Решение от 9 апреля 2025 г. по делу № А25-2774/2024

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск Дело №А25-2774/2024

пр. Ленина, 9

Резолютивная часть решения оглашена 27 марта 2025 года

Решение в полном объёме изготовлено 10 апреля 2025 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Хутова Т.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Чомавой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и промышленности администрации Карачаевского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Домбайский водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании выполнить работы,

в отсутствие представителей сторон

УСТАНОВИЛ:

Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и промышленности администрации Карачаевского городского округа (далее – истец, общество) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Домбайский водоканал" (далее – ответчик, министерство) об обязании выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в процессе производства земляных работ.

Требования заявлены истцом со ссылкой на ст.ст. 307, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), на Правила благоустройства территории Карачаевского городского округа (Решение Думы Карачаевского городского округа КЧР от 29.12.2018 №79-5) и мотивированы тем, что при выполнении ремонтных работ по замене аварийной трубы, ответчик повредил асфальтное покрытие.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, своего представителя в судебное заседание не направил.

От истца в канцелярию суда, через электронную систему «Мой арбитр», поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии стороны.

Стороны своих представителей в суд не направили, о начале судебного процесса, о времени и месте судебного заседания, уведомлены надлежащим образом, по правиламст. 121 – ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

При таких обстоятельствах суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей сторон на основании ст. 156 АПК РФ.

Арбитражный суд, изучив содержащиеся в исковом заявлении доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью «Домбайский водоканал» проведены ремонтные работы по замене аварийной трубы протяженностью 350 м. по ул. Аланская, кп. Домбай.

Данные работы проведены в отсутствие оформленного разрешения (ордера) на производство земляных работ.

При производстве земляных работ ответчиком было повреждено асфальтобетонное покрытие дороги.

Администрацией Карачаевского городского округа в адрес ООО«Домбайский водоканал» 22.02.2024 было направлено письмо № 497 с уведомлением о необходимости восстановить земельное покрытие.

В ответ на указанное обращение 03.03.2024 ООО «Домбайский водоканал» указал, что работы проведены были согласовано с главой Алминистрации кп. Домбай, мэром и архитектором Карачаевского городского округа, а разрешительные документы переданы в архитектуру.

Однако, никакие документы по согласованию переданы в администрацию Карачаевского городского округа не были, а также как и не было никакой договоренности у администрации Карачаевского городского округа и общества о проведении администрацией Карачаевского городского округа работ по замене асфальтного покрытия на указанном участке.

Полагая, что ответчик нарушил благоустройство территории Карачаевского городского округа, истец обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев. предусмотренных ГК, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с Положением от 2021 года утвержденного решением Думы Карачаевского городского округа от 01.07.2021 №237-5(далее –Положение Управления) Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и промышленности Администрации Карачаевского городского округа (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом-структурным подразделением Администрации Карачаевского городского округа, которому делегированы полномочия в сфере организации и осуществления дорожной деятельности и муниципального контроля сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Карачаевского городского округа.

Основными задачами Управления являются:

Организация и осуществление дорожной деятельности и муниципального контроля сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Карачаевского городского округа. Содействие повышению эффективности эксплуатации и качества содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения, улично-дорожной сети (п.2.6 Положения Управления).

Организация благоустройства, озеленения и надлежащего санитарного состояния территории городского округа (п.2.7 Положения Управления).

Отношения, возникающие по  Благоустройству в границах Карачаевского городского округа регулируются Правилами благоустройства территории Карачаевского городского округа", утвержденными Решение Думы Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики от 29 декабря 2018 г. №79-5.

Согласно ст. 72 Правил благоустройства работы, связанные с вскрытием грунтов и твердых покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), производятся только при наличии письменного разрешения (ордера), выданного Администрацией Карачаевского городского округа.

Выдача разрешения (ордера) производится при предъявлении проекта проведения работ, согласованного с заинтересованными службами, отвечающими за сохранность инженерных коммуникаций; схемы движения транспорта и пешеходов, согласованной с государственной инспекцией по безопасности дорожного движения; условий производства работ, согласованных с органом Администрации Карачаевского городского округа, уполномоченным в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства; календарного графика производства работ, а также соглашения с собственником или уполномоченным им лицом о восстановлении благоустройства земельного участка, на территории которого будут проводиться работы по строительству, реконструкции, ремонту коммуникаций (п.2 ст. 72 Правил благоустройства).

Производство работ, связанных с необходимостью восстановления покрытия дорог, тротуаров, производство земляных работ допускается только при наличий согласования со специализированной организацией, обслуживающей дорожное покрытие, тротуары (п.3 ст. 72 Правил благоустройства).

П.6 ст. 72 Правил благоустройства предусмотрено, что все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, должны быть ликвидированы в полном объеме организациями, получившими разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с органом Администрации Карачаевского городского округа, уполномоченным в области хозяйства.

Материалами дела подтверждено, что восстановление благоустройства, нарушенного в процессе производства земляных работ ответчиком не выполнено, имеются участки поврежденного асфальтобетонного покрытия по улице Аланская в кп. Домбай.

В силу ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, своего представителя в судебное заседание не направил, доказательств выполнения соответствующих работ по благоустройству, а также доказательств, свидетельствующих о том, что восстановление благоустройства невозможно до причинам, не зависящим от него не представил.

Следовательно требование истца об обязании выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в процессе производства земляных работ, а именно восстановить асфальтобетонное покрытие автодороги по улице Аланской в кп.Домбай является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах в виде подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины, поскольку истец в силу закона освобожден от её уплаты, суд, руководствуясь ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит её на ответчика.

руководствуясь статьями 110, 166 – 171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Домбайский водоканал» выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в процессе производства земляных работ, а именно восстановить асфальтобетонное покрытие автодороги по улице Аланской в кп.Домбай.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Домбайский водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано до истечения указанного срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (проспект Ленина 9, город Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000), а также может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (Рашпилевская улица, дом 4, г. Краснодар, Краснодарский край, 350063) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.Л.Хутов