19373/2023

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А50-19373/2023
07 ноября 2023 года
город Пермь


Резолютивная часть решения принята 06 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Катаевой М.А. рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес (место нахождения): 614077, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Астерас» (614097, Россия, Пермский край, Пермский г.о., <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 3 000 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (далее – пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Астерас» (далее – общество, должник) финансовых санкций в сумме 3 000 руб. 00 коп. за непредставление страхователем в установленный срок сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за август 2019 года, январь 2020 года, февраль, май 2021 года, июль 2022 года.

Стороны о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Пермского края.

От должника поступил отзыв на заявление, в удовлетворении требований просит отказать.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

13.10.2023 от общества поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ. по форме СЗВ-М за август 2019 года.

По результатам проверки выявлено, что форма СЗВ-М за август 2019 года (тип формы «ИСХД») представлены 20 сентября 2019 года по почте.

По результатам проверки составлен Акт №№ 203S18190032288 от 30.09.2019.

По результатам рассмотрения акта проверки пенсионным фондом вынесено решение № 203S19190033174 от 07.11.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Пенсионный фонд направил страхователю требование от 03.12.2019 № 203S01190034845 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 23.12.2019.

Пенсионным фондом также проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за январь 2020 года.

По результатам проверки выявлено, что форма СЗВ-М за январь 2020 года страхователем представлена 18 февраля 2020 года.

По результатам проверки составлен Акт № 203S18200004492 от 21.02.2020.

По результатам рассмотрения акта проверки пенсионным фондом вынесено решение № 203S19200007459 от 02.04.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Пенсионный фонд направил страхователю требование от 30.04.2020 № 203S01200008395 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 20.05.2020.

Пенсионным фондом также проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за февраль 2021 года.

По результатам проверки выявлено, что форма СЗВ-М за февраль 2021 года страхователем представлена 16 марта 2021 года.

По результатам проверки составлен Акт № 203S18210008169 от 24.03.2021.

По результатам рассмотрения акта проверки пенсионным фондом вынесено решение № 203S19210013744 от 25.05.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Пенсионный фонд направил страхователю требование от 24.06.2021 № 203S01210013498 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 13.07.2021.

Пенсионным фондом также проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за май 2021 года.

По результатам проверки выявлено, что форма СЗВ-М за май 2021 года страхователем представлена 15 июля 2021 года.

По результатам проверки составлен Акт № 203S18210021854 от 19.07.2021.

По результатам рассмотрения акта проверки пенсионным фондом вынесено решение № 203S19210024304 от 26.08.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Пенсионный фонд направил страхователю требование от 22.09.2021 № 203S01210022001 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 12.10.2021.

Пенсионным фондом также проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за июль 2022 года.

По результатам проверки выявлено, что форма СЗВ-М за июль 2022 года страхователем представлена 18 августа 2022 года.

По результатам проверки составлен Акт № 203S18220021471 от 24.08.2022.

По результатам рассмотрения акта проверки пенсионным фондом вынесено решение № 203S19220024669 от 04.10.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Пенсионный фонд направил страхователю требование от 02.11.2022 № 203S01220021504 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 22.11.2022.

В связи с тем, что суммы штрафов остались неуплаченными, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика санкций в принудительном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Порядок представления необходимых сведений установлен пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в соответствии с которым, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного

пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Общество, производя выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязано было представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за август 2019 года не позднее 16 сентября 2019 года, за январь 2020 – не позднее 17 февраля 2020 года, за февраль 2021 года – не позднее 15 марта 2021 года, за май 2021 года – не позднее 15 июня 2021 года, за июль 2022 года – не позднее 15 августа 2022 года.

В нарушение названных норм страхователь сведения по форме СЗВ-М за август 2019 года представил 20 сентября 2019 года, за январь 2020 – 18 февраля 2020 года, за февраль 2021 года – 16 марта 2021 года, за май 2021 года – 15 июля 2021 года, за июль 2022 года – 18 августа 2022 года.

При таких обстоятельствах в действиях страхователя в части несвоевременного представления сведений по форме СЗВ-М за август 2019 года, январь 2020 года, февраль, май 2021 года, июль 2022 года имеется событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Вина страхователя в совершении нарушения подтверждается материалами дела, обстоятельств её исключающих судом не установлено.

Расчёт штрафа судом проверен и признан правильным, соответствующим требованиям статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, требование о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за август 2019 года, январь 2020 года, февраль, май 2021 года, июль 2022 года в сумме 3 000 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению.

Относительно довода общества о неполучении решений о привлечении его к ответственности суд отмечает следующее.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон) адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

В материалы дела взыскателем представлены доказательства направления актов, решений и требований по адресу должника, а именно: 614002, <...> (выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.11.2022 – л.д. 13-14), 614097, Россия, Пермский край, Пермский г.о., <...> (выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 08.08.2023 – приложение к заявлению № 56).

Таким образом, взыскателем исполнена обязанность по направлению решений о привлечении к ответственности в адрес должника.

В рассматриваемом случае неполучение должником указанных решений не является основанием для освобождения должника от уплаты санкций.

Довод должника о пропуске заявителем срока на подачу заявления о взыскании финансовых санкций судом отклоняется на основании следующего.

Статьей 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Согласно части 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой данной статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (часть 19).

В то же время статья 2 Закона N 167-ФЗ относит Закон N 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Следовательно, на правоотношения, связанные со взысканием финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) распространяются порядок и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, поскольку иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Для требований о взыскании соответствующих сумм, в пункте 3 статьи 48 НК РФ указано, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации), а также универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, следует признать допустимым применение пункта 3

статьи 48 НК РФ по аналогии закона и в рассматриваемой по настоящему делу ситуации.

Указанная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 N 306-КГ18-16966.

Поскольку сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей 22.11.2022 (требование № 203S01220021504), у Фонда возникло право на обращение в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев с указанной даты.

Арбитражным судом Пермского края 07.03.2023 выдан судебный приказ по делу № А50-5046/2023 на взыскание с общества финансовых санкций в сумме 3 000 руб. Определением от 18.07.2023 судебный приказ на основании поступивших возражений отменен.

Согласно пункту 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) заявление о взыскании финансовых санкций с юридического лица может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Следовательно, исковое заявление подано 08.08.2023 в установленный действующим законодательством срок.

Ссылка должника на оплату финансовых санкций в сумме 500 руб. по платежному поручению № 25 от 02.06.2022 судом не принимается, так как платежное поручение содержит назначение платежа: «Финансовая санкция по требованию Отделения ПФ РФ по Пермскому краю от 31.05.2022 г. № 203S01220008393», при этом социальным фондом требование о взыскании финансовой санкции на основании требования от 31.05.2022 г. № 203S01220008393 не заявлено.

В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В порядке части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с общества пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 124, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Астерас» (614097, Россия, Пермский край, Пермский г.о., <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход Социального фонда России финансовые санкции в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп. за несвоевременное представление сведений

индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за август 2019 года, январь 2020 года, февраль, май 2021 года, июль 2022 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Астерас» (614097, Россия, Пермский край, Пермский г.о., <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья М.А. Катаева